Дата принятия: 13 октября 2014г.
Номер документа: А67-5211/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Томск Дело № А67-5211/2014
13.10.2014
Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2014.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казицкой О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гаражно-строительного кооператива "Весна"
об установлении факта государственной регистрации юридического лица в определенное время и в определенном месте,
заинтересованные лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску ИНН 7021022569 ОГРН 1047000302436, Администрация Октябрьского района города Томска ИНН 7017131766 ОГРН 1057002654532, Администрация города Томска ИНН 7017004461 ОГРН 1037000087706,
при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя Спектор Л. В. (предъявлено удостоверение адвоката), по доверенности от 01 сентября 2014 г.,
от ИФНС России по г. Томску – представителя Потёмкиной О. В. (предъявлено служебное удостоверение), по доверенности от 09 января 2014 г.,
от Администрации Города Томска – представителя Подцепиловой Е. И. (предъявлено служебное удостоверение), по доверенности № 5201 от 29 августа 2014 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Гаражно-строительный кооператив "Весна" (далее – ГСК "Весна", кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации ГСК "Весна" как юридического лица с 01 октября 1990 года по месту нахождения: г. Томск, Иркутский тракт, 202/3.
В обоснование заявления ГСК "Весна" указывает на следующие обстоятельства. ГСК "Весна" создан как юридическое лицо 01 октября 1990 года в г. Томске. Некоторые документы, связанные с его деятельностью, были утрачены: утрачено решение Октябрьского райисполкома г. Томска об образовании ГСК "Весна" и его устав. В силу отсутствия необходимых документов ГСК "Весна" не может подать сведения о государственной регистрации юридического лица в налоговый орган. Вместе с тем у ГСК "Весна" имеются документы, которые подтверждают его создание и существование как юридического лица. Установление юридического факта государственной регистрации юридического лица необходимо для сохранения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ГСК "Весна" в 1991 году, а также для оформления права собственности на земельный участок и строение (гаражные боксы) на ГСК "Весна" с последующей передачей гаражных боксов и земельного участка в пользование своим членам.
Определением суда от 11.08.2014 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее – ИФНС России по г. Томску), Администрация Октябрьского района города Томска, Администрация города Томска.
В судебном заседании представитель заявителя уточнила требование, просит суд установить факт государственной регистрации Октябрьским райисполкомом города Томска Гаражно-строительного кооператива "Весна" как юридического лица с 01 октября 1990 года по месту нахождения: г. Томск, Иркутский тракт, 202/3.
Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял заявление об уточнении требования (определение от 09.09.2014).
ИФНС России по г. Томску в отзыве на заявление (л.д. 58-60) указала, что ГСК "Весна" не подал документы в регистрирующий орган в установленный в законе срок, таким образом, сведения в ЕГРЮЛ относительно ГСК "Весна" в регистрирующий орган не были представлены. Кроме того, ИФНС России по г. Томску отмечает, что из приложенных к заявлению документов следует, что фактически ГСК "Весна" ведет деятельность с 1990 года и не прекратило действовать по настоящее время.
Администрация Октябрьского района города Томска в отзыве на заявление указало, что Администрация Октябрьского района города Томска, созданная как самостоятельное юридическое лицо, не является правопреемником ни Октябрьского райисполкома г. Томска, ни объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов администрации города Томска, в связи с чем, не располагает соответствующими сведениями и подтверждающими их документами.
Администрация города Томска в отзыве на заявление отметило, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, так как согласно представленному кадастровому паспорту земельного участка № 7000/301/14-95555 от 25.07.2014 разрешенное использование земельного участка возложено на гаражно-эксплуатационный кооператив "Весна", при этом в остальных документах указан гаражно-строительный кооператив "Весна", на основании чего Администрация города Томска считает, что заявителем не определен правовой статус кооператива "Весна". Также, по мнению Администрации города Томска, заявителем не представлены доказательства того, что у него отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт.
Представители Администрации Октябрьского района города Томска, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в отзыве на заявление Администрация Октябрьского района города Томска ходатайствовала о рассмотрении заявления в свое отсутствие.
Заявление рассматривается в отсутствие заинтересованного лица Администрации Октябрьского района города Томска (часть 3 статьи 156 АПК РФ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование об установлении факта государственной регистрации Октябрьским райисполкомом города Томска Гаражно-строительного кооператива "Весна" как юридического лица с 01 октября 1990 года по месту нахождения: г. Томск, Иркутский тракт, 202/3 по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 4-6) и пояснениях к иску (л.д. 62-63).
Представитель ИФНС России по г. Томску против удовлетворения заявления не возражала, полагали, что иск подлежит удовлетворению, поскольку заявитель не исключен из ЕГРЮЛ.
Представитель Администрации города Томска в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, исследовав представленные в деле материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Как указано в заявлении, Гаражно-строительный кооператив "Весна" создан как юридическое лицо Октябрьским райисполкомом г. Томска 01 октября 1990 года в г. Томске.
Между тем, при обращении в ИФНС России по г. Томску с заявлением о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГСК "Весна" (л.д. 17) представителю кооператива была выдана учетная карточка предприятия ГСК "Весна" (л.д. 18), в которой указано, что кооператив зарегистрирован в 1992 году в Томской регистрационной палате, находится в Академгородке, создан Администрацией Советского района. Иной информации, в том числе информации о том, является ли ГСК "Весна" действующим юридическим лицом либо ликвидирован, в ИФНС России по г. Томску относительно ГСК "Весна" нет.
Для получения свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет как юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о регистрации), согласно статье 26 указанного закона необходимо представить в ИФНС сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, в частности необходимо представить сведения о способе образования юридического лица (создание или реорганизация).
Как указывает заявитель, кооператив такие сведения представить не может, так как по различным причинам, в том числе из-за частой смены председателей с момента образования кооператива, некоторые документы, связанные с его деятельностью, были утрачены, так, утрачено решение Октябрьского райисполкома г. Томска об образовании ГСК "Весна" и его устав.
Заявитель обращался в уполномоченные органы о восстановлении документов, подтверждающих создание и регистрацию юридического лица, однако истребуемых документов не обнаружено, а именно.
ГСК "Весна" был сделан запрос в государственный архив. Согласно ответу областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Томской области" от 04.07.2014 № 2054 (л.д. 19) в документах Октябрьского райисполкома г. Томска за сентябрь 1990 года – июль 1991 года решение о создании (образовании) ГСК "Весна" и устав ГСК "Весна" отсутствуют.
Также ГСК "Весна" был направлен Администрацию Октябрьского района г. Томска. Согласно ответу Администрации Октябрьского района г. Томска от 30.07.2014 № 1800 (л.д. 20) указанный орган не имеет информации о принятии каких-либо решений по созданию ГСК "Весна".
Вместе с тем заявителем представлены документы, которые подтверждают его создание и существование как юридического лица.
Так, согласно решению Томского городского совета народных депутатов от 04.09.1990 № 1260р "О предоставлении Октябрьскому райисполкому земельного участка на территории в/ч 6569 в районе Иркутского тракта для проектирования подземных гаражей" (л.д. 7) на Октябрьский райисполком была возложена обязанность сформировать гаражно-строительный кооператив, включив в первую очередь лиц, пользующихся льготным правом.
В материалы дела представлено объявление председателя кооператива, которым до сведения членов кооператива доведено, что с 01.10.1990 создан ГСК "Весна" для строительства подземных гаражей.
15.10.1990 кооперативу "Весна" были выданы технические условия на присоединение к тепловым сетям централизованного теплоснабжения, где указан объект: индивидуальные гаражи по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, территория в/ч 5665 (л.д. 41).
24.10.1990 Главным управлением архитектуры и градостроительства Томского Горисполкома (ГУАиГ) кооперативу "Весна" был выдан паспорт для проектирования подземных индивидуальных гаражей на территории в/ч 5665 в районе Иркутского тракта (л.д. 36-39).
По заказу Октябрьского райисполкома и кооператива "Весна" ГУАиГ составил калькуляцию стоимости работ по оформлению АПЗ (л.д. 40).
Из материалов дела также усматривается, что кооператив "Весна" в октябре 1990 года, в 1991 году оплачивал квитанции за оказанные услуги (за выдачу АПЗ на проектирование, рассмотрение и согласование проекта и пр.) (л.д. 42-43).
Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 12.07.1991 № 912р (л.д. 8) гаражно-строительному кооперативу "Весна" был отведен земельный участок площадью 0,12 га в районе Иркутского тракта под строительство индивидуальных гаражей на 20 машиномест.
На основании указанного решения ГСК "Весна" был выдан государственный акт на право пользования землей (л.д. 11-12), которым за кооперативом в бессрочное и бесплатное пользование был закреплен земельный участок площадью 0,12 га (земля предоставлена для строительства подземных индивидуальных гаражей).
Согласно выписке из протокола № 6 заседания градостроительного совета при главном архитекторе города Томска от 19.04.1991 (л.д. 15) кооперативу "Весна" был согласован проект подземных рабочих гаражей по Иркутскому тракту.
Заявитель также указывает, что на земельном участке по адресу: Иркутский тракт, 202/3 членами ГСК "Весна" в период с октября 1990 года по октябрь 1992 года возведены гаражные боксы в количестве 27 боксов, общей площадью 1168,8 кв. м. Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (л.д. 44) возведенный объект имеет статус самовольно возведенного завершенного строительством объекта (нежилого строения), зарегистрированные права на объект отсутствуют. Заявитель пояснил, что право собственности на гаражные боксы своевременно оформлено не было, акт ввода в эксплуатацию также отсутствует.
Материалами дела подтверждается, что ГСК "Весна" ведет деятельность и по настоящее время.
Так, члены кооператива в 2012 году избрали председателем кооператива Тощевикова Ю.А., что подтверждается протоколом общего собрания членов ГСК "Весна" (л.д. 45).
02.02.2004 ГСК "Весна" был заключен договор электроснабжения (л.д. 22-29), до настоящего времени кооператив производит оплату электроэнергии (л.д. 32-34), отвечает за снабжение построенных боксов электроэнергией (10.04.2014 представителем ООО "Горсети" в присутствии представителя ГСК "Весна" Тощевикова Ю.А. составлен акт допуска (осмотра) измерительного комплекса электроэнергии на объекте: гаражи 27 боксов по адресу: ул. Иркутский тракт, 202/3, л.д. 30-31).
В заявлении указано, что установление юридического факта государственной регистрации юридического лица необходимо для сохранения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным кооперативу в 1991 году, а также для оформления права собственности на земельный участок и строение (гаражные боксы) на ГСК "Весна" с последующей передачей гаражных боксов и земельного участка в пользование своим членам, так как право собственности на гаражные боксы за ГСК в судебном порядке можно признать только в том случае, если ГСК будет владеть земельным участком либо на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве собственности (статья 222 ГК РФ). Порядок переоформления права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок на иное лицо действующим законодательством не предусмотрен.
Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).
Из указанных норм права следует, что для удовлетворения требования об установлении юридического факта необходимым условием является невозможность получить или восстановить надлежащие документы иным способом и отсутствие иного (внесудебного) порядка установления юридического факта.
Заявитель считает, что при отсутствии надлежащих документов, подтверждающих регистрацию общества в качестве юридического лица, иного внесудебного порядка установления факта регистрации юридического лица не существует. Заявитель также указывает на то, что он предпринял все необходимые меры для восстановления документов, подтверждающих государственную регистрацию ГСК "Весна", либо документов о создании кооператива, но таких документов не обнаружено.
В соответствии со статьей 1 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах.
Согласно пункту 3 статьи 26 данного Закона уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Названными подпунктами статьи 5 Закона о регистрации установлена обязательность представления юридическим лицом следующих данных:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное, для коммерческих организаций на русском языке;
б) организационно-правовая форма;
в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия этого органа - адрес иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица;
л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Как указывает заявитель, указанные сведения, в частности сведения о способе образования юридического лица (создание или реорганизация), ГСК "Весна" представить в налоговый орган не может, так как утрачен документ, подтверждающий создание юридического лица.
Статьей 26 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусмотрено, что правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава, если устав юридического лица подлежит регистрации, правоспособность юридического лица возникает в момент регистрации устава.
Согласно части 3 статьи 11 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI "О кооперации в СССР", действующего на момент создания ГСК "Весна", кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации; кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов; для государственной регистрации в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов кооперативом представляются устав и другие документы, перечень которых устанавливается Советами Министров союзных и автономных республик.
Из материалов дела усматривается, что решение о создании (образовании) ГСК "Весна" и устав ГСК "Весна" утрачены, ГСК "Весна" предпринял все возможные меры для обнаружения указанных документов, но таких документов не обнаружено. Суд считает, что представленные заявителем доказательства подтверждают факт невозможности получения или восстановления надлежащих документов иным способом.
При отсутствии надлежащих документов, подтверждающих регистрацию ГСК "Весна" в качестве юридического лица, иного внесудебного порядка установления факта регистрации юридического лица не существует, и кооператив правомерно обратился с заявлением об установлении юридического факта в суд.
Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, учитывая имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что при изложенных обстоятельствах имеются правовые и фактические обстоятельства для установления испрашиваемого заявителем юридически значимого факта, поскольку материалами дела подтверждается факт создания ГСК "Весна" и ведения ГСК "Весна" деятельности с 01 октября 1990 года по настоящее время, установление указанного в заявлении факта порождает для заявителя юридические последствия (возможность сохранения действующего права на землю (права постоянного (бессрочного) пользования) и оформления права собственности на земельный участок и строение (гаражные боксы) на ГСК "Весна" с последующей передачей гаражных боксов и земельного участка в пользование своим членам). Подтвердить испрашиваемый факт в ином порядке невозможно.
Заинтересованные лица ИФНС России по г. Томску и Администрация Октябрьского района города Томска не возражают против удовлетворения заявления.
Возражения Администрации города Томска о том, что согласно представленному кадастровому паспорту земельного участка разрешенное использование земельного участка возложено на гаражно-эксплуатационный кооператив "Весна", при этом в остальных документах указан гаражно-строительный кооператив "Весна", судом не принимаются, так как в рассматриваемом деле исследуется факт государственной регистрации юридического лица, данный факт не связывается с разрешением вопроса о субъекте права в отношении земельного участка.
В соответствии со статьей 222 АПК РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.
Руководствуясь статьями 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Установить имеющий юридическое значение факт государственной регистрации Октябрьским райисполкомом города Томска Гаражно-строительного кооператива "Весна" как юридического лица с 01 октября 1990 года по месту нахождения: г. Томск, Иркутский тракт, 202/3.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Токарев Е. А.
