Решение от 14 октября 2014 года №А66-7716/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    «14» октября 2014 года                       г. Тверь               Дело № А66-7716/2014
 
    Резолютивная часть объявлена 07.10.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Головиной Т.И., с участием представителя истца Гавриловой О.А. (доверенность №2 от 09.01.2014г.), Альдикаевой Л.М. (доверенность от 18.08.2014г.), ответчика Вороновой И.И. (доверенность 69 АА 1378873 от 23.09.2014г.)  при ведении протокола судебного заседания секретарем  Быковой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Центрэнергосбыт», г.Тверь  (ОГРН 1116952078870, ИНН 6950144643, дата госрегистрации – 22.12.2011г.)    
 
    к ответчику Открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г.Москва (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075, дата госрегистрации – 13.07.2001г.)
 
    неимущественный спор,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Центрэнергосбыт», г.Тверь обратилось в суд с иском о понуждении Открытого акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва заключить договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.04.2014г. в соответствии с условиями, изложенными в заявке от 08.04.2014г. № 465 и проекте договора, направленного в адрес ответчика письмом № 481 от 05.05.2014г. сроком действия с 01.04.2014г.
 
    В предварительном судебном заседании иск поддержан. Представлены дополнительные документы.
 
    Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве (исх №ТА-ЮО/104 от 19.08.2014г.).
 
    В судебном заседании от 29.09.2014г. (с перерывом до 06.10.2014г.) истец исковые требования поддержал. Представил для приобщения к материалам дела возражения на отзыв ответчика, сопроводительное письмо № 548 от 08.09.2014 с актами, письмо № 546 от 29.08.2014г. с актом.
 
    Ответчик   исковые требования оспорил. Представил письменные дополнения к отзыву. Заявил, что недостатки договорных документов истцом устранены,  договор подписан с протоколом разногласий в отношении 2 потребителей (ОАО Тверской вагонный завод, Центросвармаш).  Представил доказательства направления истцу протокола разногласий к договору при письме № 987 от 06.10.2014г.
 
    Истец заявил об отсутствии в его распоряжении подписанного договора с протоколом разногласий. Представил для приобщения к материалам договор с ООО «Трансэнергопром» № ТЭП -2013/24 от 28.06.2013г. в отношении  двух спорных  потребителей.
 
    В настоящем судебном заседании позиция истца осталась неизменной. Полагает, что его заявка на заключение договора с учётом потребителей «Трансэнергопром» была подана ранее заключения с ним договора и он не утратил право требовать понуждения заключить договор в первоначальной редакции. Представил возражение на отзыв ответчика (исх. № 555 от 24.09.2014г.)
 
    Ответчик   исковые требования оспорил. Заявил, что ранее отмеченные недостатки договорных документов были устранены ответчиком только накануне судебного заседания, ответчик достаточно оперативно отреагировал, подписав договор с протоколом разногласий. В отношении спорных потребителей заявил, что они воспользовались своим правом выбора Поставщика. Представил текст уточненного протокола разногласий от 02.10.2014г. Поддержал доводы, изложенные в  дополнении к отзыву на исковое заявление (исх. № ТА-ЮО/185 от 25.09.2014г.).
 
    Истец подтвердил получение уточнённого текста протокола разногласий к договору и отсутствие неясности о причинах данного уточнения, только в связи с изменением нумерации страниц комплекта договорных документов.
 
    Из материалов дела следует, что Приказом Министерства энергетики РФ от 19.03.14г. №116 статус гарантирующего поставщика на территории Тверской области с 01 апреля 2014г. присвоен ОАО «АтомЭнергоСбыт». Согласно информационному сообщению, размещенному на сайте Главного управления «Региональная энергетическая комиссия Тверской области», время и дата перехода потребителей на обслуживание к гарантирующему поставщику в лице филиала ОАО «АтомЭнергоСбыт» установлены с 00:00 часов 01.04.2014г. В данном сообщении ГУ РЭК Тверской области указано потребителям, находящимся в договорных отношениях с ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» на необходимость заключить договоры, обеспечивающие продажу электрической энергии (мощности) в течение двух месяцев, т.е. до 01.06.2014г.
 
    08 апреля 2014г. истец обратился к ответчику с заявлением на заключение договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в интересах своих потребителей со сроком начала исполнения сторонами обязательств по договору с 01 апреля 2014г.
 
    Согласно п.34 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012г. №442 (далее - Основные положения №442) 08.04.2014г. истец предоставил в адрес ответчика заявление о заключении договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 08.04.2014г. исх. №465 с копиями документов, предусмотренных п.34 Основных положений №442.
 
    В дополнение к ранее направленным документам, истец предоставил ответчику письмо к заявлению от 05.05.2014г. исх. № 481 с приложением проекта договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с приложениями в двух экземплярах по форме, размещенной Ответчиком на официальном сайте в порядке п.33 Основных положений №442, а также копии документов, предусмотренных п.34 Основных положений №442.
 
    Пунктом 39 Основных положений №442 для заключения договора установлен срок в 30 дней с даты получения заявления.
 
    По состоянию на 04 июня 2014г. ответчик не подписал и не возвратил в адрес истца проекты направленных договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
 
    Истец считает уклонение ответчика от заключения договора купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) необоснованным в связи с чем обратился в суд с настоящим иском о понуждении к его заключению.
 
    Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
 
    Требования по иску вытекают из необоснованного отказа ответчика от заключенияс истцом договора купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) и п.3 и абз. 4 ч.2 ст. 37 Федерального закона №35-Ф3 от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике»,  п.32 Основных положений №442, ст. 426 ГК РФ, п.4 ст. 445 ГК РФ.
 
    Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно пункту 3 Федерального закона №35-Ф3 от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» (в редакции закона № 217-ФЗ от 21.07.2014г.) гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
 
    Аналогичная позиция изложена в абз. 2 п.32 Основных положений №442. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»
 
    Пунктом 32 Основных положений №442 установлено, что гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию на территории своей зоны деятельности по публичным договорам.
 
    В силу ст.426 ГК РФ под публичным договором понимается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
 
    Пунктом 3 ст.426 ГК РФ не допускается отказ от заключения договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги.
 
    При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п.4 ст.445 ГК РФ.
 
    В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, а также абз.4 ч.2 ст.37 Закона Федерального закона №35-Ф3 от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    Согласно пункту 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года (далее - Основные положения) потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:
 
    подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);
 
    правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);
 
    документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);
 
    подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
 
    документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа либо в случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя);
 
    документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета). В случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документы о допуске в эксплуатацию приборов учета предоставляются сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения процедуры допуска в эксплуатацию соответствующих приборов учета в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, с учетом особенностей, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;
 
    документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони {предоставляется при его наличии у заявителя). В случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони, предоставляется сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения указанной процедуры в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;
 
    иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).
 
    Документы, указанные в абзацах шестом - девятом настоящего пункта, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, которая выступает заявителем, предоставляет гарантирующему поставщику в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с потребителем, в интересах которого энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика.
 
    Судом установлено, что 08 апреля 2014 года ООО «Центрэнергосбыт» обратилось в ОАО «АтомЭнергоСбыт» с заявлением (исх. №465 от 08.04.2014) о заключении договоров купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.04.2014 в интересах своих потребителей (л.д. 66-67, том 1).
 
    В связи с тем, что ООО «Центрэнергосбыт» представлен не полный перечень документов, предусмотренных пунктом 34 Основных положений, письмом (исх. №9 от 15.04.2014) ОАО «АтомЭнергоСбыт» предложило ответчику устранить допущенные нарушения, указав замечания (л.д. 163-165, том 1).
 
    05 мая 2014 года ООО «Центрэнергосбыт» направило в адрес ответчика письмо (исх. №481 от 05.05.2014) с приложением подписанного истцом проекта договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) по форме, размещенной ответчиком на официальном сайте и части документов, необходимых для заключения договора (л.д.1-8, том 2).
 
    В письме, исх. 185 от 13.05.2014 (на вх. №481 от 05.05.2014), ответчик сообщил истцу о том, что от потребителя ОАО «Центрсвармаш» поступило уведомление о заключении договора энергоснабжения с иной энергосбытовой компанией (л.д. 78-79, том 3).
 
    Одновременно ответчиком был представлен скорректированный перечень точек поставки, по которым не соблюдены условия п. 34 основных положений (указаны точки поставки, по которым не представлены документы о допуске в эксплуатацию приборов учета, и точки поставки, по которым представлены документы не содержащие сведений о факте допуска приборов учета в эксплуатацию). ОАО «АтомЭнергоСбыт» повторно предложило ответчику устранить допущенные нарушения.
 
    16.05.2014 года ООО «Центрэнергосбыт» направило в адрес ответчика письмо (исх. №499 от 16.05.2014), в котором заявило о дополнении заявления о заключении договора купли-продажи электрической энергии (мощности), направленного ответчику исх. письмом №465 от 08.04.2014, точками поставок потребителя ООО «Тверьстроймаш» с приложением комплекта документов (л.д. 80-82, том 3).
 
    В письме, исх. 251 от 23.05.2014 (на вх. №499 от 16.05.2014), ответчик повторно сообщил истцу о том, что у потребителя ОАО «Центрсвармаш» заключен договор энергоснабжения с ООО «Трансэнергопром» по точкам поставки, возможность идентифицировать которые у гарантирующего поставщика отсутствует (л.д.94-95, том 3).
 
    Ответчику сообщалось о невозможности включить с 01.04.2014г. точки поставки потребителя ООО «Тверьстроймаш» в договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с ООО «Центрэнергосбыт» в связи с отсутствием заключенного договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между ОАО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Центрэнергосбыт».
 
    Также, в данном письме повторно сообщалось истцу о том, что в представленных комплектах документов по точкам поставки потребителя «Тверьстроймаш», по двум точкам поставки потребителя «Тверьстеклопластик» отсутствуют документы о допуске в эксплуатацию приборов учета. Кроме того, повторно были указаны точки поставки истца, по которым в представленных документах на приборы учета отсутствуют сведения об их допуске в эксплуатацию.
 
    В соответствии с абзацем 6 пункта 39 Основных положений, при отсутствии в представленных заявителем документах обязательных сведений, определенных в настоящем документе, или при непредставлении заявителем документов, указанных в пунктах 34 и 35 настоящего документа, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора с гарантирующим поставщиком, за исключением документов, которые в случае, предусмотренном в пункте 37 настоящего документа, не подлежат предоставлению, гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) уведомляет об отсутствующих сведениях или документах заявителя и в течение 30 дней со дня получения от заявителя недостающих сведений или документов обязан рассмотреть заявление о заключении договора в соответствии с настоящим пунктом.
 
    Применительно к сложившейся ситуации, событием, наступление которого определяет начало течения срока, является получение от заявителя недостающих сведений или документов, предусмотренных пунктом 34 Основных положений.
 
    Суд соглашается с доводами ответчика и считает позицию истца относительно того, что ответчик обязан самостоятельно запросить от сетевой организации недостающие документы, а отказывать в заключение договора не имеет права, суд считает ошибочной, поскольку абзац 2 пункта 37 Основных положений, касается запроса в сетевой организации документов, подтверждающих технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а не документов, подтверждающих факт допуска приборов учета в эксплуатацию.
 
    Судом считает, что ответчик не отказал истцу в заключении договора купли-продажи электрической энергии, а запросил у него документы, предусмотренные пунктом 34 Основных положений, которые необходимо предоставить до заключения договора, что подтверждает письмо (исх. № 185 от 13.05.2014г.), направленное Гарантирующим поставщиком в адрес истца (л.д. 78-79, том 3).
 
    В данном письме истцу предлагалось представить оформленные надлежащим образом и в полном объеме недостающие документы, необходимые для заключения договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), а также сообщалось, о том, что в соответствии с п. 39 Основных положений заявление о заключении договоров будет рассмотрено в течение 30 дней со дня получения недостающих документов (соответствует требованиям абз. 6 п. 39 Основных положений).
 
    Истцом не были представлены все документы, необходимые для заключения договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.04.2014г., в том числе и к моменту подачи искового заявления. Следовательно, у Гарантирующего поставщика отсутствовала обязанность, установленная пунктом 39 Основных положений, приступить к рассмотрению заявления истца о заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
 
    Учитывая вышеизложенное истец не доказал факт уклонения ОАО «АтомЭнергоСбыт», от заключения договора, правомерность заявленных требований, а также нарушение прав и законных интересов незаключением договора энергоснабжения  истца в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.
 
    Кроме того, на момент рассмотрения спора у суда отсутствуют правовые основания для совершения в отношении ответчика понудительных действий относительно предложенной оферты, поскольку договор подписан с протоколом разногласий. Прецессуальных действий по изменению предмета спора на урегулирование разногласий по данному договору истцом не совершено.
 
    Вместе с тем, в целях установления правовой определённости во взаимоотношениях сторон, суд считает необходимым дать оценку доводов истца о том, что им не утрачено право требовать заключить договор в свою пользу в отношении спорных точек поставки.
 
    В настоящее время отношения по поставке электрической энергии в отношении точек поставки потребителей ОАО «Центросвармаш» и ОАО «Тверской вагоностроительный завод», заявленных истцом в проекте договора, урегулированы Гарантирующим поставщиком с ООО «Трансэнергопром» путем заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) №69800158 от 03.06.2014, сроком действия с 01.04.2014 по 31.12.2014.
 
    В соответствии с абз. 6 п. 28 Основных положений в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
 
    Следовательно, включение в договор с ООО «Центрэнергосбыт» точек поставки потребителей ОАО «Центросвармаш» и ОАО «Тверской вагоностроительный завод» невозможно. Применительно к положениям ст. 421 ГК РФ позиция истца в данном случае ошибочна
 
    Государственная пошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на истца.
 
    Руководствуясь  ст.ст.  65, 110, 167,170, 176 АПК РФ,  арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Расходы по  оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп. отнести на истца.
 
    Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 Т.И. Головина