Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: А67-4454/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Томск Дело №А67-4454/2014
09 сентября 2014 года
Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Н. Гапон, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон заявление Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ИНН 7017042210 ОГРН 1027000859819
к Обществу с ограниченной ответственностью «Самато» ИНН 7017280292 ОГРН 1117017004026
о взыскании штрафных санкций в размере 3 308,80 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Самато» (далее – Общество, ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 3 308,80 руб. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о застрахованных лицах за полугодие 2013 года.
Определением арбитражного суда от 10.07.2014г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением были установлены сроки до 01.08.2014г. и 22.08.2014г. для представления соответствующих доказательств и пояснений.
Согласно положениям части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Ответчик отзыв не представил.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, ООО «Самато» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.2011г. ИФНС России по г.Томску, ОГРН 1117017004026. В качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете в Управлении.
Управлением в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении Обществом нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования составлен акт от 01.10.2013г. №106, в котором указано на совершение ответчиком правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», - непредставление в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие (2 квартал) 2013 года.
По результатам рассмотрения материалов проверки 18.11.2013г. заместителем начальника управления вынесено решение №106 о привлечении ООО «Самато» к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 3 308,80 руб.
Ответчику было направлено требование №106 от 23.12.2013г. об уплате штрафных санкций, которое в добровольном порядке исполнено не было.
Взыскание указанного штрафа является предметом требований заявителя.
Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом, исходит из следующего.
В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.
Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
В ходе проверки установлено, что ответчиком не представлены в установленный срок индивидуальные сведения о застрахованных лицах за полугодие 2013 года, в результате чего нарушен п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», что нашло подтверждение при рассмотрении дела с учетом акта №106 от 01.10.2013г., решения №106 от 18.11.2013г., иных, представленных заявителем материалов, при этом от ответчика доказательств выполнения обязанности по представлению достоверных сведений о застрахованных лицах не поступило.
По сведениям управления уплата штрафа по требованию №106 от 23.12.2013г., направление которого подтверждается реестром корреспонденции со штампом отделения связи об отправке, не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа и несостоятельности доводов управления в арбитражный суд не представлено.
Таким образом, факт нарушения и обоснованность начисления финансовых санкций подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Расчет суммы штрафа судом проверен, произведен заявителем в соответствии с требованиями закона.
От ответчика доказательств несостоятельности заявленных требований в материалы дела представлено не было, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Однако арбитражный суд учитывает, что пунктом 4 статьи 4 Закона N421-ФЗ в ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в части размера штрафа за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.
Законом N 421-ФЗ установлена финансовая санкция в виде взыскания со страхователей 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Нормы Закона N 421-ФЗ, снижающие размер финансовых санкций до 5%, вступили в силу 01.01.2014 г.
Согласно п.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Следовательно, изменения, внесенные в ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отвечают признакам закона, который имеет обратную силу, как смягчающие ответственность за деяния образующие состав правонарушения, за которое предусмотрена ответственность законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования.
Таким образом, арбитражный суд удовлетворяет требования заявителя в части взыскания штрафа в размере 5% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, т.е. в размере 1 654 руб. 40 коп.
Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате Ответчиком, составляет 2 000 рублей.
На основании ч. 2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. С учетом указанных положений суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 1 000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 168-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Самато», зарегистрированного в качестве юридического лица 10.03.2011г. ИФНС России по г.Томску, ИНН 7017280292 ОГРН 1117017004026, расположенного по адресу: 634049, Томская область, г.Томск, ул.Водопроводная,11 кв.96, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области штрафные санкции в размере 1 654 руб. 40 коп., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья А.Н. Гапон
