Решение от 16 октября 2014 года №А66-10612/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)
 
    16 октября 2014 г.
 
г.Тверь
 
Дело № А66-10612/2014
 
    (резолютивная часть решения объявлена 15.10.2014)
 
 
    Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем  Мещеряковой А.А., при участии истца – Гусевой Ю.В., по доверенности, Правительства – Травкиной О.Н., по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Короткова Андрея Юрьевича, г.Тверь,                                                               
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Россреестра»), г. Москва, в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, г. Тверь,
 
    Третьи лица: Правительство Тверской области, г.Тверь, Муниципальное образование «город Тверь» в лице Тверской Администрации, г.Тверь, гр. Худоян Гоар Усубовна, Лихославльский р-он
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Коротков Андрей Юрьевич, г.Тверь (далее – истец) обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Россреестра»), г. Москва, в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, г. Тверь (далее – ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400067:40 равной рыночной в размере 3 821 000 руб.
 
    Истец требования поддержал, представил экспертное заключение.
 
    Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
 
    Представитель Правительства возражал относительно заявленных требований, представил письменные дополнения.
 
    В судебном заседании объявлен перерыв до 15.10.2014 в 12 часов 30 минут (информации о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб – адресу : http://tver.arbitr.ru/ в сети Интернет).
 
    Судебное заседание продолжено 15.10.2014 года в 12 часов 30 минут.
 
    Стороны поддержали свою позицию по делу.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    Как следует из материалов дела,  Коротков А.Ю. является арендатором земельного участка по адресу: г. Тверь, б-р Радищева, д. 62 с кадастровым номером 69:40:0400067:40, что подтверждается дополнительным соглашением от 06.03.2012г. №13-12 к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.07.2004г. №639-1и. Соарендатором является Худоян Г.У.
 
    Собственником земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400067:40 является Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
 
    Данный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под административное здание. На земельном участке расположено принадлежащее заявителю и соарендатору административное здание общей площадью 808,8 кв.м.
 
    В 2007-2008гг. на территории Тверской области проходили работы по государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.
 
    Результаты актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов были утверждены Постановлением Администрации Тверской области от 30.12.2008 №503-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки населенных пунктов Тверской области».
 
    Указанный земельный участок был включен в перечень объектов недвижимости (земельных участков) для целей проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и кадастровая стоимость данного земельного участка составила 14401736 руб. 47 коп при удельном показателе кадастровой стоимости 19682 руб. 57 коп.
 
    По заказу Общества независимым оценщиком Сиваевым Ю.В., являющегося членом саморегулируемой организации (СРОРОО) и штатным сотрудником  ООО «Альянс-Профи» была произведена оценка рыночной стоимости земельного участка.
 
    Согласно отчету №4305з от 25.07.2014г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400067:40 составила 3821000 руб. по состоянию на 01.01.2009г.
 
    Достоверность результата, полученного оценщиком, подтверждается экспертизой отчета оценки рыночной стоимости земельного участка, проведенной ООО «Российское общество оценщиков» (положительное экспертное заключение № 045/2014 от 22.08.2014.
 
    Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400067:40 равной рыночной в размере 3 821 000 руб. по состоянию на 01.01.2009г.
 
    Рассмотрев исковые требования, суд находит их подлежащими удовлетворению.
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала Федерального  государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, г. Тверь, являясь уполномоченным органом по установлению кадастровой стоимости, правомерно указано истцом в качестве ответчика по делу.
 
    В соответствии с толкованиями, изложенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, согласно пункту 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными, недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
 
    Права Короткова А.Ю., нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
 
    Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ) в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Приведенная норма допускает определение кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в частности включена глава «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрении споров о результатах ее определения, но и возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.
 
    Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка, уже указанной в государственном кадастре недвижимости, и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не является.
 
    Заявленные Коротковым А.Ю. требования направлены по своей сути на изменение внесенной в ГКН органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка, определенной на основе сведений об удельном показателе кадастровой стоимости для данной группы видов разрешенного использования земельного участка, на его рыночную стоимость.
 
    Отчет независимого оценщика Сиваева Ю.В., являющегося членом саморегулируемой организации (СРОРОО) и штатным сотрудником  ООО «Альянс-Профи» о рыночной стоимости земельного участка свидетельствуют о том, что кадастровая стоимость этого земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
 
    Достоверность результата оценки рыночной стоимости земельного участка, определенной независимым оценщиком, подтверждена экспертизой отчета, проведенной ООО «Российское общество оценщиков», что отражено в положительном экспертном заключении № 045/2014 от 22.08.2014.
 
    Отчет согласно названному заключению соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности» №135-Ф3 от 29.07.1998, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
 
    В соответствии со статьей 13 ФЗ «Об оценочной деятельности», в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
 
    Суд, исходя  из положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объектов оценки, устанавливаемой в отчете независимого оценщика и подтвержденной экспертным заключением. Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости (достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются).
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования истца в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером  69:40:0400067:40 равной рыночной в размере 3 821 000 руб. - подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Арбитражный суд Тверской области
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Короткова Андрея Юрьевича, зарегистрированного по адресу: г.Тверь, Студенческий пер.,д.19, кв.4  к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала Федерального  государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, г. Тверь, удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 731,7 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, г. Тверь, б-р Радищева, д.62, кадастровый номер 69:40:0400067:40, равной рыночной, в размере 3821000 (Три миллиона восемьсот двадцать одна тысяча) руб. по состоянию на 01.01.2009г.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины оставить на истце.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение одного месяца с даты его принятия.
 
 
    Судья                                                                                              Бачкина Е.А.