Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А66-1709/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о включении требования кредитора в реестр требований кредиторов
30 октября 2014г. город Тверь дело № А66– 1709/2013
(резолютивная часть определения объявлена 03.10.2014г.)
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Першиной А.В. (произведена замена судьи Романовой Е.А. на основании определения Арбитражного суда Тверской области от 14.08.2014), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леоновой Л.А., при участии представителя уполномоченного органа Бучневой Д.С. (доверенность от 24.02.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании требование уполномоченного органа –– ФНС России (г.Москва) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (г.Тверь) о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Тверь-Банно-прачечное хозяйство» (г.Тверь) требования в сумме 1 218 556 руб. 28 коп.,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие «Тверь-Банно-прачечное хозяйство» (г.Тверь, ОГРН 1066952001775, ИНН 6952010067, далее — МУП «Тверь-Банно-прачечное хозяйство», Предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). Определением от 25.02.2013 указанное заявление принято к производству.
Определением суда от 20.03.2013 (резолютивная часть объявлена 14.03.2013) в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Смирнов Юрий Николаевич. Опубликование информации о введении в отношении должника процедуры наблюдения произведено временным управляющим 23.03.2013г.
Решением от 20.02.2014 (резолютивная часть объявлена 13.02.2014) Предприятие признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на временного управляющего Смирнова Юрия Николаевича.
Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы и.о. конкурсного управляющего в газете «Коммерсантъ» 01.03.2014 г.
В ходе конкурсного производства 11.04.2014 в арбитражный суд поступило требование уполномоченного органа –– ФНС России (г.Москва) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (г.Тверь) о включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 1 218 556 руб. 28 коп., из них:
907 936 руб. 39 коп. задолженности по налогам в бюджеты всех уровней, в т.ч. 196 955 руб. 87 коп. основной задолженности, 340 381 руб. 39 коп. пени, 370 599 руб. 13 коп. штрафов;
186 737 руб. 48 коп. задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. 186 737 руб. 48 коп. пени;
30 070 руб. 77 коп. задолженности по взносам на обязательное медицинское страхование, в т.ч. 30 070 руб. 77 коп. пени;
16 395 руб. 97 коп. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, из них: 14 279 руб. 37 коп. основной задолженности, 2 116 руб. 60 коп. пени;
77 415 руб. 67 коп. по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, из них: 67 855 руб. 73 коп. основной задолженности, 9 559 руб. 94 коп. пени.
Определением от 08.08.2014 заявление принято, назначено судебное заседание по рассмотрению требования на 14.10.2014г.
В связи с заменой судьи Романовой Е.А. извещением от 11.09.2014 судебное заседание перенесено на 03.10.2014г.
В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала требования в полном объеме.
Иные лица, участие которых в данном арбитражном процессе регламентировано положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению требования кредитора в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, не обеспечивших явку.
Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.
Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в соответствии с порядком, определенном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве, в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника. По смыслу названных норм, арбитражный суд проверяет обоснованность предъявленных к должнику требований и выясняет наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов, исходя из подтверждающих документов.
Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В п.п. 1, 7 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со ст. 47 НК РФ.
Из положений п. 3 ст. 46 НК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 11, 12, 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 5), следует, что взыскание налогов и пеней с организаций в судебном порядке может иметь место в том случае, когда налоговым органом не реализованы полномочия на их бесспорное списание. Если указанные полномочия реализованы, суд в деле о банкротстве включает в реестр требований кредиторов должника задолженность последнего в той сумме, в отношении которой налоговым органом представлены доказательства соблюдения бесспорного порядка взыскания, а в случае, если полномочия на бесспорное взыскание не были реализованы, то задолженность подлежит включению в реестр в той сумме задолженности, в отношении которой не истекли сроки для взыскания в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 25), при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Доказательствами наличия требований по обязательным платежам являются: налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам проверок, акты сверки с налогоплательщиком, требования об уплате налогов, взносов, решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика, решения и постановления о взыскании налога о взыскании за счет имущества должника, вынесенные и предъявленные в установленные сроки и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена (ст. 46, 47, 69, 70, 80, 87-89 НК РФ, п.п. 19, 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25).
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).
В обоснование своего требования о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по налогам, страховым взносам и иным обязательным платежам в сумме 1 218 556 руб. 28 коп. уполномоченный орган представил:
- по уплате налога и пени: требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах должника, инкассовые поручения, акты камеральной налоговой проверки №1489-10 от 22.08.2013, № 10-11/01-1399 от 29.07.2013, № 12-11/04-1708 от 24.09.2013, акт выездной налоговой проверки № 17 от 24.05.2013, решения № 1534-10 от 03.10.2013, № 10-10/01-1450 от 18.09.2013, № 10-10/04-1723 от 15.11.2013, № 17 от 26.06.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, реестры отправки почтовой корреспонденции;
- по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование: таблицы расчета пеней, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 1294 от 15.11.2013, № 1339 от 19.03.2014, № 161 от 24.03.2014, реестры почтовой корреспонденции;
- по уплате задолженности перед Фондом социального страхования: расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование, решения о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование за счет денежных средств должника, акты камеральной проверки страхователя, решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности, инкассовые поручения, почтовые квитанции о направлении корреспонденции, расчеты пеней.
При этом суд пришел к выводу об обоснованности заявленных уполномоченным органом требований в части, а именно в сумме 997 918 руб. 60 коп., в том числе:
904 106 руб. 96 коп. задолженности по обязательным платежам в бюджет, из них 196 955 руб. 87 коп. основной задолженности, 340 381 руб. 39 коп. пени, 366 769 руб. 70 коп. штрафы;
16 395 руб. 97 коп. задолженности по уплате взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в т.ч. 14 279 руб. 37 коп. основной задолженности и 2 116 руб. 60 коп. пени;
77 415 руб. 67 коп. задолженности по уплате взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в т.ч. 67 855 руб. 73 коп. основной задолженности и 9 559 руб. 94 коп. пени.
Представленный уполномоченным органом расчет суммы задолженности в указанной сумме не оспорен, контррасчет не представлен.
На момент проведения судебного заседания по рассмотрению требований кредитора задолженность в общей сумме 997 918 руб. 60 коп. не погашена, доказательства обратного суду не представлены. Принимая также во внимание отсутствие возражений должника по существу требования, суд пришёл к выводу о правомерности заявленных уполномоченным органом требований в общей сумме 997 918 руб. 60 коп. Как следствие, требование кредитора в указанном размере подлежит включению в реестр требований кредиторов с отнесением в третью очередь удовлетворения в соответствии со статьёй 134 Закона о банкротстве. В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве требование кредитора в части неустойки учитывается отдельно в реестре требований кредиторов и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
При этом суд не усмотрел оснований для удовлетворения требования уполномоченного органа, заявленного по данным ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери и Калининском районе Тверской области в сумме 216 808 руб. 25 коп. пени по платежам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 апреля 2003 года N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" судам разъяснено, что при решении вопроса о квалификации в качестве текущих платежей требований об уплате процентов за пользование денежными средствами, предоставленными должнику по договору займа, кредитному договору либо в качестве коммерческого кредита, судам необходимо иметь в виду, что указанные проценты наряду с подлежащей возврату суммой займа (кредита), на которую они начисляются, образуют сумму задолженности по соответствующему денежному обязательству должника, состав и размер которого, если это обязательство возникло до принятия заявления о признании должника банкротом, определяются по правилам пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве. В этом случае требования об уплате таких процентов не являются текущими платежами.
По смыслу указанной нормы Закона проценты, подлежащие уплате на сумму займа (кредита) соответственно на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом или на дату введения соответствующей процедуры банкротства, присоединяются к сумме займа (кредита). В реестр требований кредиторов подлежит включению требование об уплате получившейся денежной суммы, размер которой впоследствии не изменяется.
Подобный подход подлежит применению и в случае предъявления требования уполномоченного органа о взыскании пени, начисленной на сумму недоимки, включенной в реестр требований кредиторов в процедуре наблюдения.
Из материалов дела видно, что ФНС России, обращаясь с требованием по данным ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери и Калининском районе Тверской области, просила признать обоснованной задолженность по пени, доначисленной за период наблюдения, то есть на дату открытия конкурсного производства, на недоимку, включенную в реестр определением от 30.08.2013г.
Поскольку состав и размер требований уполномоченного органа, определенный на дату введения в отношении должника процедуры наблюдения, впоследствии изменению не подлежит, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требования уполномоченного органа в указанной части отсутствуют.
Кроме того, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.
Из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве следует, что текущими являются только обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве (после даты принятия заявления о признании должника банкротом); обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).
Ранее действовавшая редакция статьи 2 Закона о банкротстве (до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 296-ФЗ)) включала в состав обязательных платежей налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Закона № 296-ФЗ существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
Таким образом, штрафы за налоговые правонарушения включены в состав обязательных платежей, однако Законом о банкротстве не предусмотрено такого квалифицирующего признака для признания штрафа текущим платежом, как дата привлечения к ответственности.
Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения.
Как следует из материалов дела, Предприятие привлечено к налоговой ответственности решением № 10-10/01-1450 от 18.09.2013 в связи с нарушением срока представления декларации по ЕНВД за 1 квартал 2013г. (срок установлен не позднее 22.04.2013).
Учитывая дату совершения правонарушения, требование об уплате штрафа в размере 3 829 руб. 43 коп. является текущим.
Абзацем вторым пункта 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определено, если при рассмотрении требования кредитора в рамках дела о банкротстве будет установлено, что оно относится к категории текущих, арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ выносит определение о прекращении производства по рассмотрению данного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5, 16, 32, 100, 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 156, 176, 184 - 188, 223 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
признать обоснованным и включить требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (г.Тверь) в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Тверь-Банно-прачечное хозяйство» (г.Тверь, ОГРН 1066952001775, ИНН 6952010067) в сумме 997 918 руб. 60 коп., в том числе:
904 106 руб. 96 коп. задолженности по обязательным платежам в бюджет, из них 196 955 руб. 87 коп. основной задолженности, 340 381 руб. 39 коп. пени, 366 769 руб. 70 коп. штрафы;
16 395 руб. 97 коп. задолженности по уплате взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в т.ч. 14 279 руб. 37 коп. основной задолженности и 2 116 руб. 60 коп. пени;
77 415 руб. 67 коп. задолженности по уплате взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в т.ч. 67 855 руб. 73 коп. основной задолженности и 9 559 руб. 94 коп. пени.
Пени и штрафы учесть отдельно в реестре требований кредиторов, как требования подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Отказать во включении в реестр требований кредиторов должника 216 808 руб. 25 коп. пени.
Производство по требованию в части 3 829 руб. 43 коп. штрафа прекратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в порядке и сроки, предусмотренные статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А. В. Першина
