Решение от 20 октября 2014 года №А66-12217/2014

 
 
 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
в порядке упрощенного производства
 
    20 октября 2014 г.
 
г.Тверь
 
Дело № А66-12217/2014
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта                                                                                                     
 
    к открытому акционерному обществу "Кашинское автотранспортное предприятие", г.Кашин                                                                                                          
 
    о привлечении к административной ответственности                                  
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление автонадзора) обратилось в арбитражный суд  с заявлением о привлечении открытого акционерного общества "Кашинское автотранспортное предприятие" (далее — Предприятие) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Ответчик в представленном отзыве факты нарушений признал, указал на устранение выявленных нарушений.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Общество имеет лицензию от  06.04.2004 № АСС-69-033511 на право осуществлять перевозку пассажиров.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее — Положение о лицензировании), в пункте 4 которого перечислены лицензионные требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.
 
    Управлением автонадзора 24.07.2014 в соответствии с распоряжением от 26.06.2014 № 0061 было осмотрено автотранспортное средство   ПАЗ 32053 рег.№ АН 461 69, используемое предпринимателем для регулярных перевозок пассажиров и багажа.
 
    В ходе проверок были установлены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров:
 
    – внесены изменения в конструкцию автотранспортного средства (установлена ручка на руле) без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерациив автотранспортном средстве: отсутствуют сидения, предусмотренные конструкцией АТС, чем нарушены  подпункт "з" пункта 4 Положения, пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон № 196-ФЗ), пункт 4.7.16  ГОСТа Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" (далее – ГОСТ Р 51709-2001) и пункт 7.18 Приложения "Перечень неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств" к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090;
 
    – фонарь освещения заднего номерного знака неисправен, чем нарушены подпункт "з" пункта 4 Положения, пункт 1 статьи 20 Закона № 196-ФЗ, пунктом 4.3.20 ГОСТа Р 51709-2001;
 
    – на заднем окне транспортного средства отсутствует указатель маршрута, чем нарушены подпункт "з" пункта 4 Положения, пункт 1 статьи 20 Закона № 196-ФЗ, пункт 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее – Правила перевозок);
 
    – в салоне отсутствует информации  о перевозчике, водители и контролирующих организациях, чем нарушены подпункт "з" пункта 4 Положения, пункт 1 статьи 20 Закона № 196-ФЗ, пункт 37 Правил перевозок.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25.08.2014 № 0323, актом проверки транспортного средства от 24.07.2014, другими материалами дела.
 
    Таким образом, Предприятием осуществлялась предпринимательская деятельность с нарушением лицензионных требований.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В данном случае Предприятие имело возможность для соблюдения условий, предусмотренных лицензией, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение Предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Исходя из общих принципов применения административного наказания, определённых частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и количество выявленных нарушений, арбитражный суд считает, что в данном случае отсутствуют основания для применения наказания в виде штрафа и полагает возможным применить меру административной ответственности в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
 
    Открытое акционерное общество "Кашинское автотранспортное предприятие", расположенное по адресу: Тверская область, г.Кашин, Калязинское шоссе, д.1, зарегистрированное в качестве юридического лица Администрацией Кашинского района Тверской области, ИНН 6909002310, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                О.В.Белов