Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А67-3988/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Томск Дело №А67-3988/2014
24 октября 2014 г. – дата изготовления полного текста.
20 октября 2014 г. – дата оглашения резолютивной части.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.С. Кузнецов,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «НТЦ ОЙЛТИМ» (ИНН 7017253612, ОГРН 1107017000452; 634003, г. Томск, пер. Телевизионный, 3)
к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области (ИНН 7017042210, ОГРН 1027000859819; 634050, г. Томск, ул. Гагарина, 27)
о признании недействительным решения № 080/004/121-2014 от 08.05.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,
При участии в заседании:
От Заявителя: Разумова Татьяна Юрьевна (доверенность от 26.08.2014),
От Ответчика: Слепакова Светлана Викторовна (доверенность от 25.04.2014);
УСТАНОВИЛ:
ООО «НТЦ ОЙЛТИМ» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области (далее по тексту – Пенсионный фонд, заинтересованное лицо) № 080/004/121-2014 от 08.05.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В судебном заседании представитель Заявителя требования поддержала, дополнительно пояснила, что Пенсионный фонд неправомерно отнес оплату выходных дней по уходу за детьми-инвалидами к суммам, подлежащим обложению страховыми взносами, так как данные выплаты не являются вознаграждением в рамках трудового договора, не связаны с оплатой труда.
Представитель Пенсионного фонда возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что оплата выходных дней по уходу за детьми-инвалидами производится в рамках трудовых отношений, не поименована в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в качестве выплаты компенсационного характера, следовательно, подлежит обложению страховыми взносами.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области в отношении заявителя проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страхование взносов на обязательное медицинское страхование плательщика страховых взносов, по результатам которой составлен акт № 080/004/121-2014 от 04.04.2014.
По результатам рассмотрения акта и материалов проверки Пенсионным фондом вынесено Решение о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 08.05.2014 №080/004/121-2014, в соответствии с которым:
Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального срахования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 315,64 руб., начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 284,95 руб. по состоянию на 08.05.2014; недоимка в сумме 1754,49 руб.
Не согласившись с вынесенным Решением Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области № от 08.05.2014 №080/004/121-2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Арбитражный суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования Заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Основанием для вынесения решения явился вывод Пенсионного фонда о том, что общество в нарушение статьи 9 Закона №212-ФЗ не включило в облагаемые страховыми взносами начисления, связанные с оплатой дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.
Суд считает данную позицию неправомерной, не соответствующей положениям Трудового кодекса РФ и Закона №212-ФЗ по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 262 ТК РФ установлено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Таким образом, указанные выплаты среднего заработка работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
На основании пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.
В связи с этим, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией в соответствии с трудовым законодательством работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ и пункта 1 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ.
Данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.
Из анализа перечисленных норм права следует, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, обложению страховыми взносами не подлежит, что исключает начисление страховых взносов на нее. При таких обстоятельствах, оснований для доначислений по данным основаниям обществу страховых взносов, соответствующих сумм пеней и штрафа, у Пенсионного фонда не имелось.
Таким образом, решение Пенсионного фонда не соответствует Закону №212-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, что свидетельствует о наличии оснований для признания его недействительным.
При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению, а уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 2000 руб., на основании статьи 110 АПК РФ – взысканию с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области в пользу ООО «НТЦ ОЙЛТИМ».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области №080/004/121-2014 от 08.05.2014г. о привлечении ООО «НТЦ ОЙЛТИМ» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Томск Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НТЦ ОЙЛТИМ».
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г.Томск Томской области в пользу ООО «НТЦ ОЙЛТИМ» 2 000 рублей судебных расходов.
Решение суда может быть обжаловано в установленном порядке в течение месяца со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья А.С. Кузнецов
