Решение от 28 октября 2014 года №А68-2267/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 
300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., д.5
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Тула                                                                                                          дело №А68-2267/2014
 
    28.10.2014 г.
 
    дата объявления резолютивной части решения 21.10.2014г.
 
    дата изготовления решения в полном объеме 28.10.2014г.
 
    Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Нестеренко СВ., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Партнер» (ИНН 7106522137) к открытому акционерному обществу «Тулагорводоканал» о понуждении к заключению договора в редакции закрытого акционерного общества «Партнер»
 
    третьи лица -  муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» (ИНН 7105027644), общество с ограниченной ответственностью «УК –Групп» (ИНН 7106528185), комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (ИНН 7102005410),
 
    при участии в судебном заседании представителей
 
    от истца: Хамматова С.Р. по доверенности от 12.03.2014г.
 
    от ответчика: Данилова В.В. по доверенности от 30.11.2013г.,
 
    от МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» не присутствует, извещен (увед. 300991 78 16610 7),
 
    от ООО «УК –Групп» не присутствует, извещен (увед. 300991 77 17488 2),
 
    от КИиЗО администрации г. Тулы не присутствует, извещен (увед. 300991 78 16703 6),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Закрытое акционерное общество «Партнер» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Тулагорводоканал» о понуждении заключить пункт 7.1 договора № 1-В/П от 02.05.2012 г. на отпуск воды и прием сточных вод в редакции ЗАО «Партнер», изложив пункт 7.1. договора в следующей редакции:
 
    «Границы ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации между «Водоканалом» и «Управляющей организацией» определяются на основании Актов по разграничению ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации.
 
    При отсутствии такого акта граница ответственности устанавливается:
 
    - водопроводные сети – от городской водопроводной сети до наружной плоскости стены здания – эксплуатирует «Водоканал»;
 
    -подкачивающие водопроводные насосные станции, обслуживающие одно здание – эксплуатирует «Управляющая организация»;
 
    -канализационные выпуски из здания до первых стыковых соединений- эксплуатирует «Управляющая организация»;
 
    -дворовую сеть канализации от первых стыковых соединений на выпуске (включая канализационные колодца) до городской канализационной сети – эксплуатирует «Водоканал».
 
    Впоследствии уточнением исковых требований от 20.10.2014г. истец просит пункт 7.1. договора принять в следующей редакции:
 
    «Границы ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации между «Водоканалом» и «Управляющей организацией» определяются на основании Актов по разграничению ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации
 
    При отсутствии такого акта граница ответственности устанавливается:
 
    -водопроводные сети – от городской водопроводной сети до наружной плоскости стены здания – эксплуатирует «Водоканал»;
 
    -подкачивающие водопроводные насосные станции, обслуживающие одно здание – эксплуатирует «Управляющая организация»;
 
    -канализационные сети – от городской канализационной сети до наружной плоскости стены здания – эксплуатирует «Водоканал».
 
    Уточнения исковых требований приняты судом к рассмотрению по существу.
 
    Ответчик с предложенной редакцией пункта 7.1. договора не согласен и настаивает на своей редакции, т.е. на редакции изложенной в тексте договора:
 
    «Границы ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации между «Водоканалом» и «Управляющей организацией» определяются на основании Актов по разграничению ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации.
 
    При отсутствии такого акта граница ответственности устанавливается:
 
    - водопроводные сети – от городской водопроводной сети до наружной плоскости стены здания – эксплуатирует «Водоканал»;
 
    -подкачивающие водопроводные насосные станции, обслуживающие одно или группу зданий, а также водопроводные сети, от повысительной насосной станции до здания и транзитные сети от ввода в первое здание до последнего здания – эксплуатирует «Управляющая организация»;
 
    -канализационные выпуски из здания – эксплуатирует «Управляющая организация»;
 
    -дворовую сеть канализации от первого колодца на выпуске (включая канализационные колодцы) до городской канализационной сети – эксплуатирует «Водоканал».
 
    Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» (арендодатель имущественного комплекса системы водоснабжения и канализации по договору аренды №9208 от 03.03.2009г.); КИиЗО администрации г. Тулы (арендодатель имущественного комплекса объектов водоиспользования по договору аренды №8350 от 20.10.2008г.); ООО «УК-Групп» (единоличный исполнительный орган ЗАО «Партнер»).
 
    Отзывы на исковое заявление третьи лица не предоставили. Заявления и ходатайства по заявленных требованиям от них не поступили. Треть лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель истца Хамматов С.Р. на удовлетворении иска настаивает по основаниям изложенным в иске и устных пояснениях по делу.
 
    Представитель ответчика Данилов В.В. исковые требования не признал, просит суд принять п. 7.1. договора в редакции ответчика.
 
    Определением суда от 12.09.2014г. суд предложил сторонам и третьим лицам: 
 
    Ответчику и муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» предоставить сведения о наличии водопроводных насосных и повысительных насосных станций переданных по договору аренды ответчику, обслуживающих МКД находящихся в управлении истца.
 
    Истцу документального обосновать принадлежность к общедомовому имуществу водопроводных насосных и повысительных насосных станций обслуживающих МКД, находящиеся в управлении истца, предоставить пояснения о месте нахождения первых стыковых соединений ( на выходе из МКД или в канализационных колодцах), предоставить пояснения о подписании протокола урегулирования разногласий от 14.01.2014г. к договору  директором ООО «УК-Групп» Сычевым А.С.
 
    Определение суда стороны исполнили частично.
 
    ОАО  «Тулагорводоканал» предоставлены в материалы дела два договора:
 
    Договор аренды №8350 имущественного комплекса объектов водоиспользования (скважин добычи воды из подземных источников, движимого имущества и земельных участков под ними) от 20.10.2008г. с приложением №1 и №2 к договору заключенный с  КИиЗО администрации г. Тулы.
 
    Договор №9208 аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения от 03.03.2009г. с приложение №1 к договору заключенный с МУП МО г. Тула «Ремжилхоз».
 
    В указанных договорах отсутствует имущество водопроводных насосных и повысительных насосных станций обслуживающих МКД находящихся в управлении истца.
 
    Истец определение суда не выполнил, сведения о водопроводных насосных и повысительных насосных станций обслуживающих МКД, находящиеся в управлении истца, не предоставлены.
 
    Представитель истца пояснил, что местом нахождения «первых стыковых соединений» является выход из МКД, а протокол урегулирования разногласий от 14.01.2014г. к договору подписанный  директором ООО «УК-Групп» Сычевым А.С. в редакции ОАО «Тулагорводоканал» истец не принимает, поскольку обратился в суд с настоящим иском, а сам протокол обратно в «Водоканал» с подписью Сычева А.С. и оттиском печати организации не направлялся. 
 
    Судебное заседание проведено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Из материалов дела следует, что между сторонами при заключении договора  № 1-В/П от 02.05.2012 г. на отпуск воды и прием сточных вод возникли разногласия в части определения границы эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и канализации.
 
    Предметом договора является отпуск ОАО «Тулагорводоканал» питьевой воды из системы городского водопровода до границы разделения эксплуатационной ответственности и прием сточных вод от границы разграничения эксплуатационной ответственности в систему канализации для обеспечения многоквартирных жилых домов, управление которыми осуществляет ЗАО «Партнер», коммунальными услугами: холодное водоснабжение и водоотведение. ЗАО «Партнер» как управляющая организация, выступает от имени и в интересах собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах.
 
    Поскольку стороны в последнем протоколе  урегулирования разногласий от 14.01.2014г. (получен ЗАО «Партнер» 16.01.2014г.) не пришли к единой редакции пункта 7.1. договора, которая предусматривает установление границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям, заявлены настоящие исковые требования.
 
    Обоснование предложенной редакции пункта 7.1. договора мотивировано истцом следующим.
 
    Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013г. утверждены правила холодного водоснабжения и водоотведения, которые  в качестве существенного условия предполагают наличие в договоре установление границы эксплуатационной ответственности по сетям. При отсутствии такой границы, граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности сетей абонента и организации ВКХ, либо другого абонента. При этом ЗАО «Партнер» как управляющая организация несет ответственность только за внутренние сети дома, что следует из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г.
 
    Внешней границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и канализации для управляющей организации, при отсутствии подписанного акта является стена многоквартирного дома, а при наличии коллективного общедомового прибора учета, место соединения прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, если граница с прибора учета не перенесена по решению собственников и ресурсоснабжающей организации в другое место.
 
    Ответчик с редакцией истца не согласен и просит принять свою редакцию, мотивировав её следующим.
 
    ОАО «Тулагорводоканал» эксплуатирует муниципальные сети водоснабжения и водоотведения на основании договора аренды МУП МО г. Тула «Ремжилхоз».
 
    Сети прилегающие к подкачивающим водопроводным насосным станциям, обслуживающие одно или группу зданий, а также водопроводные сети, от повысительной насосной станции до здания и транзитные сети от ввода в первое здание до последнего здания, а также первые стыковые соединения (включая канализационные колодцы) на выпуске из здания не является предметом договора аренды и не принадлежат ответчику на  иных законных основаниях, а скорее всего являются общим имуществом собственников таких домов и непосредственного связаны с предоставлением жильцам таких домов коммунальных услуг.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей Хамматова С.Р. и Данилова В.В., проверив обоснованность исковых требований, суд приход к следующему выводу.
 
    Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
 
 
    Суть разногласий заключается в установлении границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоотведения и водоснабжения, если стороны её не согласовали, то по границе балансовой принадлежности сторон. Следовательно, требования и истца и ответчика в этой части совпадают. Требования истца являются обоснованными, что по общему правилу граница эксплуатационной ответственности сторон должна устанавливаться по стене здания.  
 
    Стороны не пришли к единому мнению по установлению границы эксплуатационной ответственности в случаях, если многоквартирные дома, находящие в обслуживании у ЗАО «Партнер», технологически присоединены к городской водопроводной сети:
 
    -через подкачивающие водопроводные насосные станции, повысительные насосные станции обслуживающие одно или группу зданий;
 
    -через водопроводные сети, от повысительной насосной станции до жилого дома
 
    -через транзитные сети от ввода в первое здание до последнего здания (например, жилой комплекс).
 
    -а также, если сети подсоединены к канализации через первые стыковые соединения (включая канализационные колодцы) на выпуске из многоквартирных домов.
 
    Между тем, из материалов дела не усматривается, что спорные участки сетей отнесены к муниципальной собственности (иное истцом не доказано), в хозяйственное ведение не передавались, на балансе ОАО «Тулагорводоканал» не значатся, т.е. законным владельцем спорных участков сетей ответчик не является.
 
    У истца запрошена дополнительная информация о принадлежности спорных сетей к общедомовому имуществу. Такая информация в материалы дела не предоставлена, по причинам суду неизвестным.
 
    Таким образом ответчик доказал, что спорное имуществу ему не принадлежит, в свою очередь, истец, как управляющая организация, не раскрыл доказательства на которых основаны исковые требования.
 
    В отсутствие в материалах дела доказательств принадлежности к общедомовому имуществу подкачивающих водопроводных насосных станций, обслуживающих одно или группу зданий, сетей от повысительной насосной станции до многоквартирного дома, транзитных сетей от ввода в первое здание до последнего здания суд не может установить эксплуатационную ответственность сторон в редакции предложенной как истцом, так и ответчиком, в том числе в ситуации, когда граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности сетей.
 
    В части установления границы на первых стыковых соединениях на выпуске из здания, суд отмечает, что поскольку, по сути речь идет о техническом присоединении к единой внутренней инженерной системе многоквартирного дома, т.е. это соединение относится к общедомовому имуществу и является вводом в здание канализационной сети. При установлении границы эксплуатационной ответственности данное обстоятельство не является принципиальным относительно заявленных требований.         
 
    Поскольку отсутствуют доказательства принадлежности спорных участков сетей водоснабжения и канализации, граница эксплуатационной ответственности должна устанавливаться по внешней границе стены дома, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
 
    Судебные расходы по делу в силу ст. 110 АПК РФ относятся судом пропорционально удовлетворенным требованиям, 2 000 рублей относятся на истца и 2 000 рублей относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тульской области
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ОАО «Тулагорводоканал» заключить с ЗАО «Партнер» договор №1-В/П от 02.05.2012г. на отпуск и прием сточных вод, изложив пункт 7.1. договора в следующей редакции: « Граница ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации между Водоканалом и Управляющей организацией определяется на основании актов по разграничению ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации. При отсутствии такого акта, границы разграничения эксплуатационной ответственности Водоканала и Управляющей организации определяются по каждому многоквартирному дому в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.: границей эксплуатационной ответственности Управляющей организации на сетях водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а при наличии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды и сточных вод, границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с сетью холодного водоснабжения и канализации, входящей в многоквартирный дом».
 
    Взыскать с ОАО «Тулагорводоканал» в пользу ЗАО «Партнер» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, судебные расходы в остальной части отнести на ЗАО «Партнер».         
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области.
 
 
    Судья                                                                                                                  С.В. Нестеренко