Дата принятия: 16 октября 2014г.
Номер документа: А67-1683/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс(3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Томск Дело №А67-1683/2014
16.10.2014
Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.В. Хлебникова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Бирюковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Унитарного муниципального предприятия "Спецавтохозяйство г. Томска"об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания Грузсервис"(ИНН 7728796310, ОГРН 1127746035779) к Унитарному муниципальному предприятию "Спецавтохозяйство г. Томска"(ИНН 7017001968, ОГРН 1027000880323) о взыскании 355 224 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя,
при участии в судебном заседании:
от заявителя (должника) – Лузановой А.А., по доверенности от 10.04.2014г. №47
от судебного пристава-исполнителя – не явился (извещен)
У С Т А Н О В И Л:
Решением Арбитражного суда Томской области от 03.06.2014г. по делу №А67-1683/2014с Унитарного муниципального предприятия "Спецавтохозяйство г. Томска"в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания Грузсервис"взыскано 355 224 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, 10 104 руб. 50 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскано 380 329 руб. 29 коп.
На основании указанного решения выдан исполнительный лист №АС 006153681 на принудительное взыскание задолженности.
12.08.2014г. судебным приставом - исполнителем Отдела Судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП по Томской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №51709/14/70004-ИП в отношении должника Унитарного муниципального предприятия "Спецавтохозяйство г. Томска".
25.08.2014 г. Судебным приставом - исполнителем Отдела Судебных приставов по Советскому району г.Томска УФССП по Томской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 26 623 руб.05 коп., в связи с тем, что вышеуказанный исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Унитарное муниципальное предприятие "Спецавтохозяйство г. Томска" обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках исполнительного производства №51709/14/70004-ИП, возбужденного на основании указанного выше исполнительного листа, на 25%.
В обоснование заявления должник ссылается на тяжелое финансовое положение, не позволившее в установленный для добровольного исполнения срок погасить задолженность.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель, уведомленный надлежащим образом, не явился, отзыв на заявление не представил, в связи с чем заявление рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа по делу №А67-1683/2014, выданного Арбитражным судом Томской области, было возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения, при этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительной причины в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Оплата взыскиваемой по исполнительному производству задолженности была произведена должником с пропуском срока, установленного для добровольного исполнения постановлением о возбуждении исполнительного производства, что должником не оспаривается.
25.08.2014г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому в связи с неисполнением без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения требований по исполнительному документу, с Унитарного муниципального предприятия "Спецавтохозяйство г. Томска"взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что с учетом суммы взыскания составляет 26 623 руб. 05 коп.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч. ч. 1-3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-организации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001г. №13-П установил, что предусмотренная в данной статье сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им в Постановлении от 25.01.2001г. №1-П, отсутствие вины при нарушении обязательств в публично-правовой сфере является одним из обстоятельств, исключающих применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения; иная трактовка состава правонарушения как основания ответственности, противоречила бы природе правосудия. В Конституции РФ провозглашена презумпция невиновности. В соответствии статьей 49 Конституции РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении правонарушения; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Должник просит уменьшить размер исполнительского сбора в максимальном размере, а именно, на ? от суммы взыскиваемой задолженности.
На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
При этом заявитель в силу положений ст. 65 АПК РФ обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Унитарное муниципальное предприятие "Спецавтохозяйство г. Томска"находилось (и находится) в тяжелом финансовом положении, которое не позволило последнему исполнить исполнительный документ в полном объеме в срок, установленный для добровольного исполнения. Тяжелое имущественное положение должника подтверждается следующими представленными в материалы дела доказательствами: бухгалтерским балансом, отчетом о финансовых результатах, оборотно-сальдовыми ведомостями, справками о состоянии расчетов и реестрами исполнительных производств (л. д. 112-122).
Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются доводы заявителя о его материальном положении, изложенные в заявлении, которые возможно рассматривать как условие для уменьшения размера исполнительского сбора. При этом суд учитывает совокупность обязательств заявителя перед третьими лицами и сопоставляет возможность исполнения таковых без ущерба для хозяйственной деятельности компании.
В соответствии со ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. №13-П должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Правом уменьшения исполнительского сбора суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. Указанное означает, что право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что должник по объективным причинам в силу сложного финансового положения не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть установленного размера - до 19 967 руб. 29 коп.
Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП по Томской области Поповой Л.И. от 25.08.2014г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 12.08.2014г. №51709/14/70004-ИП, до 19 967 руб. 29 коп.
Определение может быть обжаловано.
Судья А. В. Хлебников
