Дата принятия: 06 ноября 2014г.
Номер документа: А66-11229/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
06 ноября 2014г. г.Тверь Дело № А66–11229/2014
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Беляковой А.А., при участии представителей: от заявителя- Чижова А.В., Полухиной Ю.С. доверенность, от ответчика- Ивановой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью "Тверьоблэлектро", г.Тверь
к ЦМТУ Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Тверской области
о признании недействительным предписания,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Тверьоблэлектро" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Территориального отдела (инспекции) ЦМТУ Росстандарта от 26.05.2014 № 226-ПР/1.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме, считает, что предписание выдано необоснованно, поскольку факт нарушения обществом требований услуг по передаче электрической энергии не подтвержден.
Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, по его мнению, факт нарушения подтвержден материалами проверки, проведенной 26 мая 2014 года и подтвержден судебным актом по делу А66-7639 /2014.
Выдача предписания обусловлена нарушением обществом требований п. 5.2 ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее- ГОСТ 13109-97), так как заявитель не осуществлял должный контроль за качеством транспортируемой им электрической энергии.
Как следует из материалов дела, специалистами ЦМТУ, на основании приказа № 226 от 29.04.2014 года, в связи с жалобой потребителя, проведена внеплановая проверка Общества на предмет соответствия требованиям ГОСТ 13109-97 реализуемой (поставляемой) электрической энергии (акт проверки от 26.05.2014 года № 226).
18.03.2014 г. заявителем проведены замеры электрической энергии по адресу: д. Рогожа Осташковского района.
Отобранные образцы продукции (электрической энергии) направлены в электротехническую испытательную лабораторию ФБУ « ЦСМ Московской области» , имеющую соответствующий аттестат аккредитации.
Результаты испытаний (замеров) показали, что качество электрической энергии не соответствовало требованиям ГОСТ 13109-97, а именно - по установившемуся отклонению напряжения от номинального значения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закона N 35-ФЗ) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
В рассматриваемом деле электроэнергия поступает обществу от смежной сетевой организации (ОАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго»), и далее осуществляется ее передача потребителям по присоединенным сетям, не имеющим собственника.
В силу приведенных норм граница ответственности общества за качество электроэнергии начинается от точек присоединения принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства (ТП) к сетям смежной сетевой организации. Общество отвечает за качество электрической энергии в своих сетях.
Таким образом, вопреки доводам заявителя, общество является субъектом вмененного ему нарушения, что установлено при разрешении дела А66-7639/2014.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 25.08.2014 по делу № А66-7639/2014 подтверждена доказанность ответчиком вмененного заявителю события нарушения, в целях устранения которого и вынесено оспоренное в настоящем деле предписание.
В деле №А66-7639/2014, как и в настоящем деле, участвовали те же лица, и рассматривались одни и те же обстоятельства совершенного обществом правонарушения.
Соответственно, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела А66-7639/2014 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и не могут быть переоценены судом при его разрешении.
При таких обстоятельствах следует признать, что предписание от 26.05.2014 г., выданное обществу, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Тверьоблэлектро" г. Тверь требований о признании недействительным предписания Территориального отдела (инспекции) ЦМТУ Росстандарта от 26.05.2014 № 226-ПР/1 - отказать.
Расходы по оплате госпошлины оставить на заявителе.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в месячный срок со дня его принятия.
Судья А.А. Пугачев
