Решение от 28 октября 2014 года №А67-6339/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Томск                                                                                                  Дело № А67-6339/2014
 
    28 октября 2014 г.
 
 
    Резолютивная часть объявлена 23.10.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Томской области в составе судьи И.Н. Сенниковой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (636003, Томская область, г. Томск, пл. Соляная, дом 5)
 
    к индивидуальному частному предприятию «ФОБУС» (634041, Томская область, г. Томск, ул. Дзержинского, 51А; ИНН 7018013187)
 
    о взыскании задолженности в размере 198 631 руб. 02 коп.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Екимовым,
 
ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:
 
    от заявителя: без участия;
 
    от ответчика: без участия;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с индивидуального частного предприятия «ФОБУС» (далее – ИЧП «ФОБУС», ответчик) задолженности в сумме 198 631 руб. 02 коп., в том числе:
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет: налог – 7 584 руб. 05 коп., пени – 28 511 руб. 42 коп., штраф – 1 297 руб. 02 коп.;
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ: налог – 12 834 руб. 54 коп., пени – 48 249 руб. 75 коп., штраф – 1 914 руб. 56 коп.;
 
    - налог на добавленную стоимость на товары, произведенные в Российской Федерации: налог – 7 411 руб. 01 коп., пени – 27 815 руб. 04 коп.;
 
    - налог на имущество предприятий (за 2003г.): налог – 3 721 руб. 69 коп., пени – 13 988 руб. 67 коп.;
 
    - земельный налог: (до 01.01.2006), мобилизуемый на территории городских округов: налог – 122 руб. 59 коп., пени – 461 руб. 38 коп., штраф – 01 руб. 60 коп.;
 
    - прочие налоги и сборы (по отмененным федеральным налогам и сборам): налог – 1 347 руб. 60 коп., пени – 5 066 руб. 64 коп., штраф – 475 руб. 46 коп.;
 
    - сбор на нужды образовательных учреждений с юридических лиц: налог - 1 111 руб. 80 коп., пени – 4 180 руб. 97 коп.;
 
    - прочие налоги и сборы: налог – 6 818 руб. 43 коп., пени – 25 634 руб. 39 коп., штраф – 82 руб. 40 коп.
 
    Одновременно Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд заявления о взыскании с ответчика задолженности в сумме 198 631 руб. 02 коп.
 
    Определением арбитражного суда от 26.09.2014 судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 23.10.2014.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в арбитражный суд своих представителей не направили; Инспекцией представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Пункт 3 статьи 46 НК РФ устанавливает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    До внесения соответствующих изменений в НК РФ срок обращения в арбитражный суд с заявлениями о взыскании с налогоплательщиков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей недоимки по налогам, сборам и пеней определялся по аналогии с положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ и также составлял шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Как следует из заявления Инспекции, у ИЧП «ФОБУС» имеется просроченная к взысканию задолженность, период образования которой свыше трех лет, в сумме 198 631 руб. 02 коп., в том числе:
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет: налог – 7 584 руб. 05 коп., пени – 28 511 руб. 42 коп., штраф – 1 297 руб. 02 коп.;
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ: налог – 12 834 руб. 54 коп., пени – 48 249 руб. 75 коп., штраф – 1 914 руб. 56 коп.;
 
    - налог на добавленную стоимость на товары, произведенные в Российской Федерации: налог – 7 411 руб. 01 коп., пени – 27 815 руб. 04 коп.;
 
    - налог на имущество предприятий (за 2003г.): налог – 3 721 руб. 69 коп., пени – 13 988 руб. 67 коп.;
 
    - земельный налог: (до 01.01.2006), мобилизуемый на территории городских округов: налог – 122 руб. 59 коп., пени – 461 руб. 38 коп., штраф – 01 руб. 60 коп.;
 
    - прочие налоги и сборы (по отмененным федеральным налогам и сборам): налог – 1 347 руб. 60 коп., пени – 5 066 руб. 64 коп., штраф – 475 руб. 46 коп.;
 
    - сбор на нужды образовательных учреждений с юридических лиц: налог - 1 111 руб. 80 коп., пени – 4 180 руб. 97 коп.;
 
    - прочие налоги и сборы: налог – 6 818 руб. 43 коп., пени – 25 634 руб. 39 коп., штраф – 82 руб. 40 коп.
 
    При этом, каких – либо первичных документов, подтверждающих основания возникновения задолженности, налоговым органом арбитражному суду не представлено.
 
    Доказательства принятия налоговым органом мер принудительного взыскания задолженности (выставления требований, принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) организации в банках, решения о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) организации) в материалы дела не представлены. Из пояснений Инспекции, изложенных в заявлении, следует, что такие документы в налоговом органе отсутствуют.
 
    С учетом того, что указанная задолженность образована в 2003, 2005, 2006 годах, то Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением в сентябре 2014 г. со значительным пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 46 НК РФ.
 
    Согласно статье 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления. Пункт 3 статьи 46 НК РФ не содержит положения, предусматривающего обязательность восстановления судом срока для подачи соответствующего заявления, а лишь указывает на возможность восстановления судом этого срока, пропущенного по уважительной причине.
 
    Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными.
 
    В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд заявитель ссылается только на наличие большого объема работы. При этом документального подтверждения приводимого довода о большом объеме работ, приведшего к пропуску срока обращения в суд, Инспекцией в материалы дела не представлено.
 
    Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ приведенные Инспекцией доводы в обоснование причин пропуска срока подачи заявления, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска налоговым органом вышеназванного срока.
 
    Доводы налогового органа о большом объеме работы в обоснование уважительности причины пропуска срока на подачу заявления о взыскании недоимки в судебном порядке не принимаются арбитражным судом, поскольку контрольные органы в силу возложенных на них задач и функций обязаны своевременно принимать все установленные налоговым законодательством меры, направленные на взыскание задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке. С учетом требований статей 46, 47 НК РФ налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании с ИЧП «ФОБУС» недоимки. Доказательств наличия юридически значимых препятствий для своевременной подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядке в течение длительного периода со дня образования задолженности налоговым органом не представлено. Иных уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 АПК РФ, Инспекцией не приведено.
 
    Принимая во внимание, что доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд заявителем не представлено, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в арбитражный суд.
 
    В связи с пропуском Инспекцией срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности и отказом арбитражного суда в восстановлении пропущенного срока, заявленные Инспекцией требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 198 631 руб. 02 коп. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 117, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления о взыскании с индивидуального частного предприятия «ФОБУС» (ИНН 7018013187) задолженности в размере 198 631 руб. 02 коп. отказать.
 
    В удовлетворении требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску о взыскании с индивидуального частного предприятия «ФОБУС» (ИНН 7018013187) задолженности в сумме 198 631 руб. 02 коп. отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                  И.Н. Сенникова