Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: А66-7833/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
14 октября 2014 г. г.Тверь Дело № А66 – 7833/2014
(изготовлено в полном объеме)
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кочетковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по заявлению открытого акционерного общества «Тверьагротехника», г. Тверь, к Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, о признании недействительным решения от 23.07.2013 № 12-10/294,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Тверьагротехника» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным решения № 12-10/294 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.07.2013.
В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте его проведения, не явились, дело рассматривается в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Инспекцией в отношении общества проведена камеральная налоговая проверка на основании налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год.
Результаты проверки изложены в акте от 15.05.2013 № 12-10/439, на основании которого принято решение от 23.07.2013 № 12-10/294 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области от 14.03.2014 № 08-10/34 указанное решение Инспекции оставлено без изменения, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что общество с 20.01.2012 являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 69:10:241001:464 в с. Никольское сельского поселения Никулинское Калининского района Тверской области. Впоследствии данный земельный участок продан обществом обществу с ограниченной ответственностью «Стройимпорт», переход права собственности зарегистрирован 22.03.2012.
Общество в период обладания на праве собственности данным земельным участком в силу статьи 388 НК РФ являлось плательщиком земельного налога, в связи с чем представило в Инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2012 год, в которой отразило сумму исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 960 руб.
Согласно оспариваемому решению Инспекция при проведении камеральной налоговой проверки на основании данной декларации пришла к выводу о занижении заявителем указанного налога на 21 689 рублей с учетом того обстоятельства, что в декларации отражена неверная кадастровая стоимость земельного участка, применяемая в расчете налога (заявитель указал в декларации кадастровую стоимость 63 975 руб., тогда как фактически она составляет 9 057 604 руб.).
Проведя перерасчет налога, Инспекция учла действительную кадастровую стоимость земельного участка, а также возражения общества относительно периода владения спорным земельным участком.
В результате перерасчета сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным Инспекции, составила 22 649 руб., что превысило соответствующие данные общества на 21 689 руб.
Оспариваемым решением обществу предложено уплатить в бюджет указанную сумму налога, соответствующие пени и штраф.
Общество, не оспаривая факт наличия собственной ошибки в отношении кадастровой стоимости земельного участка, полагает, что Инспекцией при расчете налога неправомерно применена налоговая ставка в размере 1,5%. По мнению заявителя, применению подлежала налоговая ставка в размере 0,3%.
Данные доводы заявителя суд считает обоснованными в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
Решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области от 21.10.2011 № 88 «Об установлении и введении на территории Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области земельного налога» с 01.01.2012 установлены дифференцированные ставки налога в размерах 0,1%, 0,3% и 1,5% в зависимости от их категории и вида разрешенного использования.
В частности, подпунктом 2 пункта 4 Положения о земельном налоге (Приложение № 1 к указанному решению) установлено, что налоговая ставка в размере 0,3% применяется в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
Советом депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области принято решение от 27.12.2011 № 125 «О внесении изменений и дополнений в решение № 88 от 21.10.2011 «Об установлении и введении на территории Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области земельного налога», согласно которому подпункт 2 пункта 4 Положения о земельном налоге изложен в следующей редакции: «0,3 % в отношении земельных участков … - занятых (предоставленных) производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».
В соответствии с пунктом 4 решения от 27.12.2011 № 125 данный акт вступает в силу со дня его обнародования.
В соответствии с информацией, представленной по определению суда Советом депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области решение от 27.12.2011 № 125 обнародовано путем размещения на информационном стенде в здании администрации муниципального образования «Никулинское сельское поселение Калининского района Тверской области» с 28.12.2011.
Таким образом, с указанной даты названное решение вступило в законную силу, и действовало, исходя из совокупности с пунктом 1 решения № 88 от 21.10.2011, с 01.01.2012, то есть в спорный период.
Согласно постановлению администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 12.12.2011 № 3182, свидетельству о государственной регистрации права от 20.01.2012 серии 69-АВ № 429056 земельный участок с кадастровым номером 69:10:241001:464 предоставлен обществу для использования под производственную базу.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 69 АА № 960834 от 25.12.2006, серии 69 АА № 960878 от 25.12.2006 на данном земельном участке расположены принадлежащие обществу производственное здание СТО с пристройкой с кадастровым номером 69:10:24:10:01:464:12-1033:1000/А,А1, склад с кадастровым номером 69:10:24:10:01:464:12-1033:1000/Б.
Таким образом, спорный земельный участок занят производственным зданием, зданием материально-технического снабжения, предоставлен для размещения соответствующих зданий, то есть полностью отвечает требованиям, предусмотренным пунктом 4 Положения о земельном налоге, в том числе – с учетом внесенных изменений. Следовательно, правомерным при расчете земельного налога по данному земельному участку является применение налоговой ставки в размере 0,3 %.
Инспекция какого-либо нормативного либо фактического обоснования своей позиции о необходимости применения к спорному земельному участку налоговой ставки в размере 1,5 % как к «прочим земельным участкам» не привела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности начисления обществу земельного налога с применением указанной налоговой ставки.
Применение данной ставки привело к пятикратному завышению суммы налога, доначисленному Инспекцией заявителю.
При применении в расчете надлежащей ставки (0,3%) сумма налога, подлежащего уплате обществом за 2012 год, составляет 4530 руб. против начисленных Инспекцией 22 649 руб.
С учетом того обстоятельства, что общество отразило в спорной декларации сумму земельного налога, подлежащего уплате, в размере 960 руб., доначислению по оспариваемому решению подлежал земельный налог в сумме 3570 руб., соответствующие пени и штраф. В остальной части – 18 119 руб. налога (21689 руб. – 3570 руб.), соответствующих пеней и штрафа налоговые начисления произведены неправомерно, что является основанием для признания оспариваемого решения недействительным в указанной части. Заявленные требования подлежат удовлетворению в указанной части.
Заявитель, оспаривая решение ответчика в полном объеме, иных оснований для признания его недействительным, не привел, а судом таких оснований не установлено. Соответственно, в остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что частично удовлетворенные требования общества носят неимущественный характер, расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с Инспекции в пользу общества в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд Тверской области
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области от 23.07.2013 № 12-10/294 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления открытому акционерному обществу «Тверьагротехника» земельного налога в сумме 18 119 руб., соответствующих пеней и штрафа.
В остальной части в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Тверьагротехника» отказать.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области в пользу открытого акционерного общества «Тверьагротехника» (170518, Тверская область, Калининский район, с. Никольское, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.2001 Тверской городской регистрационной палатой, г. Тверь, ОГРН 1026900567814, ИНН 6903011526) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Выдать взыскателю исполнительный лист в порядке статьи 319 АПК РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.
Судья О.А. Басова
