Решение от 20 июня 2014 года №А67-4252/2010

КОПИЯ № 2–1244/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Лысых Е.Н.,
 
    при секретаре Павлюченко В.И., с участием:
 
    заявителя Рогова В.И.,
 
    представителя заявителя Андреева В.Г.,
 
    представителя Администрации Томской области Черноусовой В.О.,
 
    представителя Департамента архитектуры и строительства Томской области Гулиева Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Рогова В.И. о признании незаконным решения Департамента архитектуры и строительства Томской области,
 
установил:
 
    Рогов В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента архитектуры и строительства Томской области № 08-06-13/2014 от 03 марта 2014 г. об отказе во включении Рогова В.И. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, указывая в обоснование своего заявления, что он, является гражданином, чьи денежные средства были привлечены ООО «СУ-13» для строительства жилого многоквартирного дома по и чьи права были нарушены. ООО «СУ-13», являющееся застройщиком дома по решением Арбитражного суда Томской области от 15.12.2011 года по делу № А67-4252/2010 было признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
 
    10.02.2014 года он обратился в Департамент архитектуры и строительства с официальным заявлением о включении в реестр пострадавших граждан от недобросовестного застройщика. Предоставил с заявлением все документы, подтверждающие, что его денежные средства были привлечены ООО «СУ-13» для строительства многоквартирного дома по .
 
    Департамент архитектуры и строительства Томской области 03.03.2014 года вынес решение за № 08-06-13/2014, согласно которому заявителю было отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
 
    Отказ во включении в реестр Департамент Архитектуры и строительства Томской области мотивировал тем что якобы он на основании предварительного договора в долевом строительстве от 17.09.2007 года своевременно не заключил основной договор о долевом строительстве квартиры, в связи с чем его права прекратились на основании ст. 429 ГК РФ регламентирующей правоотношения связанные с предварительными договорами.
 
    Отказ Департамента архитектуры и строительства Администрации Томской области от 03.03.2014 г. за № 08-06-13/2014 считает незаконным и необоснованным, поскольку факт передачи денег ООО «СУ-13» (застройщику) с его стороны подтверждается предварительным договором от 17.07.2007 г. между ООО «СУ-13» и ООО «СтройКомплект» и справкой ООО «СУ-13» от 29.11.2007г. о получении застройщиком денег для строительства многоквартирного дома, а также договором переуступки прав на квартиру от 21.12.2007г. между ООО «СтройКомплект» и Роговым В.И. Из определения Арбитражного суда Томской области от 10.05.2012 г. по делу № А67-4252/2010 следует, что деньги заявителя были использованы и привлечены именно для строительства многоквартирного дома по . ООО «СУ-13» своевременно не заключили основной договор о долевом участии в строительстве, однако в этом нет его вины.
 
    Просил решение Департамента архитектуры и строительства Томской области от 03.03.2014г. за № 08-06-13/2014 об отказе во включении Рогова В.И. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены - признать незаконным и отменить.
 
    В судебном заседании заявитель Рогов В.И. и его представитель Андреев В.Г., действующий на основании ордера № 110 от 17.06.2014 г., заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просил помимо прочего обязать Департамент архитектуры и строительства Администрации Томской области включить Рогова В.И. в реестр граждан, пострадавших от недобросовестного застройщика.
 
    Представитель Администрации Томской области Черноусова В.О. действующая на основании доверенности № 18 от 24.03.2014 г., представитель Департамента архитектуры и строительства Администрации Томской области Гулиев Т.А., действующий на основании доверенности № 28 от 16.10.2013 г., явившись в судебное заседание, возражали против удовлетворения заявления Рогова В.И.
 
    Заслушав заявителя и его представителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (часть 2); уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (часть 4).
 
    Приказом Министерства регионального развития от 20 сентября 2013 года N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (далее - Критерии).
 
    Пунктом 1 Критериев закреплено, что установлены они исключительно в целях ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
 
    Согласно пункту 3 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 года N 403, формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с настоящими Правилами.
 
    Отношения, связанные с защитой прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Томской области регулируются Законом Томской области от 14.04.2011 N 58-ОЗ "О защите прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства".
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что денежные средства, уплаченные Роговым В.И. по договору уступки права требования от 21 декабря 2007 года и переданные ООО "СтройКомплект" взысканы в судебном порядке, определением Арбитражного суда Томской области от 10.05.2012 г. требование Рогова В.И. в размере рублей включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «СУ-13».
 
    В связи с чем, по мнению суда, право требования к застройщику о передаче объекта недвижимости у заявителя Рогова В.И. отсутствует.
 
    Пунктом 14 Приказа Министерства регионального развития от 20 сентября 2013 года N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" установлено, что одном из оснований для отказа во включении заявителя в Реестр является несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.
 
    При таких обстоятельствах, обжалуемое решение Департамента является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным и его отмены не имеется.
 
    В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Заявление Рогова В.И. о признании незаконным решения Департамента архитектуры и строительства Томской области № 08-06-13/2014 от 03 марта 2014 г. об отказе во включении Рогова В.И. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, оставить без удовлетворения в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: (подпись) Е.Н.Лысых
 
    Мотивированный текст решения изготовлен г.
 
    Копия верна судья Е.Н. Лысых
 
    секретарь В.И. Павлюченко