Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А67-7495/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Томск Дело № А67-7495/2013
Резолютивная часть объявлена 24 октября 2014 года
Полный текст определения изготовлен 31 октября 2014 года
Судья Арбитражного суда Томской области В.И. Шукшин,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Ю. Борзуновой,
рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Цветы КБУ» от 07.08.2014г. по третьему вопросу повестки дня,
в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Цветы КБУ» (636071, Томская область, г. Северск, ул. Лесная, д.6А, ИНН 7024027607, ОГРН 1077024002065),
при участии в заседании:
от уполномоченного органа – Легай Е.В., по доверенности от 04.08.2014г.;
от заявителя (должника) – без участия (извещен);
временного управляющего – Свиридов С.В. (Определение Арбитражного суда Томской области от 22.01.2014г.) (до перерыва);
от кредиторов:
от МП ЗАТО Северск «Управляющая компания «Комбинат благоустройства»– Тимофеева М.А., по доверенности от 08.10.2014г. (до перерыва);
от ООО «Полигон твердых бытовых отходов комбината благоустройства» – Тимофеева М.А., по доверенности от 06.10.2014г. (до перерыва);
от ООО «Дорожно-эксплуатационное предприятие КБУ» – Тимофеева М.А., по доверенности от 06.10.2014г. (до перерыва),
представитель собрания кредиторов – Тимофеева М.А. (протокол собрания кредиторов от 09.10.2014г.) (до перерыва),
УСТАНОВИЛ:
09.12.2013г. в Арбитражный суд Томской области поступило заявление должника – общества с ограниченной ответственностью «Цветы КБУ» (636071, Томская область, г. Северск, ул. Лесная, д.6А, ИНН 7024027607, ОГРН 1077024002065) (далее по тексту – ООО «Цветы КБУ», должник) о признании несостоятельным (банкротом), введении процедуры банкротства – наблюдения, утверждении временным управляющим Свиридова Сергея Владимировича, члена некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (далее по тексту – НП СО «СЦЭАУ»).
Определением Арбитражного суда Томской области от 11.12.2013г. заявление ООО «Цветы КБУ» принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).
Определением Арбитражного суда Томской области от 22.01.2014г. (резолютивная часть объявлена 15.01.2014г.) требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника, введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден Свиридов С.В., судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения и рассмотрению вопроса о введении в отношении должника процедуры, следующей за процедурой наблюдения, назначено на 15.05.2014г.
Объявление о введении в отношении ООО «Цветы КБУ» процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 01.02.2014г. № 16 на странице 54.
Определением Арбитражного суда Томской области от 20.05.2014г. судебное разбирательство по рассмотрению дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Цветы КБУ» отложено на 30.06.2014г.
Определением Арбитражного суда Томской области от 01.07.2014г. судебное разбирательство по рассмотрению дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Цветы КБУ» отложено на 18.08.2014г. Временному управляющему предложено представить документы в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве), в том числе отчет арбитражного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения, сведения о проведении первого собрания кредиторов.
11.08.2014г. в Арбитражный суд Томской области поступил протокол первого собрания кредиторов ООО «Цветы КБУ» от 07.08.2014г. № 1.
12.08.2014г. в Арбитражный суд Томской области от временного управляющего поступило заявление о прекращении производства по делу № А67-7495/2014, отчёт временного управляющего от 07.08.2014г.
15.08.2014г. в Арбитражный суд Томской области от Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области (далее по тексту – ФНС Росси, уполномоченный орган) поступило заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «Цветы КБУ» от 07.08.2014г. по третьему вопросу повестки дня (обратиться в Арбитражный суд Томской области с ходатайством о прекращении процедуры банкротства).
Определением Арбитражного суда Томской области от 18.08.2014г. заявление уполномоченного органа принято к производству, судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 15.09.2014г.
Определением Арбитражного суда Томской области от 18.08.2014г. судебное разбирательство по рассмотрению дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Цветы КБУ» (вопрос о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)) отложено на 18.09.2014г.
Определением Арбитражного суда Томской области от 18.09.2014г. производство по заявлению временного управляющего Свиридова С.В. о прекращении производства по делу № А67-7495/2014 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Цветы КБУ» прекращено, в связи с отказом Свиридова С.В. от заявленного требования; судебное заседание по рассмотрению дела о признании ООО «Цветы КБУ» несостоятельным (банкротом) назначено на 21.10.2014г.
Решением Арбитражного суда Томской области от 21.10.2014г. ООО «Цветы КБУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим ООО «Цветы КБУ» утверждён член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» Свиридов Сергей Владимирович.
Определением Арбитражного суда Томской области от 18.09.2014г. судебное заседание по рассмотрению заявления ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «Цветы КБУ» от 07.08.2014г. по третьему вопросу повестки дня отложено на 20.10.2014г.
Должник, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении и пояснении.
Временный управляющий Свиридов С.В. и представитель кредиторов МП ЗАТО Северск «Управляющая компания «Комбинат благоустройства», ООО «Полигон твердых бытовых отходов комбината благоустройства», ООО «Дорожно-эксплуатационное предприятие КБУ» - Тимофеева М.А. (она же представитель собрания кредиторов) возражали против удовлетворения заявления ФНС России.
На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 24.10.2014г.
После перерыва арбитражный управляющий, представитель собрания кредиторов и кредиторы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 223 АПК РФ, статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании доказательств.
Каждое лицо, участвующее в деле, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
Таким образом, обращаясь в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов заявитель должен доказать нарушение этим решением своих прав и законных интересов либо установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.
Как следует из материалов дела, 07.08.2014г. состоялось собрание кредиторов ООО «Цветы КБУ».
В собрании приняли участие представители кредиторов:
- ООО «Полигон твердых бытовых отходов комбината благоустройства» – 10, 659 % голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса; 10, 801 % голосов от числа кредиторов, присутствующих на собрании;
- ООО «Дорожно-эксплуатационное предприятие КБУ» – 17, 633 % голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса; 17, 868 % голосов от числа кредиторов, присутствующих на собрании;
- МП ЗАТО Северск «Управляющая компания «Комбинат благоустройства» – 59, 297 % голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса; 60, 089 % голосов от числа кредиторов, присутствующих на собрании;
- ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области – 11, 094 % голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса; 11, 242 % голосов от числа кредиторов, присутствующих на собрании.
Сумма требований кредиторов, представленных на собрании, составила 98, 684 % от общей суммы установленных денежных обязательств предприятия-должника. Собрание правомочно принимать решения.
По третьему вопросу повестки дня собранием кредиторов (88, 757 % от присутствующего числа голосов) принято решение обратиться в Арбитражный суд Томской области с ходатайством о прекращении процедуры банкротства в порядке абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве, в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
Уполномоченный орган полагает, что указанное решение собрания кредиторов принято, в связи с ненадлежащим образом проведенным временным управляющим анализом финансового состояния должника и его неверными выводами, представленными к собранию кредиторов, и нарушило права уполномоченного органа, так как оспариваемое решение собрания кредиторов увеличило срок проведения процедуры банкротства – наблюдение и повлекло увеличение расходов на эту процедуру, тем самым уменьшив состав конкурсной массы.
Статья 15 Закона о банкротстве предусматривает, что большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения:
об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов;
о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;
о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении графика погашения задолженности;
о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении и изменении плана внешнего управления;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;
о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях;
о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Закона о банкротстве, к компетенции первого собрания кредиторов относятся:
принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;
определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;
выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;
решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.
Пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решения:
об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов;
о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;
о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении графика погашения задолженности;
о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
об утверждении и изменении плана внешнего управления;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;
о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях;
о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов, и определенные пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве, не подлежат передаче для разрешения иным лицам или органам.
Однако законодательство о банкротстве не содержит исчерпывающего перечня вопросов, по которым собрание кредиторов вправе принимать решения, наличие перечня вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, не препятствует рассмотрению собранием кредиторов (и соответственно, принятию решений) иных вопросов, возникающих в процессе проведения в отношении должника процедуры банкротства.
В соответствии с абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
В пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с применением Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что предусмотренное абзацем восьмым п. 1 ст. 57 ФЗ банкротстве основание для прекращения производства по делу о банкротстве (отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему) может быть применено судом по своей инициативе.
Арбитражный суд прекращает производство по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве при установлении факта отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и отсутствия согласия участвующего в деле лица (кроме уполномоченного органа) на финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве (либо невнесение давшим его лицом по требованию судьи денежных средств на депозитный счет суда) вне зависимости от принятия соответствующего решения собранием кредиторов.
То есть, наличие решения собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве само по себе не имеет правового значения для прекращения производства по данному делу. Поэтому оспариваемое решение не увеличило срок проведения процедуры банкротства – наблюдение в отношении должника и не повлекло увеличение расходов на эту процедуру
Ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей. повлекшее нарушение прав и законных интересов кредиторов (на которые ссылается уполномоченный орган), может быть предметом самостоятельного судебного разбирательства, в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения нарушение оспариваемым решением собрания кредиторов прав и законных интересов уполномоченного органа либо принятие данного решения с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.
Кроме того, собранием кредиторов ООО «Цветы КБУ» 09.10.2014г. принято решение о признании ООО «Цветы КБУ» несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства. Решением Арбитражного суда Томской области от 21.10.2014г. ООО «Цветы КБУ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 32, 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 9, 65, 71, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Цветы КБУ» от 07.08.2014г. по третьему вопросу повестки дня отказать.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья В.И. Шукшин
