Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А66-12007/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
http://tver.arbitr.ru, http:\\my.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
20 октября 2014 г. г. Тверь Дело № А66-12007/2014
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Тверь,
к ответчику Индивидуальному предпринимателю Южикову Станиславу Викторовичу, г. Тверь,
о привлечении к административной ответственности
у с т а н о в и л :
Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Южикова Станислава Викторовича, г. Тверь (далее – ответчик, предприниматель) по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявление мотивировано нарушением лицензионных требований при осуществлении перевозки пассажиров автотранспортом.
Дело рассматривается в порядке упрощенного судопроизводства.
Как следует из материалов дела, ответчик имеет лицензию от 27.10.2003 № АСС-69-032812 на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
Согласно данной лицензии условием осуществления указанного в ней вида деятельности является выполнение владельцем лицензии установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.
20.08.2014 были рассмотрены материалы проверки по состоявшемуся 15.07.2014 года плановому (рейдовому) заданию по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, нормативно технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта в процессе его эксплуатации, в ходе которой было осмотрено транспортное средство – ПАЗ 32053 гос.рег. № Х 408 ОР 69, эксплуатируемое предпринимателем по путевому листу № 408 от 15.07.2014, и выявлены следующие нарушения, допущенные предпринимателем:
- огнетушитель в автотранспортном средстве не соответствует пожарным нормам (нарушен п. 4.7.15 ГОСТа Р 51709-2001);
- фары заднего вида не включаются при включении заднего хода и не работают в постоянном режиме ( нарушен п. 4.3.17 ГОСТа Р 51709-2001);
- один плафон внутреннего освещения неисправен (нарушен п. 4.7.4 ГОСТа Р 51709-2001);
- отсутствуют указатель маршрута на правой по ходу движения стороне кузова и на заднем окне транспортного средства (нарушены пункты 32, 33 Постановления Правительства № 112 от 14.02.2009).
По данному факту был составлен акт от 15.07.2014.
Перечисленные нарушения были указаны в протоколе об административном правонарушении от 20.08.2014 № 0319 (л.д.8-10).
За названное правонарушение заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Суд считает, что факт правонарушения имеет место в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения включает осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальными разрешениями (лицензиями).
Согласно пункту 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
В пункте 4 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее - Положение о лицензировании), перечислены лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров.
В частности, к таким условиям относятся: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) (подпункт "з"), соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подпункт "и").
Факт нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.05.2014 № 0201, актом от 27.03.2014 № 99. Возражений по требованиям Управления предпринимателем не представлено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Таким образом, ответчиком осуществлялась предпринимательская деятельность с нарушением лицензионных требований.
При названных обстоятельствах ответчик допустил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, что является достаточным основанием для привлечения его к административной ответственности.
Вина предпринимателя заключается в том, что им не обеспечено исполнение возложенной на него обязанности по соблюдению лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, хотя он имел возможность для этого. Обстоятельств, препятствовавших предпринимателю в обеспечении исполнения данной обязанности, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным избрать для ответчика минимальную меру административной ответственности в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 167–170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Южикова Станислава Викторовича, 24.09.1959 г.р., место регистрации: 17019, г. Тверь, ул. К. Маркса, д. 7, кв. 52, ОГРН ИП 3046901093000092, ИНН 690400364888, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Голубева Л.Ю.
