Дата принятия: 23 октября 2014г.
Номер документа: А66-12649/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
23 октября 2014 г.
г.Тверь
ДДело № А66-12649/2014
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
ООО «Промтехмонтаж», г.Тверь,
к Государственной инспекции труда в Тверской области, г.Тверь,
о признании незаконным и отмене постановления № 6-2271-14-ИЗ/30/5/НС/4 о назначении административного наказания от 27.08.2014,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Промтехмонтаж» (далее — заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 6-2271-14ИЗ/30/5/НС/4 о назначении административного наказания от 27.08.2014, вынесенного Государственной инспекцией труда в Тверской области.
Стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
От заявителя получено письменное обоснование соблюдения подведомственности спора арбитражному суду.
Ответчик представил отзыв на заявление, просит прекратить производство по делу в связи с не подведомственностью спора арбитражному суду.
Возражения по требованиям и порядку рассмотрения спора отсутствуют.
Спор рассматривается в порядке упрощенного производства согласно положениям статей 226 – 228 АПК РФ по имеющимся материалам.
Из материалов дела следует, что 26 августа 2014 Главным государственным инспектором труда в Тверской области проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства по охране труда. В результате проверки установлено, что Обществом допущены нарушения требований ст.ст. 76, 212, 225 Трудового кодекса РФ.
Государственной инспекцией труда в Тверской области в отношении Общества вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № 6-2271-14-ИЗ/30/5/НС/1 от 26.08.2014, составлен протокол № 6-2271-14-ИЗ/30/5/НС/2 от 26.08.2014 об административном правонарушении, вынесено постановление № 6-2271-14-ИЗ/30/5/НС/4 от 27.08.20014 о назначении административного наказания, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд исходит из следующего: согласно части 1 статьи 27АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным закономих рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Как следует из совокупности приведенных норм, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Часть 1 статьи 5.27КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательствао труде и охране труда.
Субъектом ответственности выступает лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.
Таким образом, оспариваемое постановление затрагивает правоотношения между работодателем и работниками при соблюдении порядка заключения работодателем трудовых договоров, а также в сфере создания условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В данных правоотношениях общество, являясь работодателем, выступает не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых отношений.
Характер данного спора не свидетельствует о его экономической основе, следовательно, данный спор не связан с предпринимательской и иной экономической деятельностью общества и не подведомственен арбитражному суду.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Прекращая производство по делу, суд также принимает во внимание положения пункта 33Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Неподведомственность спора арбитражному суду является основанием для прекращения производства по делу, за исключением случая, когда производство по делу уже было прекращено судом общей юрисдикции в связи с неподведомственностью, поскольку в противном случае лицо будет лишено права на судебную защиту своих законных интересов.
Доказательств обращения заявителя в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства по правилам главы 30КоАП РФ материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу.
Настоящее определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в порядке и сроки, установленные АПК РФ.
Судья
Л.Ю. Голубева
