Решение от 30 октября 2014 года №А67-6513/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Томск                                                                                                          Дело № А67- 6513/13
 
    «24» 10 2014 г.
 
    «30» 10 2014г. изготовлен полный текст решения.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Томской области Кузнецов А.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Н. Чащиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению закрытого акционерного общества «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области
 
    о признании недействительным решения от 11.09.2013 № 5274 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств,
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от Заявителя: не явился (извещен),
 
    от Ответчика: Щелканова Елена Сергеевна. (доверенность от 10.01.2014г.);
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Закрытое акционерное общество «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» (далее – ЗАО «ВИГК», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области с заявлением о признании недействительным решения от 11.09.2013 № 5274 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.
 
    В обоснование заявления указано, что ЗАО «ВИГК» находится в стадии добровольной ликвидации с 21.02.2012 г. Запись о принятии решения о ликвидации юридического лица внесена в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке. Сообщение о ликвидации юридического лица опубликовано в Вестнике государственной регистрации.
 
    Статьей 49 НК РФ предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица производится в порядке, установленном ст. ст. 63, 64 ГК РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ.
 
    В силу п. 1 ст. 64 ГК РФ предъявляемые к ликвидируемому юридическому лицу требования по погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды удовлетворяются в третью очередь.
 
    Из изложенного следует, что в отношении организации, находящейся в стадии ликвидации вынесение решения о взыскании налога (сбора), пени, штрафа (ст. 46 НК РФ), а также решения о приостановлении операций по счетам для его исполнения является незаконным.
 
    Взыскание налога (сбора), пени, штрафа в порядке, установленном ст. 46 НК РФ, в отношении организации, находящейся в стадии ликвидации, незаконно и повлечет нарушение прав и законных интересов других кредиторов, прежде всего кредиторов 1 и 2 очереди.
 
    Определением арбитражного суда от 26.11.2013 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актаов № А67-6056/2013, А67-6065/2013, А67-6062/2013.
 
    Решениями от 28.01.2014г дела № А67-6056/2013, А67-6065/2013, 7.02.2014г.  дело А67-6062/2013 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлениями от 14.04.2014, 18.04.2014г. и 25.04.2014г. Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
 
    Федеральным Арбитражным судом Западно-Сибирского округа по делам № А67-6056/2013, А67-6065/2013, А67-6062/2013 Арбитражного суда Томской области, вынесены Постановления   от 06.08 2014 года, которыми решения от 28.01.2014г и  7.02.2014г Арбитражного суда Томской области и постановления от 14.04.2014, 18.04.2014г. и 25.04.2014г.Седьмого арбитражного апелляционного суда по делам № № А67-6056/2013, А67-6065/2013, А67-6062/2013 отменены.
 
    Приняты по делам новые судебные акты. Отказать закрытому акционерному обществу «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» в удовлетворении заявленных требований.
 
    Постановления по делам № А67-6056/2013, А67-6065/2013, А67-6062/2013 года вступили в силу со дня его принятия.
 
    До начала судебного заседания от заявителя поступило правовое обоснование заявленных требований с учетом обстоятельств, установленных Постановлениями Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа вступившими в законную силу.
 
    Заявитель извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, сведений о причинах неявки не представил.
 
    Согласно статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя
 
    Представитель Ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснениях.
 
    Суд, рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав представителя ответчика, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что ЗАО "ВИГК" (далее - Общество) состоит на налоговом учете в ИФНС России по Томскому район> с 18.11.2003 по адресу: 634508, РОССИЯ, Томская обл.. Томский р-н. л Кисловка, ул. П[ромышленная, 4.
 
    21.02.2012г. общим собранием участников Общества принято решение о добровольной ликвидации ЗАО «ВИГК» с 29.02.2012г.. назначена ликвидационная комиссия (протокол общего собрания участников общества от 21.02,2012г. ).
 
    На основании ст.89 НК РФ проведена выездная налоговая проверка Общества по результатам которой принято решение № 27 от 25.06.201 2г.
 
    Налогоплательщиком в УФНС России по Томской области подана апелляционная жалоба на данное решение. По результатам рассмотрения жалобы УФНС вынесено решение № 408 от 07.09.2012г. об оставлении решения № 27 от 25.06.2012г. ИФНС России по Томскому району без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
 
    На основании ст. 70, 69 ПК РФ налоговым органом выставлено требование № 3 п 11.09.2012г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
 
    В порядке ст. 46 НК РФ 09.10.2012г. вынесено решение N5624 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации в банках на общую сумму 11 172 090.56 руб.
 
    Однако. Определением от 13.11.2012г. Арбитражным судом Томской области по делу № А67-6724/2012 приняты обеспечительные меры. 30 августа 2013г. Определением Арбитражного суда Томской области обеспечительные меры отменены (даниое Определение получено налоговым органом 09.09.2013г.)
 
    11.09.2013г. ИФНС России по Томском) району в порядке ст. 76 НК РФ принято решение № 5274 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в бачке Выставлено инкассовое поручение № 6021  оп  03 10.2013r. в Томский  РФ ОАО « Россельхозбанк».
 
    На основании п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.
 
    Как следует из п. 1 ст. 226 НК РФ, российские организации в качестве налоговых агентов обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ.
 
    В силу п. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства (пп. 1 п. 3 ст. 24 НК РФ).
 
    Пункт 4 ст. 226 НК РФ предусматривает, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
 
    Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках (п. 6 ст. 226 НК РФ).
 
    Порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов при ликвидации организации установлен статьей 49 НК РФ, согласно пункту 1 которой обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.
 
    Однако, в соответствии с п. 9 ст. 226 НК РФ уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается. Таким образом, в части перечисления налоговым агентом НДФЛ ст. 49 НК РФ применяться не может.
 
    Удержанные налоговым агентом суммы налога не являются имуществом должника, не составляют конкурсную массу, не относятся к текущим обязательствам самого должника и не могут распределяться в порядке очередности, указанной в п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве
 
    В указанных выше ПостановленияхФедерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа указано, что «Нахождение Общества в процессе добровольной ликвидации, а не в процессе банкротства, не имеет правового значения для квалификации спорных платежей (удержанного, но не перечисленного НДФЛ) как денежной суммы, не принадлежащей Обществу, требование о взыскании которой подлежит удовлетворению в установленном налоговым законодательством порядке».
 
    Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов налогоплательщика в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности в результате принятия Инспекцией оспариваемого решения, учитывая, что организация, находящаяся в процессе добровольной ликвидации, должна добросовестно исполнять требования статьи 64 НК РФ.
 
    Как разъяснено в пункте 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. При этом для признания в судебном порядке ненормативного акта Инспекции недействительным (действий, бездействия - незаконными) необходимым условием является доказательство налогоплательщиком факта нарушения его конкретных (а не предполагаемых) прав и законных интересов в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (статьи 198, 200 АПК РФ).
 
    В соответствии с п.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Томскому району Томской области от 11.09.2013 № 5274 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств принято законно и обоснованно.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Томскому району Томской области о признании недействительным решения от 11.09.2013 № 5274 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств,  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционной суд.
 
 
    Судья                                                                                                  Кузнецов А.С.