Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А66-3655/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАсти
170000, г.Тверь, ул. Советская, д.23 «б»
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
24 октября 2014 года город Тверь Дело № А66-3655/2014
Резолютивная часть решения
объявлена 20.10.2014
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Арутюнян А.А., при участии в заседании представителей: от истца Самордуровой А.А., по доверенности, от ответчика- Семакова А.А.- по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области - филиала ФГУП «Почта России», г. Тверь) к Муниципальному образованию Заволжского сельского поселения в лице Администрации Заволжского сельского поселения, п. Заволжский,
третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (г. Москва) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, г. Тверь;
Федеральное агентство связи, г. Москва;
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, г. Москва;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь;
О признании права федеральной собственности и права хозяй1ственного ведения на нежилые помещении,
У С Т А Н О В И Л :
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (г.Москва) в лице УФПС Тверской области – филиала ФГУП «Почта России», г.Тверь(далее- истец, ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному образованию Заволжского сельского поселения в лице Администрации Заволжского сельского поселения, п. Заволжский (далее- Администрация, ответчик), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (г. Москва) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, г. Тверь;
Федеральное агентство связи, г. Москва;
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, г. Москва;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь, о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения №№ 42,44,45,48 общей площадью 35,9 кв.м. по адресу: г. Тверь, п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34 а, Заволжское с/п, Калининский район, Тверская область, кадастровый номер 69:10:0211301:597.
В судебном заседании истец подержал заявленные требования.
Ответчик возражал против удовлетворения по доводам , изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела..
Третьи лица, извещенные должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, извещены должным образом.
ФГУП "Почта России" в обоснование иска указало, что с 1980-х годов занимает нежилое помещение общей площадью 35,9 кв.м. (помещения №№ 42,44,45,48), расположенные по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, 34а, кадастровый номер 69:10:0211301:597 (ранее- 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/ А1) для размещения отделения почтовой связи.
Указанное помещение почтовой связи расположено в здании торгового центра и находится в пользовании у истца по договору аренды от 04.06.2007 N 2. Спорный объект внесен в реестр муниципальной собственности Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области, 11.07.2011 за муниципальным образованием "Заволжское сельское поселение" Калининского района Тверской области зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимого имущества.
Полагая, что согласно приложению N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1) нежилые помещения №№ 42,44,45,48), расположенные по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, 34а, кадастровый номер 69:10:0211301:597 (ранее- 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/ А1), являются исключительно федеральной собственностью, принадлежат на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" и неправомерно переданы в муниципальную собственность, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
Обращение в суд за защитой нарушенного права, согласно статьи 4 АПК РФ, допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.
Названная норма предусматривает возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе и направлена на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).
Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении и прекращении его.
По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику.
На основании части 3 статьи 151 АПК РФ повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В 2011 году Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области – филиала ФГУП «Почта России», город Тверь (далее истец), обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области в лице администрации о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, общей площадью 53 кв.метра, расположенное по адресу: Тверская область, Калиниснкий район, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а, кадастровый номер здания 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/А, А1, а также о признании права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на указанное нежилое помещение.
В рамках дела А66-4199/2011 установлен, что согласно экспликации к поэтажному плану спорного двухэтажного здания (технический паспорт, изготовленный по состоянию на 2004 год) помещение площадью 53 кв. м в нем отсутствует.
Вместе с тем в здании имеются 9 помещений (N 41-49), расположенных на втором этаже здания по адресу: Тверская область, Калининский район, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а, объединенных одним указанием - почта, в которые входят два коридора, кабинет, непосредственно почта (помещение N 44 площадью 22,2 кв. м), два подсобных помещения, два коммутатора и лестничная клетка.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 22.12.2011 года по делу № А66-4199/2011 исковое заявление ФГУП «Почта России» удовлетворено. Постановлением апелляционной инстанции от 12.032012 по делу № А66-4199/2011, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано.
Определением от 30.08.2012 по делу № А66-5988/2012 Арбитражным судом Тверской области на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращено производство по исковому заявлению истца о признании права федеральной собственности на нежилые помещения №№ 42,44,45 общей площадью 32 кв.м., расположенные по адресу: п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а, Заволжское сельское поселение, Калининский район, Тверская область, кадастровый номер здания 69:10:211301:0050:0/1112/10:1000/А,А1 в связи с поступлением от ответчика письменного ходатайства о прекращении производства по делу в связи с вынесением Четырнадцатым арбитражным судом постановления от 12.03.2012 по делу № А66-4199/2011. Представитель истца не высказал возражение в отношении заявленного ходатайства.
В рассматриваемом деле истец просит признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилые помещения общей площадью 35,9 кв.м. №№ 42,44,45,48, расположенные по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, д. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, 34а, кадастровый номер 69:10:0211301:597 (ранее- 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/ А1).
Согласно представленному истцом техническому паспорту составленному по состоянию на 21 мая 2013 года (л.д. 28-30) указанное нежилые помещения представляют собой: №42 на плане – кабинет площадью 8,4 кв.м., № 44- почта площадью 22,2 кв.м., № 45- подсобное помещение площадью 1,4 кв.м., № 48-санузел площадью 3,9 кв.м, всего – 35,9 кв.м.
В ходе рассмотрения спора истец и ответчик подтвердили суду, что фактически исковые требования заявлены в отношении прав на помещения, которые были предметом рассмотрения по делу А66-5988/2012 делу кроме помещения санузла № 48 площадью 3,9 кв.м.
Истцом и ответчиком не представлено доказательств того, что в период с 2004 года по настоящее время ими проводились строительные работы или иные действия, приведшие к изменению площади спорных помещений.
Оценив в совокупности представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом деле, относительно дела № A66-55988/2012, не изменились основания иска и его предмет в части признания права федеральной собственности и права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на занимаемые истцом нежилые помещения № № 42, 44 и 45 кв.м. общей площадью 32 кв.м. в здании, расположенном по адресу: Тверская область, п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, 34а.
Как следствие, суд усматривает основания для прекращения производства по делу в указанной части требований о признании права федеральной собственности и признании права хозяйственного ведения истца на занимаемые им нежилые помещения № № 42, 44 и 45 кв.м. общей площадью 32 кв.м. в здании, расположенном по адресу: Тверская область, п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, 34а, кадастровый номер 69:10:0211301:597 (ранее- 69:10:211301:0050:9/1112/10:1000/ А1.
Помещение №48 на плане - санузел общей площадью 3,9 кв.м. ранее не являлось предметом спора.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении №1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятия, относятся к исключительно к федеральной собственности. Пунктом 6 раздела 1У приложения 1 к названному постановлению предприятия связи как имущественные комплексы отнесены исключительно к федеральной собственности.
На основании статьи 24 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.
Представленными в материалы дела документами не подтверждается, что на момент законодательного разграничения государственной собственности, нежилое помещение №48 на плане - санузел общей площадью 3,9 кв.м использовались как имущество предприятия связи.
Допрошенная по делу в качестве свидетеля –Роженцова Н.А. также не подтвердила, что помещение санузла находилось в исключительном пользовании ГУП «Почта России». Указанное помещение на ключ не запиралось и находилось в свободном доступе дл всех посетителей здания.
Кроме того, из пояснений истца, данных в рамках дела А66-4199/2011 следует, что почтовое отделение фактически занимало только два помещения: N 42 - кабинет площадью 8,4 кв. м и N 44 площадью 22,2 кв. м.
При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 151, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд Тверской области
Р Е Ш И Л:
Отказать Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области - филиала ФГУП «Почта России», г. Тверь (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610) в удовлетворении исковых требований в части признании права федеральной собственности и признании права хозяйственного ведения истца на занимаемое истцом помещение санузла общей площадью 3,9 кв.м. (помещение № 48 согласно техническому паспорту), в здании, расположенном по адресу: Тверская область, п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а.
В части исковых требований о признании права федеральной собственности и признании права хозяйственного ведения истца на занимаемые истцом нежилые помещения общей площадью 32 кв.м. (помещения №№ 42,44,45) в здании, расположенном по адресу: Тверская область, п. Дмитрово-Черкассы, ул. Садовая, д. 34а, производство по делу №А66-3655/2014 прекратить.
Расходы по уплате государственной пошлины оставить на истце.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.
Судья Л. Ю. Голубева
