Дата принятия: 06 октября 2014г.
Номер документа: А67-2755/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Томск Дело №А67-2755/2014
29 сентября 2014 года – дата оглашения резолютивной части
06 октября 2014 года – дата изготовления полного текста
Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Н. Гапон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Томского регионального филиала ИНН 7725114488 ОГРН 1027700342890
к Инспекции ФНС России по г.Томску, ликвидатору ООО «Сибэлектромотор» Ильиных Д.А.
о признании недействительной записи ГРН 2147017028850, внесенной в ЕГРЮЛ 11.02.2014г. о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией и признании незаконными действий ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом),
третье лицо - ЗАО «Сибэлектромотор»
при участии в заседании:
от заявителя – Слуднев П.А. – доверенность от 15.01.2013 №18, паспорт;
от ИФНС России по г.Томску – не явились, извещены;
от ликвидатора ООО «Сибэлектромотор» Ильиных Д.А. – не явился, извещен;
от третьего лица - ЗАО «Сибэлектромотор» – не явились, уведомлены;
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эльшайдт Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – ОАО «Россельхозбанк», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г.Томску (далее – инспекция, налоговый орган) и ликвидатору ООО «Сибэлектромотор» Ильиных Д.А. (далее – ликвидатор, Ильиных Д.А.) о признании недействительной записи ГРН 2147017028850, внесенной в ЕГРЮЛ 11.02.2014г. о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией и признании незаконными действий ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 14.08.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требований на предмет спора привлечено ЗАО «Сибэлектромотор».
Ответчики и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили. Ликвидатор и третье лицо просили рассмотреть дело без участия своих представителей.
Дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков и третьего лица.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно представленных пояснениях, в том числе, указал, что в ЕГРЮЛ 11.02.2014г. за ГРН 2147017028850 внесена запись о ликвидации ООО «Сибэлектромотор». Установленный ГК РФ порядок ликвидации юридического лица соблюден не был, запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности компании в связи с ликвидацией внесена на основании недостоверных сведений. ОАО «Россельхозбанк», являясь кредитором ООО «Сибэлектромотор» предъявил в установленные сроки требования в общей сумме 288 669 948,60 руб. Согласно почтовых уведомлений, копии указанных требований были получены ликвидационной комиссией 14.11.2013г., т.е. на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса, компании и ее ликвидатору было известно о неисполненных перед обществом обязательствах. Кроме того, до утверждения промежуточного ликвидационного баланса банком инициированы судебные процессы о взыскании задолженности с ООО «Сибэлектромотор» как солидарного должника (поручитель) ЗАО «Сибэлектромотор» (заемщик) по кредитным обязательствам. 08.04.2014г. в ходе рассмотрения апелляциононй жалобы Томским областным судом на решение Советского суда г.Томска от 26.12.2013г. был установлен факт прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией. Кроме того, ликвидатором ООО «Сибэлектромотор» не выполнено требование, установленное ч.3 ст.63 ГК РФ, ст.224 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» об обязанности по обращению в суд с заявлением о признании ликвидируемого общества банкротом.
Представитель ИФНС России по г.Томску в отзыве на заявление считает заявленные требования необоснованными, в том числе, указав, что заявителем не указаны конкретные нормы, которые нарушены инспекцией при принятии решения о государственной регистрации ликвидации организации; все документы, предусмотренные ст.21 Федерального закона №129-ФЗ были представлены ликвидатором Ильиных Д.А. в надлежащей форме в надлежащий регистрирующий орган, следовательно, у ИФНС России по г.Томску оснований для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией не имелось.
Ликвидатор ООО «Сибэлектромотор» Ильиных Д.А. в отзыве на заявление просил в удовлетворении требований отказать, указав, что почтовые уведомления, подтверждающие получение требований от ОАО «Россельхозбанка» подписаны не ликвидатором Ильиных Д.А., следовательно, общество не может считаться получившим требования банка. ОАО «Россельхозбанк», зная что ООО «Сибэлектромотор» находится в стадии ликвидации, не счел нужным привлечь к участию в делах, рассматриваемых Советским районным судом г.Томска, ликвидатора. Утверждения заявителя о том, что ликвидатором был представлен недостоверный ликвидационный баланс и ликвидация общества была проведена незаконно, необоснованно. Ввиду отсутствий требований кредиторов, был утвержден ликвидационный баланс в установленном законом порядке, представлен в регистрирующий орган и подано заявление о ликвидации ООО «Сибэлектромотор».
Третье лицо в отзыве на заявление просило в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что вся процедура ликвидации была проведена в строгом соответствии с нормами ГК РФ, Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, дополнительных пояснениях к нему, письменных отзывах.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 23.09.2013г. единственным участником ООО «Сибэлектромотор» ЗАО «Сибэлектромотор» принято решение о ликвидации ООО «Сибэлектромотор». Ликвидатором назначен Ильиных Д.А. 04.10.2013г. в ЕГРЮЛ, на основании заявления Ильиных Д.А. внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.
23.10.2013г. в журнале «Вестник государственной регистрации» опубликовано сообщение о ликвидации ООО «Сибэлектромотор» и установлен срок для заявления требований кредиторов.
11.02.2014г. инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2147017028850 о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией.
Признание недействительной записи ГРН 2147017028850, внесенной в ЕГРЮЛ 11.02.2014г. о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией и признание незаконными действий ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом) является предметом требований заявителя по настоящему делу.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности в соответствии со ст.71 АПКРФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч.1, 2 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано
В силу ч.1, 3, 4, 6 ст.62 ГК РФ Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.
При невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно ч.1, 2, 6, 9 ст.63 ГК РФ Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.
После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации установлен определенный порядок ликвидации юридических лиц.
23.09.2013г. единственным участником ООО «Сибэлектромотор» ЗАО «Сибэлектромотор» принято решение о ликвидации ООО «Сибэлектромотор». Ликвидатором назначен Ильиных Д.А. 04.10.2013г. в ЕГРЮЛ, на основании заявления Ильиных Д.А. внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.
Согласно материалов дела, в журнале «Вестник государственной регистрации» от 23.10.2013 г. Ильиных Д.А. опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Сибэлектромотор». В сообщении указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течении двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 634012 г.Томск пр.Кирова,58 стр.1.
12.11.2013г., в пределах двухмесячного срока, ОАО «Россельхозбанк» в адрес ликвидационной комиссии ООО «Сибэлектромотор» по адресу г.Томск пр.Кирова,58 стр.1 направлены требования об оплате задолженности №064-01-56/7808, №064-01-56/7808/1, №064-01-56/7808/2, №064-01-56/7808/3, №064-01-56/7808/4, №064-01-56/7808/5, №064-01-56/7808/6. №064-01-56/7808/7, №064-01-56/7808/8, №064-01-56/7808/9 (т.1 л.д.95-104). Направление указанных требований подтверждается почтовыми уведомлениями (т.1 л.д.105-108).
В требованиях указано, что ООО «Сибэлектромотор» является поручителем по обязательствам, вытекающим из кредитных договоров, заключенных между ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» (кредитором) и ЗАО «Сибэлектромотор» (заемщиком). В связи с неисполнением заемщиком обязательств по кредитным договорам, в его адрес 25.09.2013г. были направлены требования о досрочном возврате суммы займов, процентов, неустоек и комиссий. Требования исполнены не были. Кредитор вправе требовать исполнения обязательств по кредитным договорам с поручителя – ООО «Сибэлектромотор».
Таким образом, представленными в материалы дела заявителем документами подтверждено, что в течение установленного срока (2 месяца) ОАО «Россельхозбанк» обратился к ликвидатору ООО «Сибэлектромотор» с требованиями об оплате кредиторской задолженности.
В нарушение положений Гражданского кодекса РФ, ликвидатором ООО «Сибэлектромотор» Ильиных Д.А. в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс общества не были внесены сведения о задолженности перед ОАО «Россельхозбанк».
Таким образом, представленные в ИФНС России по г. Томску ликвидатором ООО «Сибэлектромотор» сведения являлись недостоверными.
Кроме того, письмом от 22.01.2014г. №064-01-60/417 ОАО «Россельхозбанк» уведомило ИФНС России по г.Томску об имущественных притязаниях банка к ООО «Сибэлектромотор». Указанное письмо направлено в адрес ИФНС России по г.Томску и ликвидационной комиссии по г.Томску. Факт получения письма подтверждается почтовым уведомлением, а также ответом ИФНС России пог.Томску от 31.01.2014 года.
Из изложенного следует, что поскольку сведения, представленные в ИФНС России по г.Томску ликвидатором ООО «Сибэлектромотор» являются недостоверными, у Инспекции, отсутствовали основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией, тем более, при наличии письма от 22.01.2014г. №064-01-60/417, в котором указаны сведения о задолженности общества.
При изложенных обстоятельствах заявленные требования в части признания недействительной записи ГРН 2147017028850, внесенной в ЕГРЮЛ 11.02.2014г. о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев требования заявителя о признании незаконными действий ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом) суд не находит оснований для его удовлетворения с учетом следующего.
Согласно ч.3, 4 ст.63 ГК РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.
В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).
Из изложенного следует, что обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица образуется у ликвидационной комиссии (ликвидатора) в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица.
Согласно ст.224 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника.
В силу ст.9 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.
Таким образом, для рассмотрения вопроса о наличии у ликвидатора ООО «Сибэлектромотор» оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) подлежит доказыванию наличие в совокупности следующих условий: возникновение одного из перечисленных в пункте 1 статьи 9 Закона о банкротстве обстоятельств; период их возникновения и дата истечения срока для обращения с заявлением о признании должника банкротом; неподача руководителем заявления о банкротстве должника в течение месяца с даты возникновения соответствующего обстоятельства, а также сумма обязательств должника.
Наличие указанных условий рассматривается, согласно ч. 1 ст. 223 АПК РФ и ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве), т.е. в порядке, отличном от установленного главой 24 АПК РФ.
Согласно материалов дела, ликвидатором ООО «Сибэлектромотор» Ильиных Д.А. не включены в промежуточный ликвидационный баланс денежные требования ОАО «Россельхозбанк», ввиду чего, оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом) у ликвидатора отсутствовали. Решение суда по настоящему делу, которым запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Сибэлектромотор» признана недействительной, в законную силу не вступило. В связи с чем, основания для удовлетворения требований заявителя в части признания незаконными действий ликвидатора по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Сибэлектромотор» несостоятельным (банкротом) у суда отсутствуют.
Иных требований, в т.ч. о признании незаконными действий ликвидатора относительно не включения требований ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в ликвидационный баланс не заявлялось.
С учетом вышеизложенного, требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению, т.к. порядок их рассмотрения, предмет доказывания предусматривает иное правовое регулирование.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Понесенные заявителем расходы на уплату государственной пошлины за подачу заявления в размере 2 000 руб., уплаченные платежным поручением №73 от 25.04.2014 года, на основании ст. 110 АПК РФ, подлежат взысканию с Инспекции, как со стороны по делу.
Государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная по платежному поручению №184 от 23.05.2014г. подлежит возвращению заявителю как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной запись Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску от 11.02.2014 года за государственным регистрационным номером 2147017028850 о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Томску внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи от 11.02.2014 года за государственным регистрационным номером 2147017028850 о регистрации прекращения деятельности ООО «Сибэлектромотор» в связи с ликвидацией.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску в пользу ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» ИНН 7725114488 ОГРН 1027700342890 судебные расходы в сумме 2000 руб.
Возвратить ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» ИНН 7725114488 ОГРН 1027700342890 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. как излишне уплаченную по платежному поручению №184 от 23.05.2014 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.
Судья А.Н. Гапон