Решение от 14 октября 2014 года №А66-13105/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ области
 
170000, г.Тверь, ул. Советская, д.23 «б»


 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    14 октября 2014 года
 
Тверь
 
    Дело №
 
    А66-13105/2014
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Арутюнян А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании    дело по заявлению
 
    МО МВД России «Кашинский», г.Кашин,
 
    к  индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Манукяну Араму Самвеловичу, г.Кашин,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    Установил:
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашинский» (далее – отдел, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тверской области  с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица   Манукяна Арама Самвеловича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
 
    От  заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, 09.09.2014 в  12 часов  50 минут   в магазине ИП Манукян А.С.  по адресу: Кашинский район, д.Булатово, сотрудником отдела выявлен  факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции: «Портвейн белый 777» объёмом 0,7 л. с содержанием этилового спирта 15% по цене 96 руб.,  без лицензии на право продажи алкогольной продукции, в нарушение требований пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции».
 
    Названная  алкогольная продукция изъята на основании Протокола изъятия вещей и документов № 20 от 09.09.2014 (л.д.8).
 
      В отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол  об административном правонарушении ТВР № 221095/2107 от 12 сентября 2014 года по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 5-6).
 
           В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
          Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд исходит из  следующего.
 
        В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с частью 2  статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995  №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) видом деятельности, подлежащим лицензированию, является розничная продажа алкогольной продукции.
 
    Согласно   ч. 2 ст. 1 Закона № 171-ФЗ  действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
 
    Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
 
    Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
 
    Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,   установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое    вино    (шампанское),   винные   напитки,   пиво    и    напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
 
    Реализация предпринимателем алкогольной продукции без соответствующей лицензии подтверждена материалами дела (протоколом об административном  правонарушении, протоколом осмотра, протоколом изъятия вещей и документов).
 
             Вина ответчика заключается в том, что предприниматель, являясь должностным лицом, предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий по осуществлению реализации алкогольной продукции в нарушение требований Закона № 171-ФЗ, но не принял мер по их предотвращению, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
           С учетом изложенного, оценив материалы дела, посчитав, что административный орган представил достаточные доказательства, подтверждающие совершение ответчиком вменяемого ему административного правонарушения, суд пришел к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
           Обстоятельств, позволяющих квалифицировать указанное деяние как малозначительное (ст. 2.9 КоАП РФ), судом не установлено.
 
           Нарушений процессуальных требований, носящих существенный характер и не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.
 
           Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный  ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
     Принимая во внимание вышеизложенное, привлечение ответчика к ответственности впервые, а также отсутствие отягчающих ответственность   обстоятельств, арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде применения минимального установленного указанной  нормой  взыскания  -  штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией  изъятой алкогольной продукции.
 
    Руководствуясь ч.3 ст.156, ст. ст.167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Арбитражный суд Тверской области
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные  Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашинский», г.Кашин, требования удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Манукяна Арама Самвеловича, 17.07.1985 года рождения, уроженца г.Кашин Тверской области,  проживающего по адресу: Тверская область, г.Кашин, ул.Детская, д.40, ОГРН 309691008300019, ИНН 690901709798, зарегистрированного в качестве ИП 04.03.2008 Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 4000 рублей.
 
    Товар,  изъятый по протоколу изъятия от 09.09.2014 № 20, конфисковать у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Манукяна Арама Самвеловича, 17.07.1985 года рождения, уроженца г.Кашин Тверской области,  проживающего по адресу: Тверская область, г.Кашин, ул.Детская, д.40, ОГРН 309691008300019, ИНН 690901709798, зарегистрированного в качестве ИП 04.03.2008 Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области.
 
    Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:
счет № 40101810600000010005, в  ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г.Тверь, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), Л/с  04361367590, ИНН 6909004740, КПП 690901001, ОКТМО 28624101, КБК 18811608010016000140, в тексте указать: «Административный штраф по решению суда от 14.10.2014 по делу №А66- 13105/2014 (МО МВД России «Кашинский»)».
 
    В случае отсутствия в арбитражном суде сведений об уплате штрафа по истечении  указанного срока решение подлежит принудительному исполнению в установленном порядке.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течении 10-ти дней со дня его принятия, в порядке, установленном АПК РФ.
 
 
    Судья
 
 
 
    Л.Ю.   Голубева