Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А67-5704/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Томск Дело № А67-5704/2014
24.10.2014 года
Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Н. Гапон, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску ИНН 7021022569 ОГРН 1047000302436
к Управлению физической культуры и спорта Администрации г.Томска ИНН 7017230598 ОГРН 1097017000068
о взыскании налоговых санкций в размере 100 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Томску (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Управлению физической культуры и спорта Администрации г.Томска (далее – Управление, ответчик) о взыскании налоговых санкций в размере 100 руб.
Определением арбитражного суда от 02.09.2014г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Указанным определением были установлены сроки до 23.09.2014г. и 13.10.2014г. для представления соответствующих доказательств и пояснений.
В срок, установленный определением суда от 02.09.2014г., от ответчика отзыва и доказательств оплаты не поступило. Заявителем представлены дополнительные доказательства с пояснениями об отсутствии уплаты ответчиком налоговых санкций в заявленном размере.
Согласно положениям ч.1 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.
Управление физической культур и спорта администрации Города Томска зарегистрировано в качестве юридического лица 01.01.2009г., ОГРН 1097017000068.
В нарушение положений п.2 ст.230 НК РФ ответчик не представил в налоговый орган по месту своего учета в установленный срок сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2012 год, срок представления которых - не позднее 01.04.2013г.
По итогам проведенной налоговым органом камеральной проверки заявителем составлен акт №24-35/180 от 23.01.2014г., в котором указано на совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 126 НК РФ.
Решением от 12.03.2014г. №24-35/559 учреждение привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 126 НК РФ (за непредставление налоговому органу в установленный срок сведений о доходах физически лиц по форме 2-НДФЛ за 2012 год) в виде штрафа в размере 100 руб.
В соответствии со ст.ст. 45 и 70 НК РФ ответчику направлено требование №3209 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.04.2014г. В требовании установлен срок для исполнения обязанности по уплате налога и пени до 22.04.2014г.
Поскольку вышеуказанное требование в добровольном порядке ответчиком исполнено не было, инспекция, на основании ст. ст. 104, 105, 115 НК РФ, обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления налоговой санкции в размере 100 руб.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Согласно пункту 2 статьи 230 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Указанные сведения представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек налоговые агенты могут представлять такие сведения на бумажных носителях.
Форма представления сведений о доходах физических лиц в 2013 году была утверждена Приказом ФНС РФ от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников"
Согласно пункту 5 статьи 24 НК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 126 НК РФ установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Из материалов дела следует, что ответчик в установленный срок (не позднее 01.04.2013г.) не представил в налоговый орган сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2012 год, в связи с чем, были нарушены положения п.2 ст.230 НК РФ.
Факт совершения ответчиком налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.126 НК РФ, подтверждается материалами дела, а именно, решением №24-35/559 от 12.03.2014г., актом №24-35/180 от 23.01.2014г., требованием №3209 по состоянию на 02.04.2014г.
Обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, не установлено. Расчет налоговых санкций судом проверен, признан правильным.
Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, а именно, требование об уплате штрафа в добровольном порядке №3209 по состоянию на 02.04.2014г. направленное инспекцией в адрес ответчика, в установленный срок не выполнено (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).
В соответствии с под.1 п.2, п.8 ст.45 НК РФ взыскание штрафа с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что ответчик является бюджетным учреждением, у него отсутствуют счета в банках, соответственно, ИФНС России по г.Томску не смогла применить нормы ст.46 НК РФ по принудительному взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам.
Кроме того, согласно п.1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска не имеет в собственности имущества, на которое налоговый орган мог бы обратить взыскание в соответствии со ст.47 НК РФ.
В связи с вышеизложенным, с учетом того, что факт и обстоятельства нарушения надлежащим образом отражены в материалах проверки, обоснованность начисления налоговых санкций подтверждена имеющимися в деле доказательствами, в соответствии с требованиями НК РФ налоговым органом было предложено ответчику добровольно уплатить сумму налоговых санкций, оплата штрафа согласно данным налогового органа не производилась, ответчиком документов об оплате штрафа, а также каких-либо доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, не представлено, в связи с чем, требования заявителя являются обоснованными.
Учитывая изложенное, суд полагает, что требование заявителя о взыскании с Управления физической культуры и спорта администрации Города Томска штрафных санкций в сумме 100 руб. подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика в размере 2 000 руб.
В тоже время, исходя из имущественного положения Управления, арбитражный суд на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 110, статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Управления физической культуры и спорта администрации Города Томска, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.01.2009г. ИФНС России по г.Томску, ИНН 7017230598 ОГРН 1097017000068, расположенного по адресу: 634003, Томская область, г.Томск ул.Белозерская,22, налоговые санкции в размере 100 руб. и государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 500 руб.
Решение суда может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья А.Н. Гапон
