Дата принятия: 15 октября 2014г.
Номер документа: А66-11411/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
http://tver.arbitr.ru, http:\\my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
15 октября 2014 г. г. Тверь дело № А66-11411/2014
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области (г.Тверь) к Главному управлению по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, г.Тверь,
о взыскании финансовой санкции в размере 26627,39 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери и Калининском районе Тверской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Главному управлению по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области (далее – ответчик, Общество) о взыскании 26627,39 руб. финансовых санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера), в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также о сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела следует: ответчиком индивидуальные сведения о застрахованных лицах (форма АДВ-6-2, АДВ-6-5, СЗВ 6-4) за 2013г. по сроку представления не позднее 15.02.2013 представлены 13.03.2014.
Об указанном правонарушении заявителем составлен Акт от 31.03.2014 №2515, на основании которого 08.05.2014 принято Решение № 2515 о привлечении ответчика к ответственности в виде взыскания 26627,39 руб. штрафа за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.
Ответчику УПФ было направлено требование от 09.06.2014 № 776 об уплате штрафных санкций, которое в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2014) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке (пункт 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 № 105).
Возражений по акту проверки, а также по заявленным требованиям, ответчиком не представлено. Факт нарушения ответчиком срока представления в пенсионный фонд сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Финансовая санкция исчислена в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах заявленные требования признаются обоснованными.
Вместе с тем, пунктом 4 части 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
Согласно части 4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Арбитражный суд полагает, что в настоящем деле имеются обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения. Указанное правонарушение совершено ответчиком впервые. Сведения представлены ответчиком самостоятельно, срок просрочки незначительный – менее одного месяца, несвоевременное представление сведений не повлекло за собой каких-либо отрицательных последствий. Доказательств пренебрежительного отношения ответчика к своим обязанностям заявитель не представил.
По результатам проверки к ответчику применена финансовая санкция в виде штрафа в размере 26627,39 руб.
Принимая во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные обстоятельства, а также действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление 11-П от 15.07.99 Конституционного Суда Российской Федерации), арбитражный суд признает справедливым и обоснованным снижение размера финансовых санкций до 2662 руб.
Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, адрес: 170100, Тверская обл., г.Тверь, ул. Новоторожская, д.10, зарегистрированного в качестве юридического лица 20.11.1996 Администрацией Тверской области, ОГРН 1026900559355, ИНН 6905044326, в доход Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области финансовой санкции в размере 2662руб.
В остальной части в удовлетворения требований отказать.
Взыскать с Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, адрес: 170100, Тверская обл., г.Тверь, ул. Новоторожская, д.10, зарегистрированного в качестве юридического лица 20.11.1996 Администрацией Тверской области, ОГРН 1026900559355, ИНН 6905044326, в доход федерального бюджета РФ через Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.
Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в порядке, установленном АПК РФ.
Судья Л.Ю.Голубева
