Решение от 30 октября 2014 года №А66-11223/2014

 
 
 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
http://tver.arbitr.ru,      http:\\my.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
(с объявлением перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ)
 
 
    30 октября 2014 года                     г.Тверь                    Дело № А66-11223/2014
 
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лариным В.А., при участии предпринимателя Терентьевой М.В., паспорт, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский», г.Калязин,
 
    к индивидуальному предпринимателю Терентьевой Марине Владимировне, Калязинский район,
 
    о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Калязинский ОП МО МВД России «Кашинский» (далее – заявитель, Отдел) обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Терентьевой Марины Владимировны (далее – ответчик, предприниматель).
 
    Заявление мотивировано нарушением норм Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее – закон № 171-ФЗ).
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования поддержал; представлен рапорт от 29.10.2014 № 3632 совместного с предпринимателем в присутствии понятых вскрытия коробки с изъятым пивом «Балтика № 7» емкостью 0,5 л в количестве 5 бутылок, дата розлива 02.11.2013, которым установлено, что предпринимателем не представлен полный пакет необходимых документов
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя Отдела.
 
    Предприниматель ходатайствовала о назначении минимального размера штрафа.
 
    За время перерыва ответчиком недостающих документов на товар не представлено.
 
    Как следует из материалов дела, 18 июля 2014 года около 16-00 часов в помещении магазина, расположенном по адресу: Тверская область, Калязинский район, д.Тимирязево, ул.Молодежная, д.3, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Терентьева М.В., выявлен факт реализации алкогольной продукции – пива «Балтика № 7» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 5,4% объема готовой продукции, в количестве 5 штук по цене 55 руб./бут., без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
 
    На вышеуказанную алкогольную продукцию в ходе проверки не представлено необходимых документов, а именно сертификата (декларации) соответствия или заверенной в установленном порядке копии такого сертификата на каждое наименование алкогольной продукции, ТТН, справок к товарно-транспортной накладной с разделами «А» и «Б» на каждое наименование отечественной алкогольной продукции, оформленных и заверенных в установленном порядке.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.08.2014 (л.д.8-12), составленным в присутствии предпринимателя, протоколами осмотра от 18.07.2014 (л.д.15) и изъятия от 18.07.2014 № 0009 (л.д.16), объяснениями предпринимателя Терентьевой М.В. (л.д.18).
 
    За совершение административного правонарушения заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ), оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
    Пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.
 
    Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.
 
    Из пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.
 
    Кроме того, в указанной сфере действуют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.
 
    Согласно пункту 12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, а орган, ее зарегистрировавший). Документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Ответственность за несоблюдение законодательства в сфере оборота алкогольной продукции возложена на продавца.
 
    В соответствии с пунктом 2 вышеуказанных Правил под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.
 
    Установив факт розничной продажи пива без наличия товарно-сопроводительных документов, административный орган квалифицировал действия ответчика по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Факт реализации пива зафиксирован и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела процессуальных документов и не оспаривается предпринимателем. Полный пакет документов не представлен.
 
    В силу изложенного имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
 
    Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих Предпринимателю исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется.
 
    Следовательно, вина ответчика подтверждена.
 
    Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ИП Терентьевой М.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Суд считает возможным применить минимальный размер штрафной санкции, установленный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Изъятая алкогольная продукция подлежит конфискации.
 
    Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Терентьеву Марину Владимировну, 16.12.1979 года рождения, уроженку д.Трофимовской Калязинского района Тверской области, проживающую по адресу: Тверская область, Калязинский район, д.Тимирязево, ул.Центральная, д.7, ОГРНИП 305691004800308, ИНН 692500872568, зарегистрированную в качестве предпринимателя 17.02.2005 Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счет № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г.Тверь, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кашинский»), ИНН 6909004740, КПП 690901001, ОКТМО 28624101, КБК 18811690050056000140, кор./счет 04361394860, в тексте указать «Административный штраф по решению суда по делу А66-11223/2014».
 
    Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия от 18.07.2014 № 0009, конфисковать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия в порядке, предусмотренном АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                     С.Е.Рощина