Решение от 21 октября 2014 года №А66-5890/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАсти
 
170000, г.Тверь, ул. Советская, д.23 «б»


 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    21 октября 2014 года
 
город Тверь
 
Дело №
 
    А66-5890/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Янкиной В.Ю., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Бузына К.С., при участии
 
    от истца: представителя по доверенности от 26.03.2014 №012-0045 Косарева П.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к к обществу с ограниченной ответственностью «КомТЭК», при участии на стороне истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральную службу по тарифам г. Москва, о взыскании 124 183 руб. 30 коп. задолженности по договору поставки газа,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Тверь») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КомТЭК» (далее – ООО «КомТЭК»), при участии на стороне истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральную службу по тарифам г. Москва о взыскании 124 183 руб. 30 коп. задолженности по договору поставки газа.
 
    Определением от 03.09.2014 суд отложил рассмотрение дела в судебном заседании на 20.10.2014.
 
    Ответчик и третье лицо, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания (ст.ст.121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 17 183 руб. 30 коп. задолженности за октябрь-ноябрь 2013.
 
    Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить уменьшить размер исковых требований.
 
    Таким образом, в дальнейшем спор рассматривается исходя из цены суммы иска 17 183 руб. 30 коп. задолженности за октябрь-ноябрь 2013.
 
    Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (Поставщик) и ООО «КомТЭК» (Покупатель) 01.09.2013 был заключен договор поставки газа №52-4-6888/13, в соответствии с которым поставщик принял на себя обязательство поставлять, а Покупатель оплачивать поставленный газ. 
 
    Срок действия договора стороны определили с 01.09.2013г. по 31.12.2013.
 
    Согласно пункту 5.5.1. указанного договора расчёты за поставляемый газ производятся в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12(газ).
 
    На условиях договора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в спорный период поставило ответчику газ в объеме в октябре 2013 по акту №25631 от 30.22.2013 – 149,525 м?, в ноябре 2013 по акту №24073 – 175, 390 м?.
 
    В связи с просрочкой ответчика по исполнению принятого на себя договором поставки газа денежного обязательства, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком обязательств по оплате поставленного истцом в спорный период газа, которые вытекают из положений договора поставки газа №52-4-6888/13 от 01.09.2013.
 
    Отношения сторон по поставке газа носят возмездный характер в силу статей 486, 544 ГК РФ, подлежащих применению в силу части 2 статьи 548 ГК РФ и пункта 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года №162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации» к договору газоснабжения через присоединенную сеть.
 
    Договор поставки газа №52-4-6888/13 от 01.09.2013 является заключенным, действительным; стороны приступили к его исполнению - в частности, истец производил поставку газа, ответчик произвел отбор газа.
 
    В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.
 
    Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).
 
    Факт поставки ответчику истцом газа в заявленном объеме надлежаще подтвержден материалами дела, в том числе договором поставки газа №52-4-6888/13 от 01.09.2013, актами поданного - принятого газа за спорный период и не оспаривается ответчиком. Спор по качеству поставленного газа и размеру произведенной оплаты отсутствует.
 
    Между сторонами имеются разногласия по цене на газ, а именно по периоду применения Приказа ФСТ России от 03.09.2013 № 170-э/1 "О внесении изменений в приложение 2 к приказу ФСТ России от 13 ноября 2012 года № 266-э/2 "Об установлении понижающего коэффициента, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ по регионам Российской Федерации, являющихся составной частью формулы цены на газ и минимальных и максимальных уровней цен, рассчитываемых по формуле цены на газ", опубликованного 29.10.2013г. в номере 243 Российской газеты.
 
    Суд согласен с доводами истца о том, что государственное регулирование оптовых цен на газ заключается в применении формулы цены на газ, установленной  Приказом ФСТ России от 14.07.2011 № 165-э/2.   Приказ ФСТ России № 170-э/1  от 03.09.2013  только фиксирует сложившиеся на рынке цены. Порядок определения цены на газ зависит  от изменения рыночных показателей составных частей формулы, а не от фиксации сложившихся рыночных цен, и применяется независимо от даты вступления в силу приказов ФСТ России. 
 
    При этом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со статьёй 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» относит к полномочиям Правительства Российской Федерации установление принципов формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям (статья 8).
 
    Цена на газ  для конечного потребителя формируется в соответствии с пунктом 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке  на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021 (далее - Основные положения).
 
    В соответствии с пунктом 4 Основных положений  государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на товарных биржах.
 
    Регулируемая оптовая цена на газ  -  утвержденная в установленном порядке цена на газ (или цена на газ, определяемая на основе утвержденной федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) формулы цены на газ, предусматривающей достижение равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки и учитывающей стоимость альтернативных видов топлива), по которой он должен реализовываться поставщиками газа (газоснабжающими организациями) непосредственно потребителям газа. При этом, пунктами 5, 6 установлено, что государственное регулирование оптовых цен на газ (за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на товарных биржах) и тарифов на услуги по его транспортировке  по магистральным газопроводам для независимых организаций осуществляется до перехода к государственному регулированию единых для всех поставщиков газа тарифов на услуги по его транспортировке по магистральным газопроводам на территории Российской Федерации.
 
    Переход от государственного регулирования оптовых цен на газ к государственному регулированию тарифов на услуги по его транспортировке по магистральным газопроводам на территории Российской Федерации осуществляется поэтапно. На втором этапе определяется переходный период (период с 2011 по 2014 год включительно), в течение которого создаются условия для практического применения рыночных принципов ценообразования, в том числе применения формулы цены на газ, создающие основу для ограничения сферы государственного регулирования ценообразования в газовой отрасли, установления тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам и газораспределительным сетям.
 
    Порядок определения цены на газ, установлен разделом 3 Основных положений.
 
    Формула цены на газ утверждена приказом ФСТ России от 14.07.2011г. № 165-э/2. При определении цены используются  следующие показатели: обменный курс рубля к доллару США; цена мазута; цена на газойль, в результате применения указанных показателей и формулы  складывается  расчетная цена реализации газа в Дальнее Зарубежье. В соответствии с пунктом 5 указанного приказа ФСТ России оптовые цены на газ ежеквартально определяются самостоятельно участниками рынка по формуле цены.
 
    В соответствии с приложением 1 к приказу ФСТ России № 165-э/2 от 14.07.2011г. данные по ценам на мазут и газойль (среднеарифметические величины, низшие и высшие значения), принимаются в расчет «за девять месяцев отсчитываемых перед двухмесячным периодом, который предшествует расчетному периоду», а официальный курс рубля к доллару принимается к расчету «на последний день периода расчета среднеарифметических значений цен мазута и газойля».
 
    Приказ ФСТ России от 14.07.2011г. № 165-э/2 не содержит положений об обязательности издания ФСТ России информационных приказов, ежеквартально фиксирующих применяемые в формуле цены показатели.
 
    Сложившиеся цены на мазут и газойль подтверждены приказом ФСТ России № 170-э/1, который датирован 03.09.2013, то  есть  расчёт производился в сентябре 2013 года до начала четвёртого квартала.
 
    С учетом изложенного, по истечении расчетного периода (квартала) показатели, рассчитанные для этого квартала, не могут применяться в следующем квартале, поскольку это является нарушением действующего законодательства и с 1 октября 2013 года для расчета цен на газ по формуле в не могут быть использованы справочные показатели, приведенные в приказе ФСТ России от 05.06.2013 № 110-э/4.
 
    Информационным сообщением по вопросам применения приказа ФСТ России от 03.09.2013 № 170-э/1 «О внесении изменений в приложение 2 приказа ФСТ России от 13.11.2012 № 266-э/2» и приказа ФСТ России от 26.09.2013 № 177-э/2 ФСТ России разъяснила, что информация, указанная в приказе ФСТ России от 03.09.2013 № 170-э/1 имеет справочный характер и обновленные параметры к формуле цены следует применять с 1 октября 2013 года.
 
    Позиция, изложенная в информационном сообщении ФСТ России «По вопросам применения приказов ФСТ России от 03.09.2013 № 170-/1 «О внесении изменений в приложение 2 приказа ФСТ России от 13.11.2012 №266-э/2» и приказа ФСТ России от 26.09.2013 № 177-э/2», полностью корреспондирует п. 5 приказа ФСТ России от 14.07.2011г. № 165-э/2. Неуказание в акте ФСТ России начала (периода) действия цен на газ не может каким-либо образом изменить период, который уже определен нормативно ранее.
 
    В соответствии с приказом ФСТ России от 14.07.2011г. № 165-э/2 значения показателей, а именно: - «цена реализации газа в Дальнее Зарубежье», «обменный курс рубля к доллару США», используемых при расчете оптовых цен на газ по формуле, определяются на основании объективных данных, получить которые может любое лицо:
 
    информация об официальном курсе рубля к доллару США содержится на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации.
 
    информация о низших и высших значениях средних месячных цен на мазут и газойль по котировкам ВАЯОЕ8 РОВ АКА устанавливается на основании данных независимого информационного агентства «Р1айз» и может быть получена у данного агентства либо у иного уполномоченного им лица.
 
    Основываясь на данной информации, любое лицо может рассчитать (по формуле) оптовую цену газа на соответствующий квартал как при наличии приказа ФСТ России с актуальными значениями показателей, так и при его отсутствии.
 
    Истцом при определении цены в Дальнее Зарубежье, использовались следующие показатели: обменный курс рубля к доллару США на 31.07.2013 (последний день периода расчета среднеарифметических значений цен мазута и газойля) - 32,8901 руб.; цена мазута (М) - 615,93 руб; цена на газойль (G) - 914,86 руб., в результате применения указанных показателей и формулы расчетная цена реализации газа Дальнее Зарубежье составила (0,2097*615,93+0,2685*914,86)*32,8901 = 12 327 руб./1000 м3. Данный расчет, а также уже сложившиеся цены на мазут и газойль подтверждены приказом ФСТ Росси 170-э/1 который датирован 03.09.2013, т.е. расчёт производился в сентябре 2013 года до начала четвёртого квартала.
 
    Для расчета регулируемой оптовой цены по формуле на 3 квартал 2013 года (с 1 июля 2013) данные по ценам на мазут и газойль принимались за период с августа 2012 года по апрель 2013 года (в соответствии с приказом ФСТ России 165-э/2 от 14.07.2011). Для расчета регулируемой оптовой цены на 4 квартал 2013 года (с 1 октября 2013 года) данные по ценам на мазут и газойль принимались за период с ноября 2012 года - июль 2013 года.
 
    С учетом изложенного, по истечении расчетного периода (квартала), рассчитанные для этого квартала показатели не могут применятся в следующем квартале, поскольку это является нарушением действующего законодательства (с 1 октября 2013 года для расчета цен на газ по формуле в любом случае не могут быть использованы справочные показатели, приведенные в приказе ФСТ России от 05.06.2013 № 110-э/4).
 
    Позднее опубликование ФСТ России приказа от 02.09.2013 г. №170-э/1 не отменяет обусловленной приказом ФСТ России от 14.07.2011г. №165-э/2 обязанности самостоятельного ежеквартального определения участниками рынка оптовой цены на газ.
 
    На основании вышеизложенного, суд находит обоснованным довод истца о том, что порядок определения цены на газ зависит от изменения рыночных показателей составных частей формулы, а не от фиксации сложившихся рыночных цен, и применяется независимо от даты вступления в силу информационных приказов ФСТ России, фиксировавших и актуализировавших изменяющиеся раз в квартал показатели.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    Ответчик, заявляя о необходимости применения в расчетах цены согласно Приказу ФСТ России от 05.06.2013 г. №110-э/4, не принимает во внимание положения приказа ФСТ России от 14.07.2011г. №165-э/2. Доказательства того, что показатели, зафиксированные приказом ФСТ России от 05.06.2013г. №110-э/4, сохранились в четвертом квартале 2013 года несмотря на повышение регулируемых оптовых цен на нефтепродукты (мазут, газойль) на европейском рынке и курса рубля к доллару США, ответчиком не представлено.
 
    Доказательства оплаты истцу задолженности, составляющей предмет заявленного спора, ответчиком суду не предъявлены.
 
    В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.
 
    Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014г. №22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта»).
 
    По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" об уменьшении размера исковых требований.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КомТЭК" (ИНН  6950169101, ОГРН 1136952011789, дата регистрации 05.07.2013) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" (ИНН  6905062685, ОГРН  1026900536101, дата регистрации 17.10.2002):
 
    17 183 руб. 30 коп. задолженности за октябрь-ноябрь 2013 года и 9020 руб. расходов по оплате государственной пошлины;
 
    проценты на случай неисполнения решения по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день фактического исполнения на всю взыскиваемую сумму за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента вступления настоящего решения в законную силу до его фактического исполнения.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КомТЭК" (ИНН  6950169101, ОГРН 1136952011789, дата регистрации 05.07.2013) в пользу  федерального бюджета в установленном порядке 25 206 руб. 71 коп. государственной пошлины.
 
 
    Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
 
 
    Судья
 
 
 
В.Ю. Янкина