Решение от 15 октября 2014 года №А67-4179/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    634050пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс(3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Томск                                                                                                          Дело № А67-4179/2014
 
    15.10.2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2014.
 
 
    Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева  Е. А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казицкой О. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 11" ИНН 5406323202  ОГРН 1055406226237
 
    к муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации города Томска ИНН 7021023925  ОГРН 1037000090511,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска ИНН 7017002351, муниципальное бюджетное учреждение "Томский городской центр инвентаризации и учета" ИНН 7021017706,
 
    о взыскании 21832,19 руб.,
 
 
    при участии в судебном заседании: от истца – представителя Смоленцевой О. И. (предъявлен паспорт), по доверенности № 03-03/307 ТФ от 20 мая 2014 г.,
 
    от ответчика – представителя Духаниной Т. В. (предъявлено служебное удостоверение), по доверенности от 07 августа 2014 г.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 11" (далее – ОАО "ТГК-11") обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации города Томска о взыскании 22 342,25 руб. неосновательного обогащения за фактически потребленную тепловую энергию за период с ноября 2013 года по май 2014 года.
 
    В обосновании исковых требований истец сослался на неисполнение ответчиком как собственником нежилых помещений общей площадью 80,9 кв. м, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 28/1, обязательств по оплате фактически отпущенной на указанные объекты тепловой энергии.
 
    Определением суда от 01.07.2014 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска и муниципальное бюджетное учреждение "Томский городской центр инвентаризации и учета".
 
    От ответчика поступил отзыв на исковое заявление (том 1, л.д. 152-153), из содержания которого следует, что Департамент финансов администрации города Томска считает исковые требования ОАО "ТГК-11" не подлежащими удовлетворению в связи с нахождением спорных помещений во владении третьих лиц.
 
    От истца поступили дополнения к иску (том 1, л.д. 149-150).
 
    Определением суда от 21.08.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    От ответчика поступили дополнения к отзыву на исковое заявление (том 2, л.д. 28-29).
 
    От третьего лица муниципальное бюджетное учреждение "Томский городской центр инвентаризации и учета" поступил отзыв на иск (том 2, л.д. 11), в котором указано, что МБУ "Томский городской центр инвентаризации и учета" 11.04.2014 проводилась проверка использования объекта муниципальной собственности, расположенного по адресу: ул. Белинского, 28/1, на момент проверки выявлено следующее: помещение площадью 82,1 кв. м с января 2014 года занимает Маковенко Мария Валерьевна под художественную мастерскую без оформления договорных отношений.
 
    Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Маковенко М. В. Представитель истца возражала против удовлетворения данного ходатайства.
 
    Суд не нашел оснований для привлечения Маковенко М. В. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку из отзыва третьего лица следует, что Маковенко М. В. занимает помещения по адресу ул. Белинского, 28/1 без оформления договорных отношений, в связи с чем решение суда по настоящему делу не может повлиять на ее права и обязанности к сторонам спора. Определением суда от 16.09.2014 в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Маковенко М. В. отказано.
 
    Протокольным определением суда от 13.10.2014 принято заявление истца об уточнении исковых требований, которым истец просит взыскать с Департамента финансов администрации города Томска задолженность за отпущенную тепловую энергию за период с 06 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года в размере 21 832,19 руб.
 
    Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (том 2, л.д. 40, 43), в судебное заседание своих представителей не направили.
 
    Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска отзыв на исковое заявление не представил.
 
    Учитывая надлежащее извещение третьих лиц, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей участвующих в деле третьих лиц (части 1, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске (том 1, л.д. 4-6) и дополнениях к иску (том 1, л.д. 149-150).
 
    Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве на иск (том 1, л.д. 152-153), дополнениях к отзыву на исковое заявление (том 2, л.д. 28-29).
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием "Город Томск" (арендодатель) и Павловым Ю.М. (арендатор) был заключен договор аренды нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью г. Томска № 10447 от 08.04.2009 (том 1, л.д. 10-12), предметом которого являлось предоставление в аренду нежилых помещений, являющихся объектом муниципальной собственности, находящихся по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 28/1, площадью 80,9 кв. м, номера помещений на десятом этаже – 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8.
 
    Указанные нежилые помещения были переданы арендатору по акту приема-передачи от 02.03.2009 (том 1, л.д. 13).
 
    24.08.2010 между муниципальным образованием "Город Томск" (ссудодатель) и Павловым Ю.М. (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 302 (том 1, л.д. 164-166), предметом которого явилось предоставление ссудодателем в бессрочное безвозмездное пользование нежилых помещений, являющихся объектом муниципальной собственности, находящихся по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 28/1, площадью 80,9 кв. м, номера помещений на десятом этаже – 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8.
 
    Указанные нежилые помещения были переданы ссудополучателю по акту приема-передачи от 12.07.2010 (том 1, л.д. 167).
 
    Факт предоставления нежилых помещений, находящихся по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 28/1, площадью 80,9 кв. м, в безвозмездное пользование физическому лицу Павлову Ю.М. по договору № 302 от 24.08.2010, возобновившемуся на неопределенный срок, также подтверждается письмом Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска oт 11.07.2014 исх. № 6002 (том 1, л.д. 162).
 
    Как пояснил представитель истца, между Павловым Ю.М. и ОАО "ТГК-11" был заключен договор купли-продажи тепловой энергии в отношении нежилых помещений по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 28/1.
 
    Указанный договор действовал до 05.11.2013, в связи со смертью Павлова Ю.М. вышеуказанный договор был прекращен с 06.11.2013.
 
    В соответствии с письмом Департамента экономического развития н управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска oт 21.02.2014 исх. № 1322 (том 1, л.д. 17) спорные нежилые помещения в настоящее время фактически используются Маковенко М. В., осуществляется процедура передачи указанных помещений на праве безвозмездного пользования в установленном нормативными правовыми актами порядке.
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются актом проверки объекта муниципальной собственности от 11.04.2014 (том 2, л.д. 12), составленным МБУ "Томский городской центр инвентаризации и учета", в котором указано, что помещения площадью 82,1 кв. м по адресу: ул. Белинского, 28/1 с января 2014 года занимает Маковенко Мария Валерьевна под художественную мастерскую.
 
    Истец, ссылаясь на то, что спорные нежилые помещения общей площадью 80,9 кв. м, расположенные по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 28/1, являются собственностью муниципального образования "Город Томск", произвел начисление за потребленную тепловую энергию, а именно: с 06 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года в размере 21 832,19 руб.
 
    Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленного требования.
 
    Суд считает, что в совокупности представленные доказательства (договор аренды нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью г. Томска № 10447 от 08.04.2009, договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 302 от 24.08.2010, письмо Департамента экономического развития н управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска oт 21.02.2014 исх. № 1322, письмо Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска oт 11.07.2014 исх. № 6002, отзыв муниципального бюджетного учреждения "Томский городской центр инвентаризации и учета") подтверждают факт нахождения нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 28/1, площадью 80,9 кв. м, в собственности муниципального образования "Город Томск". Ответчик данное обстоятельство не оспаривает.
 
    В период с 06 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года истцом произведена поставка тепловой энергии в указанные выше нежилые помещения.
 
    Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии со статьей 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Фактическое потребление тепловой энергии применительно к энергоснабжению определяется на основании статьи 539 Кодекса принадлежностью сетей, через которые подается энергия.
 
    Отсутствие письменного договора с собственником названных нежилых помещений не освобождает последнего от уплаты фактически потребленной тепловой энергии.
 
    Факт поставки истцом тепловой энергии в помещения, принадлежащие ответчику, материалами дела подтверждается, в том числе доказательством отпуска тепловой энергии на объект теплоснабжения ответчика в спорный период являются акт включения № 3599 от 19.09.2013 (том 1, л.д. 58), акты приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (паре) и горячей воды (конденсата) (том 1, л.д. 25-33), счета-фактуры (том 1, л.д. 18-24).
 
    В период с 06 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года истец произвел начисление за отпущенную тепловую энергию в отношении спорных нежилых помещений на общую сумму в размере 21 832,19 руб.
 
    Расчет количества отпущенной тепловой энергии производился в соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", коммерческий учет отпущенной тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.
 
    В соответствии с актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 01.10.2013 (том 1, л.д. 59) прибор учета, расположенный на объекте теплопотребления ответчика, допущен к коммерческому расчету.
 
    Таким образом, в спорный период начисление за потребленную тепловую энергию производилось в соответствии с фактическими показаниями прибора учета.
 
    Стоимость тепловой энергии в спорный период определялась в соответствии с приказом Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области № 42/484 от 23.11.2012, приказом Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области № 51/1050 от 31.12.2013 (том 1, л.д. 60-65).
 
    Расчет задолженности судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен. Доказательства потребления тепловой энергии в меньшем объеме, применения истцом при расчете неправильных данных ответчиком в материалы дела не представлены.
 
    Доказательств оплаты принятой тепловой энергии на сумму 21 832,19 руб., как это предусмотрено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик суду не представил.
 
    Суд не принимает доводы ответчика о том, что ответственность за своевременное проведение расчетов за полученную тепловую энергию с истцом должно нести лицо, которое фактически занимает спорные нежилые помещения, а именно - Маковенко М.В.
 
    Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что спорные нежилые помещения с января 2014 года занимает Маковенко М.В., однако помещения заняты ею без оформления договорных отношений.
 
    Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Таким образом, муниципальное образование "Город Томск", как собственник указанного нежилого помещения, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет обязанность по оплате фактически отпущенной тепловой энергии.
 
    Согласно части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно части 4 этой статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).
 
    Гражданский кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на фактических пользователей нежилых помещений, в том числе находящихся в многоквартирных жилых домах.
 
    Судом установлено, что договор, который бы предусматривал обязательство Маковенко М.В. перед истцом оплачивать фактически потребленные ею при использовании помещений коммунальные ресурсы, не был заключен, доказательств заключения в установленном порядке иными третьими лицами договоров теплоснабжения с ОАО "ТГК-11" в период с 06 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года не представлено.
 
    Следовательно, обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении спорных нежилых помещений лежит на собственнике помещения. Именно собственник нежилого помещения в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 10 июля 2014 г. по делу № А79-7188/2013).
 
    Из материалов дела следует, что потребление тепловой энергии нежилыми помещениями ответчика в спорный период осуществлялось ответчиком без правовых оснований.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
 
    Ответчик, фактически потребивший тепловую энергию за спорный период, обязан возместить истцу в соответствии со статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно сбереженную сумму в виде стоимости потребленной тепловой энергии нежилыми помещениями в здании по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 28/1, площадью 80,9 кв. м за спорный период.
 
    Поскольку ответчик не представил доказательства оплаты стоимости отпущенной в период с 06 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года тепловой энергии в сумме 21 832,19 руб., требование истца о ее взыскании с ответчика в силу приведенных положений норм материального права является обоснованным.
 
    Также суд приходит к выводу, что Департамент финансов является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
    В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.
 
    Финансовым органом администрации города Томска, который обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления в соответствии с положением "О Департаменте финансов администрации города Томска", утвержденным решением Думы города Томска № 1001 от 15.09.2005 (том 1, л.д. 156-159) является Департамент финансов администрации города Томска (пункт 1.2 Положения). Департамент финансов имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования "Город Томск" (пункт 1.6 Положения).
 
    Согласно пунктам 3.57, 3.58 Положения Департамент финансов составляет и ведет реестр расходных обязательств города Томска, представляет интересы муниципального образования "Город Томск" по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями.
 
    Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие иного бюджетного органа, в полномочия которого входит представление интересов муниципального образования "Город Томск" по вопросам о предъявлении требований из неосновательного обогащения, а также подтверждающие отнесение данного полномочия к ведению иного главного распорядителя бюджетных средств, арбитражный суд считает, что интересы муниципального образования "Город Томск" должен представлять Департамент финансов администрации города Томска.
 
    При таких обстоятельствах требование ОАО "ТГК-11" о взыскании с муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации Города Томска 21 832,19 руб. стоимости отпущенной в период с 06 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года тепловой энергии подлежит удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с   Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации Города Томска ИНН 7021023925  ОГРН 1037000090511 за счет казны Муниципального образования Город Томск в пользу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 11" ИНН 5406323202  ОГРН 1055406226237  21832,19 руб. основной задолженности, 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 23832,19 руб.
 
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
Судья                                                                                                      Токарев  Е. А.