Решение от 21 октября 2014 года №А66-11258/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ области
 
170000, г.Тверь, ул. Советская, д.23 «б»
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    21 октября 2014 года
 
    Тверь
 
    Дело №
 
    А66-11258/2014
 
 
    (резолютивная часть объявлена 14.10.2014)
 
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Голубевой Л.Ю. , при ведении протокола судебного заседания секретарем Арутюнян А.А., с использованием средств аудиозаписи,
 
    рассмотрев в судебном заседании    дело по иску
 
    Министерства лесного хозяйства Тверской области, г. Тверь,
 
    к  Индивидуальному предпринимателю  Мамедову Тельману Кариму оглы, г. Тверь,
 
    О взыскании 125 529 руб. 00 коп.
 
    при участии в заседании
 
    от истца Курзова А.Н., по доверенности,
 
Установил:
 
    Министерство лесного хозяйства Тверской области в лице  Государственного казенного учреждения "Бежецкое лесничество Тверской области", г. Бежецк, (далее- истец, Министерство) обратилось  в   Арбитражный суд Тверской области с иском ( с учетом уточнения, принятого судом в пордке ст. 49 АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Мамедову Тельману Кариму оглы, г. Тверь,  (далее- ответчик, предприниматель) о взыскании неустойки за нарушение договора аренды лесного участка в размере 125 529 руб. в доход федерального бюджета, а также об обязании ответчика в срок до 01.12.2014 года произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах на следующих участках:
 
    - квартал 60 выдел 17 Центральное Рамешковское участковое лесничество ( по л/у Рамешковское) на площади 1,2 га,
 
    - квартал 3 выдел 7,9 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 1,0 га ( по лесохозяйственному регламенту квартал 13 выдел 8,10);
 
    - квартал 4 выдел 3 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 0,8 га (по лесоустроительному регламенту квартал 14 выдел 7);
 
    - квартал 3 выдел 7 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 0,9 га ( по лесохозяйственному регламенту квартал 13 выдел 8).
 
    Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения.
 
    Ответчик, который считается извещенным должным образом о времени и месте рассмотрения дела (ст. 123 АПК РФ), в судебное заседание не явился, отзыв не представил, что в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного комплекса Тверской области (правопредшественником истца по настоящему делу) и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка № 91 от 17.08.2011 (л.д. 21-26), согласно которому ответчику (арендатору) передается лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 18561,4 га, имеющий месторасположение: Тверская область, Рамешковский район, Бежецкое лесничество Тверской области, Центральное Рамешковское участковое лесничество (по материалам лесоустройства Рамешковское  лесничество) кварталы 1-29,37, 52-62,77,80-87 в пределах кадастрового номера 69:00:00 00 00:0087 площадью 5140,0 га.
 
    В соответствии с пунктом 3.4.6 названного договора аренды арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию для осуществления пользования лесным участком.
 
    Согласно пункту 3.1.10 договора аренды лесного участка арендодатель имеет право в месячный срок по окончании действий лесной декларации проводить проверку разработки лесосек, заявленных в декларации, на предмет определения площади, пройденной рубкой, объемов заготовленной древесины, соблюдения арендатором требований законодательства и условий договора при заготовке древесины. По факту проверки составляется акт проверки, который при наличии нарушений является основанием для предъявления неустоек, установленных настоящим договором.
 
    Согласно пункту 4.3 договора аренды земельного участка в случае нарушения Правил заготовки древесины, Плавил ухода за лесами, Правил санитарной безопасности в лесах арендатор уплачивает неустойки в установленных размерах, в частности:
 
    -за оставление не вывезенной в установленный (включая представленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 4 месяцев- свыше 4-х месяцев, ежемесячно 1-картная средняя стоимость за 1 куб. м древесины по данной лесосеке на объем вывезенной в срок или оставленной древесины (пп «б»п. 4.3 договора);
 
    -за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весенне-летний период превышает 15 дней; не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам лесовозным дорогам полос шириной 50 метров; оставление завалов и срубленных заросших деревьев- 5-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по расчетно-технологическим картам, составленным соответствующим лесничеством (подпункт «в» пункта 4.3 договора).
 
    В соответствие с пунктом 4.6 договора аренды уплата неустоек не освобождает арендатора от устранения нарушений в установленный арендодателем срок.
 
    Истцом в отношении ответчика в отсутствие его представителя, который был извещен должным образом о времени и месте проведения осмотра (письмо № 261 от 21.04.2014, л.д. 32)   проведены осмотры мест заготовки  древесины,  по результатам которых составлены акты осмотров от 13.05.2014, 12.05.2014 (три акта).
 
    При осмотре мест заготовки древесины истцом были обнаружены следующие нарушения по лесной декларации от 14.12.2012 года:
 
    - в квартале 60 выдел 17 Центрального Рамешковского участкового лесничества (по л/у Рамешковское)- неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 1,2 га,
 
    - в квартале 3 выдел 7,9 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») – неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 1,0 га и оставление невывезенной древесины в объему 304 куб. м;
 
    -  в квартале 4 выдел 3 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») – неудовлетворительная очистка мест рубок на площади  0,8 га и оставление невывезенной древесины в объеме 142,7 куб.м;
 
    - в квартале  3 выдел 7 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») – неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 0,9 га и оставление невывезенной древесины в объеме 475,5 куб.м.
 
    На основании подпунктов «б», «в» пункта 4.3 договора аренды лесного участка истцом начислена неустойка, сумма которой составила 125 529 руб.
 
    В адрес предпринимателя направлена претензия № 381 от 06.06.2014 с предложением добровольной оплаты неустойки и ущерба в течение 30-ти дней с момента их получения. Несмотря на получение претензий, оплата ответчиком не произведена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя истца, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
 
    Согласно ч. 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом.
 
    При этом в силу ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Из п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    Правила заготовки древесины утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 (далее – Правила № 337).
 
    Согласно подпунктам  «з» и «к» пункта 13 Правил № 337 не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается  невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
 
    Согласно пункту 61 Правил № 337 очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее- Правила № 417) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
 
    Согласно пункту 17 Правил № 417 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
 
    а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
 
    б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
 
    в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
 
    Нарушение Обществом Правил № 337 и 417 подтверждено актами осмотра места рубок. 
 
    В соответствии с п. 65 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении правил заготовки древесины" о дате и времени проведения осмотра мест рубок извещается лицо, осуществляющее заготовку древесины. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела ( л.д. 32), что предприниматель лично получил извещение времени и месте проведения осмотров, но на осмотры не явился. В связи с чем, проведенные в его отсутствие осмотры суд считает надлежащими доказательствами по делу.
 
    Представленные истцом расчеты неустойки сделаны на основании лесных деклараций, расчетно-технологической карты, поштабельной ведомости не вывезенной древесины, ведомости материально-денежной оценки лесосеки в соответствии с п. 4.3  договора аренды лесного участка.
 
    Расчеты неустойки судом проверены и не вызывают сомнений.
 
    Учитывая вышеизложенное неустойка в сумме 125529 руб. подлежит взысканию с ответчика.
 
    Суд также считает подлежащими удовлетворению, как соответствующее п. 4.6 договора аренды лесного участка,  требование истца об обязании ответчика провести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в соответствии с правилами Пожарной безопасности в лесах, в срок, не позднее 01.12.2014 на следующих участках:
 
    - квартал 60 выдел 17 Центральное Рамешковское участковое лесничество ( по л/у Рамешковское) на площади 1,2 га,
 
    - квартал 3 выдел 7,9 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 1,0 га ( по лесохозяйственному регламенту квартал 13 выдел 8,10);
 
    - квартал 4 выдел 3 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 0,8 га (по лесоустроительному регламенту квартал 14 выдел 7);
 
    - квартал 3 выдел 7 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 0,9 га ( по лесохозяйственному регламенту квартал 13 выдел 8).
 
    В связи с удовлетворением иска и в связи с освобождением истеца от уплаты госпошлины (подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ) государственная пошлина в сумме 4765,87 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.
 
 
Руководствуясь ч. 3 ст. 156, ст.ст. 167-170,171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Министерства лесного хозяйства Тверской области, г. Тверь, ОГРН 1106952010868, ИНН 6950116540, удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мамедова Тельмана Карима оглы, г. Тверь, ОГРН ИП 310695227200075, ИНН 690503865942, в доход федерального бюджета через Министерство лесного хозяйства Тверской области  125 529 руб. неустойки за нарушение условий договора аренды .
 
    Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мамедова Тельмана Карима оглы, г. Тверь, ОГРН ИП 310695227200075, ИНН 690503865942, провести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в соответствии с правилами Пожарной безопасности в лесах, в срок, не позднее 01.12.2014 на следующих участках:
 
    - квартал 60 выдел 17 Центральное Рамешковское участковое лесничество ( по л/у Рамешковское) на площади 1,2 га,
 
    - квартал 3 выдел 7,9 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 1,0 га ( по лесохозяйственному регламенту квартал 13 выдел 8,10);
 
    - квартал 4 выдел 3 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 0,8 га (по лесоустроительному регламенту квартал 14 выдел 7);
 
    - квартал 3 выдел 7 Рамешковское участковое лесничество ( по л/у ОКП «Заклинский») на площади 0,9 га ( по лесохозяйственному регламенту квартал 13 выдел 8).
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мамедова Тельмана Карима оглы, г. Тверь, ОГРН ИП 310695227200075, ИНН 690503865942 в доход федерального бюджета Российской Федерации через Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области  4765,87 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.
 
    Исполнительные листы выдать в соответствие с требованиями ст. 319 АПК РФ.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.
 
 
 
    Судья
 
 
 
    Л.Ю.  Голубева