Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А66-12477/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
22 октября 2014 г. г. Тверь дело № А66-12477/2014
(изготовлено в полном объёме)
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания Стехаревым И.А., при участии представителя ответчика Нестеровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Губенко Майе Владимировне, г.Тверь
о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Управление государственного автодорожного надзора по Тверской Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Губенко Майи Владимировны (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Заявление мотивировано нарушением нормативных актов в области организации безопасности движения.
Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ, явку своего представителя не обеспечил.
Ответчик факт правонарушения признал.
Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.
Как следует из материалов дела, ответчик имеет лицензию № АСС?69-033596 от 03.10.2006 на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Как усматривается из материалов дела, 24.07.2014 по адресу: г.Тверь, ул. Фрунзе, д. 2 в ходе проверки соблюдения лицензионных требований осмотрено автотранспортное средство ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АМ 700 69.
По результатам проверки составлен акт от 24.07.2014 № 245, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), действующего законодательства: п.4 (з), (и) Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: п.30, п.37 постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"; п.4.3.17, п.4.7.15, п.4.7.2,п.4.7.4 ГОСТа 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», а именно правый фонарь заднего хода не включается при включении передачи заднего хода и работает в постоянном режиме; у водителя отсутствует огнетушитель; имеется трещина на ветровом стекле со стороны водителя в зоне действия стеклоочистителя; в салоне АТС отсутствует информация о водителе; на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на лобовом стекле транспортного средства, отсутствует наименование начального и конечного остановочных пунктов; 1 плафон внутреннего освещения салона не исправен.
Управлением 01.09.2014 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 0331, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В примечании к статье 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.
Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержит перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии, в том числе деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
О составлении протокола об административном правонарушении от 01.09.2014 № 0331 предприниматель извещен надлежащим образом. Нарушений заявителем требований к составлению протокола об административном правонарушении, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, судом не усматривается. Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истек. Иных нарушений процессуальных требований, носящих существенный характер и не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.
Факт нарушения вышеуказанных норм подтвержден материалами дела и не отрицается предпринимателем.
При названных обстоятельствах ответчик допустил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Вина предпринимателя заключается в том, что она не обеспечила исполнение возложенной на неё обязанности по соблюдению лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, хотя имела возможность для этого. Обстоятельств, препятствовавших ответчику в обеспечении исполнения данной обязанности, судом не установлено.
Какие-либо обстоятельства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать его малозначительным (с учетом пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях") не установлены и материалами дела не подтверждены, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности в виду малозначительности не имеется.
Руководствуясь статьями 156, 167 - 170, 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Тверской области
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
Индивидуального предпринимателя Губенко Майю Владимировну, проживающую в г.Твери, ИНН 690500341203, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья
О.В.Белов
