Решение от 22 октября 2014 года №А66-12966/2014

Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А66-12966/2014
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ области
 
170000, г.Тверь, ул. Советская, д.23 «б»


 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
(после перерыва в порядке ст. 163 АПК РФ)
 
 
    22 октября 2014 года
 
Тверь
 
    Дело №
 
    А66-12966/2014
 
    (резолютивная часть объявлена 15.10.2014)
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Арутюнян А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании    дело по  заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области, г. Тверь,
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью "Маршрут Тверь", г. Тверь,
 
    О привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании
 
    от ответчика Высильева Д.А.,
 
    Установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной  службы по надзору в сфере транспорта(далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении   Общества с ограниченной ответственностью «Маршрут Тверь» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано нарушением нормативных актов в области организации безопасности движения.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, извещен должным образом, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие (ч. 3 ст. 156 АПК РФ).
 
    Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает на то, что автотранспортное средство в момент проверки не находилось на маршруте, а следовало на ремонт (вклейку лобового стекла).
 
    Как следует из материалов дела, ответчик имеет  лицензию № АСС-69-033860 от 07.11.2009 (л.д. 117) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), с указанием видов работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении. Лицензия предоставлена на срок до 06.11.2014.
 
    На основании распоряжения  начальника Управления от 29.07.2014 № 0075 проведено плановое (рейдовое) задание  по проверке  выполнения нормативных правовых актов, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность в области  автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
 
    В ходе проверки соблюдения ответчиком  лицензионных требований 05.08.2014 по адресу: г.Тверь, Промышленный проезд, д. 11 осмотрено автотранспортное средство- автобус  АМ 53869 ГАЗ 322213, эксплуатируемый Обществом и  установлено, что Обществом нарушены требования:
 
    - п. 4.7.2  ГОСТа 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» (имеется трещина на лобовом стекле со стороны водителя) (далее- ГОСТ 51709-2001);
 
    - п. 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (путевой лист не имеет номера);
 
    - п. 30 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее- Правила № 112) (над лобовым стеклом транспортного средства отсутствует указание маршрута).
 
    Должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 08.09.2014 № 0340 (л.д. 6-9), ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Для привлечения  ответчика к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Рассматривая дело, суд исходил из следующего.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  содержит перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии, в том числе деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
 
    В соответствие с пунктом 4.7.2. ГОСТа 51709-2001 не допускается  наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя.
 
    Пунктом 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлены обязательные реквизиты путевого листа, в том числе- наименование и номер путевого листа.
 
    Пунктом 30 Правил № 112 предусмотрено, что на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.
 
    Вместе с тем, материалами дела не доказано. Что выявленные правонарушения совершены Обществом в связи с осуществлением им лицензируемой деятельности.
 
    Из объяснений представителя Общества следует, что в момент осмотра автотранспортного средства , оно не находилось на маршруте, а следовало на ремонт по вклейке лобового стекла. Осуществление ремонтных работ 05.08.2014 года подтверждено актом № 104 от 05ю08.2014 и квитанцией № 217 от 05.08.2014 года.
 
    В соответствии с п. 4. ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При указанных состав административного правонарушения административным органом не доказан, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для привлечения Обществ к административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь ст. 167-170,202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Арбитражный суд Тверской области
 
Р Е Ш И Л:
 
    В привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Маршрут Тверь»,  ИНН 6950106831 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,- отказать
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение 10-ти дней со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.
 
    Судья
 
 
 
    Л.Ю.  Голубева
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать