Решение от 24 октября 2014 года №А66-15231/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    24 октября 2014 года                    г. Тверь                    Дело №А66-15231/2013
 
    (дата изготовления
 
    мотивированного решения)   
 
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе  судьи   Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Канюшкиной Л.В., при участии представителя  истца – Соловьевой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г.Москва, ул.Русаковская, д.13, ИНН 6950013827, ОГРН 1066950062541, дата государственной регистрации - 18.07.2006,   
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», Тверская область, г.Западная Двина, ул.Школьная, д.2-А, ОГРН 1066912012023,   ИНН   6922004563,   дата   государственной регистрации – 21 марта 2006 года,
 
    о взыскании 33 349,46 руб.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», Тверская область, г.Западная Двина, о взыскании 33 349,46 руб. задолженности за установку общедомовых приборов учета электрической энергии.
 
    Определением от 06.12.2013 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением от 18 февраля 2014 года, суд перешел  к  рассмотрению дела по общим правилам искового производства.      
 
     Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При указанных обстоятельствах дело рассматривается по правилам  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
 
    Истец поддержал исковые требования в полном объеме.
 
              Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: сведений об установленных счетчиках, расчеты среднерыночных цен.
 
    Суд определил: удовлетворить ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных документов, поскольку оно не противоречит требованиям статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Истец пояснил, что сведения об обращениях собственников жилых помещений и Управляющей компании к ресурсоснабжающей организации об установке приборов учета отсутствуют.
 
    Материалами дела установлено, что ответчик является управляющей организацией в отношении жилых домов, расположенных по адресу: Тверская область, г.Западная Двина, ул.Культурная, д.6; ул.Пролетарская, д.18; ул.Мира, д.35а; ул.Горького, д.6; ул.Пролетарская д.22; ул.Фадеева, д.26; пер.Типографский, д.6,  что им не оспаривается.
 
    Многоквартирные дома, расположенные по вышеуказанным адресам, и находящиеся под управлением ответчика не были оснащены общедомовыми приборами учета.
 
    Письмом от 11.03.2013 №96 истец обратился к ответчику с сообщением о необходимости установки общедомовых приборов учета в указанных жилых домах.
 
    В соответствии с положениями пункта 150 Правил № 442, в связи с получением от ответчика письма от 28.03.2013 № 82 с отказом от установки общедомовых приборов учета, истец установил общедомовые приборы учета электрической энергии в распределительных устройствах вышеназванных домов и на опорах линии электропередач.
 
    Письмом от 18.03.2013 истец направил в адрес ответчика приглашение принять участие в процедуре допуска общедомовых приборов учета в эксплуатацию. На данное приглашение ответчик не ответил. Истец провел процедуру допуска приборов учета в эксплуатацию на основании пункта 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической  энергии, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2012 года № 442, без участия представителя ответчика.
 
    Истцом предъявлены ответчику акты, счета, счета-фактуры на сумму 33 349,46 руб. на оплату установленных приборов учета.
 
    Поскольку ответчиком обязательства по оплате расходов на установку общедомовых приборов учета в спорных домах не выполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам:
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.
 
    Действие Федерального Закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов (часть 1 статьи 5 Закона №261-ФЗ).
 
    В силу части 2 статьи 5 Закона №261-ФЗ его положения, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.
 
    При этом частью 9 статьи 11 Закона № 261 -ФЗ на собственников помещений в многоквартирных домах возложена обязанность по обеспечению многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
 
    Частью 4 статьи 12 Закона № 261-ФЗ установлено, что в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.
 
    Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения (часть 7 статьи 12 Закона № 261 -ФЗ).
 
    Согласно части 1 статьи 13 Закона №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в числе прочих к системам центрального водоснабжения.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона №261-ФЗ до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
 
    Согласно части 9 статьи 13 Закона №261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона №261-ФЗ до 01.07.2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 01.07.2010 она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
 
    В силу части 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
 
    В пункте 150 Основных положений указано, в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Закона №261-ФЗ, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.
 
    Во исполнение Закона №261-ФЗ  Министерством энергетики Российской Федерации изданы приказ от 07.04.2010 №149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» (зарегистрированный в Минюсте РФ 29.06.2010 №17646), и приказ от 16.04.2010 №178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» (зарегистрированный в Минюсте РФ 13.05.2010 №17188).
 
    Истец является сетевой организаций организацией, осуществляющей передачу электрической энергии в спорные многоквартирные дома.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг.
 
    Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  установлено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В силу пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях..
 
    Таким образом, независимо от наличия решения собственников о включении данного узла учета в состав общего имущества, установленный истцом во исполнение Закона № 261-ФЗ узел учета в силу пункта 7 Правил № 491  входит в состав общего имущества многоквартирного дома в силу закона.
 
    В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации  по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Однако перечисленные в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации  работы и услуги относятся к работам и услугам, оказываемым управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
 
    Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
 
    Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10.
 
    Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003  за №5176, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
 
    Эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями, согласно раздела 5.6. Правил эксплуатации.
 
    Таким образом, суд считает, что в силу приведенных нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома на управляющей организации как специализированной коммерческой организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, лежит обязанность по оснащению находящегося в ее управлении многоквартирного дома общедомовыми приборами учета потребляемых энергетических ресурсов независимо от наличия соответствующего решения собственников помещений дома.
 
    Суд также учитывает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 внесены изменения в Правила содержания общего имущества, устанавливающие, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт «ж» пункта 10 Правил № 491).
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
 
    На основании изложенного, а, также учитывая, что между истцом и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме отсутствуют договорные отношения по энергоснабжению, который заключается гарантирующим поставщиком с  ответчиком, ответственным за содержание многоквартирного дома, исковые требования правомерно предъявлены истцом к управляющей компании – ответчику в части взыскания 20 653,72 руб.
 
    Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
 
    В части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
 
    Следовательно, законодательством предусмотрено, что в ветхом, аварийном, непригодном для проживания жилье не подлежат установке общедомовые приборы учета.
 
    Письмом от 26.12.2013 исх. № 653 администрация городского поселения г.Западная Двина Тверской области предоставила в адрес ответчика реестр аварийных многоквартирных домов в г.Западная Двина, в котором числятся многоквартирные дома по адресу: ул.Культурная, д.6; ул.Пролетарская, д.18; ул.Пролетарская, д.22.
 
    Запрос на установку приборов учета в указанных домах ни от соответчика, ни от собственников квартир истцу не поступал.
 
    При указанных обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в части взыскания расходов на установку общедомовых приборов учета на многоквартирные дома по адресу: г.Западная Двина, ул.Культурная, д. 6; ул.Пролетарская, д.18; ул.Пролетарская, д.22. 
 
    Учитывая факт наличия у ответчика (с последующим возмещение ему расходов собственниками помещений), как управляющей организации, обязанности по оплате проведения работ по установке узла учета, а также отсутствия доказательств оплаты допущенных в эксплуатацию общедомовых узлов учета электрической энергии в спорных домах, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика о взыскании 20 653,72 руб. понесенных расходов.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относится на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями  110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», Тверская область, г.Западная Двина, ул.Школьная, д.2-А, ОГРН 1066912012023,   ИНН   6922004563,   дата   государственной   регистрации – 21 марта 2006 года, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г.Москва, ул.Русаковская, д.13, ИНН 6950013827, ОГРН 1066950062541, дата государственной регистрации - 18.07.2006,   20 563,72  руб.,  а   также  1 233,23 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
 
    Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после  вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                    И.В.Калита