Решение от 07 ноября 2014 года №А66-13211/2014

 
 
 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    7 ноября 2014 г.
 
г.Тверь
 
Дело № А66-13211/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 6 ноября 2014 года.
 
    Решение в полном объёме изготовлено 7 ноября  2014 года.
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стехаревым И.А., при участии представителей заявителя Альтовской Н.А. и Агаповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "СТРАЙВ", г.Тверь          
 
    о привлечении к административной ответственности                                 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СТРАЙВ" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 КоАП РФ.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.
 
    Согласно части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей заявителя, арбитражный суд считает, что заявление Управления Роспотребнадзора подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 2Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Закон № 184-ФЗ) формой подтверждения соответствия является определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
 
    Согласно статье 18Закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно- технического сотрудничества и международной торговли.
 
    В силу пункта 4 статьи 7Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1настоящей статьи.
 
    Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила).
 
    Соблюдение указанных Правилявляется обязательным для продавца – организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.
 
    Пунктом 12Правил установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12  Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011),  принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее – Технический регламент), перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.
 
    Пунктом 4 статьи 12 Технического регламента установлено, что подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме сертификации осуществляется, в частности, для велосипедов.
 
    На основании распоряжения от 13.08.2014 № 04/562 Управлением Роспотребнадзора 14.08.2014 была проведена внеплановая выездная и документарная проверка Общества по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: г.Тверь, б-р Цанова, д.6, стр.1.
 
    В ходе проверки было установлено, что в сопроводительных документах на находящийся на реализации велосипед детский GF034OS01 OSGTLaguna16 GlossBlack, подлежащий обязательному подтверждению соответствия,  отсутствуют сведения о подтверждении соответствия товара установленным требованиям.
 
    Следовательно, Обществом осуществлялась реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, что влечёт ответственность, предусмотренную статьей 14.45 КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11.09.2014, актом проверки от 09.09.2014 № 04/562, актом обследования от 14.08.2014.
 
    В соответствии со статьей 14.45  КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
 
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В данном случае Общество имело возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по недопущению реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В данном случае ответчик, надлежаще извещённый о возбуждении производства по делу, отзыв на заявление не представил, следовательно, признал обстоятельства, изложенные в нём и в протоколе об административном правонарушении.
 
    При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 КоАП РФ.
 
    Исходя из общих принципов применения административного наказания, определённых частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и количество выявленных нарушений, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, привлечение к ответственности за вышеназванное нарушение впервые (что в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ признаётся судом в данном случае смягчающим ответственность обстоятельством), руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости, а также положениями Конвенциио защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 (в частности Протоколом № 1 от 20.03.1952) о разумном балансе публичного и частного интересов, а также Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4?П, арбитражный суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.
 
    В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
 
    Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "СТРАЙВ", расположенное по адресу: г.Тверь, б-р Цанова, д.16, корп.1, зарегистрированное в качестве юридического лица 06.07.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области, ИНН 6950063659, привлечь к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 2500 руб.
 
    Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счёт получателя платежа 40101810600000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель платежа УФК по Тверской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области), ИНН 6901072330, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
 
    Сведения об уплате штрафа представить суду.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
    Судья                                                                  О.В.Белов