Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: А64-8151/2019, 19АП-7796/2020
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N А64-8151/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2021 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маховой Е.В.,
судей Семенюта Е.А.,
Мокроусовой Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Березкиным А.Е.,
при участии:
от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания": Бахтанова А.С., представитель по доверенности N ТЭК/Д/38 от 13.01.2021;
от общества с ограниченной ответственностью "Тамбовагрофуд": Измайлов Р.Э., представитель по доверенности N 01/09/20-1 от 01.09.2020;
от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра": Епифанова Д.Ю., представитель по доверенности N Д-ТБ/72 от 30.04.2020;
от акционерного общества "Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В.Фрунзе": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в деле;
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.11.2020 по делу N А64-8151/2019 (судья Белоусов И.И.) по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к обществу с ограниченной ответственностью "Тамбовагрофуд" (ОГРН 1186820010530, ИНН6807009901), при участии третьих лиц: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", акционерного общества "Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В.Фрунзе", о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тамбовагрофуд" (далее - ООО "Тамбовагрофуд", ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения N 68020132025430 от 23.01.2019 за апрель 2019 года в размере 670 196 руб.
Определением арбитражного суда от 14.10.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.
Определением от 06.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.11.2020 исковые требования ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра", третье лицо) обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть решения суда.
В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Возражений от участников процесса не поступило.
Суд проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель акционерного общества "Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В.Фрунзе" (далее - АО "НППО имени М.В.Фрунзе", третье лицо) не явился.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представитель ПАО "МРСК Центра" поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", ООО "Тамбовагрофуд" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и ООО "Тамбовагрофуд" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся представителей, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.01.2019 между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Тамбовагрофуд" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 68020132025430, по условиям которого (п. 1.1) гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги.
17.04.2019 по результатам проведенной сотрудниками сетевой организации проверки порядка пользования электроэнергией ответчиком в точке поставки по адресу: Тамбовская обл., Мичуринский р-он, с. Борщевое, "логистический комплекс", выявлен факт неисправности прибора учета СЭ СЭТ-4ТМ.02М.07 заводской номер 0804113700.
По итогам проверки с участием представителя потребителя составлены акт N 68037506 от 17.04.2019 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица и акт N 68009020 от 17.04.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.
На основании акта N 68009020 от 17.04.2019 о неучтенном потреблении электроэнергии ПАО "МРСК Центра" составило справку-расчет, согласно которой объем безучетного потребления электроэнергии определен сетевой организацией за период с 23.01.2019 (дата заключения договора энергоснабжения) по 17.04.2019 и составил 304870 кВт/ч (за вычетом оплаченного объема 1130 кВт/ч).
Согласно объяснениям истца, изложенным в заявлении об уточнении размера исковых требований (т. 1, л.д. 168-171), указанный сетевой организацией объем безучетного потребления принят гарантирующим поставщиком к начислению потребителю частично в объеме 75092 кВт/ч за апрель 2019 года, период безучетного потребления определен ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" с 19.03.2019 по 17.04.2019.
ООО "Тамбовагрофуд" оплатило за март 2019 года объем электроэнергии 540 кВт/ч, за период с 01.04.2019 по 17.04.2019 оплаченный объем составил 9950 кВт/ч (показания прибора учета из акта о неучтенном потреблении).
Ссылаясь на то обстоятельство, что объем безучетного потребления электрической энергии по акту N 68009020 от 17.04.2019 в размере 94241 кВт/ч ответчиком до настоящего времени не оплачен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом принятого судом уточнения).
Руководствуясь нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, далее - Основные положения N 442), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (в части, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, далее - Основные положения N 530), ст. 543, 544 ГК РФ, признав доказанным факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, согласившись с представленным истцом уточненным расчетом объема и стоимости безучетно потребленной ответчиком электроэнергии, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ООО "Тамбовагрофуд" 670 196 руб. основного долга по договору энергоснабжения.
С резолютивной частью решения суда заявитель апелляционной жалобы согласен и не оспаривает.
Обращаясь в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ПАО "МРСК Центра" просит исключить из мотивировочной части обжалуемого решения суда вывод о том, что период безучетного потребления электроэнергии в силу п.п. 155, 158, 172 Основных положений N 530 и п.п. 172, 195 Основных положений N 442 должен быть определен с 19.03.2019 по 17.04.2019. По мнению сетевой организации, период безучетного потребления электроэнергии следует исчислять с момента заключения договора с потребителем, то есть с 23.01.2019, так как заключение договора предполагает проверку состояния прибора учета потребителя.
Апелляционная коллегия не усматривает оснований для изменения мотивировочной части решения суда ввиду следующего.
В силу абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Приведенные положения п. 195 Основных положений N 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.
Указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации (п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).
В соответствии с п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета электроэнергии должны проводиться сетевой организацией не реже одного раза в год.
Как следует из материалов дела, предыдущая проверка прибора учета ответчика проведена 19.09.2011, что зафиксировано в акте N 6850023 от 19.09.2011 проверки работы приборов учета и состояния схемы измерения электрической энергии (т. 1, л.д. 27-28).
В 2011 году действовали Правила N 530.
Пунктом 158 Основных положений N 530 было предусмотрено, что смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.
То есть, исходя из положений п. 158 Основных положений N 530 после последней даты проверки прибора учета ответчика, следующая проверка должна была состояться не позднее 19.03.2012.
После вступления в законную силу 12.06.2012 Основных положений N 442 периодичность проверки установлена не реже одного раза в год, следовательно, последующие проверки приборов учета должны были состояться не позднее 19.03.2013, 19.03.2014, 19.03.2015, 19.03.2016, 19.03.2017, 19.03.2018, 19.03.2019.
Таким образом, при расчете стоимости неучтенного потребления электрической энергии следует исходить из проведения контрольной проверки прибора учета 19.03.2019, как если бы она состоялась, поскольку не позднее этой даты она подлежала проведению в соответствии с требованием Основных положений N 442.
Как правильно указал суд первой инстанции, нарушение сетевой организацией установленной п. 158 Основных положений N 530 и п. 172 Основных положений N 442 периодичности проведения проверок влечет изменение периода безучетного потребления, поскольку негативные последствия неосмотрительности сетевой организацией не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок.
Факт безучетного потребления электроэнергии выявлен сетевой организацией 17.04.2019.
Следовательно, период безучетного потребления электрической энергии в силу п.п. 155, 158, 172 Основных положений N 530 и п.п. 172, 195 Основных положений N 442 верно определен истцом и судом с 19.03.2019 по 17.04.2019 и составляет 29 дней или 696 часов, а не 2040 часов, как рассчитало ПАО "МРСК Центра".
Данный вывод соответствует требованиям действующих в соответствующие периоды редакций Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обстоятельствам спора, а также подтверждается судебной практикой Арбитражного суда Центрального округа (например, постановления от 10.05.2018 по делу N А64-4537/2017, от 03.08.2018 по делу N А64-4096/2017).
Доводы апелляционной жалобы ПАО "МРСК Центра" о том, что период безучетного потребления электроэнергии следует исчислять с момента заключения договора с потребителем, то есть с 23.01.2019, так как заключение договора энергоснабжения предполагает проверку состояния прибора учета потребителя, отклоняются судебной коллегией.
В соответствии с п. 176 Основных положений N 442 (в редакции, действующей до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 N 554) результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
В акте проверки приборов учета должны быть указаны:
дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;
лица, принявшие участие в проверке;
лица, приглашенные в соответствии с п. 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);
характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
результат проверки;
характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства проведения проверки сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) прибора учета СЭ СЭТ-4ТМ.02М.07 заводской номер 0804113700 и составления соответствующего акта после 19.09.2011 (дата предыдущей проверки согласно акту N 6850023) и до 19.04.2019 (дата составления акта о безучетном потреблении), в том числе при заключении договора энергоснабжения N 68020132025430 от 23.01.2019 с ООО "Тамбовагрофуд".
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно указал, что в рассматриваемом случае период безучетного потребления электроэнергии в силу п.п. 155, 158, 172 Основных положений N 530 и п.п. 172, 195 Основных положений N 442 должен быть определен с 19.03.2019 по 17.04.2019.
Апелляционная коллегия не усматривает оснований для изменения мотивировочной части решения суда.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом допущено не было.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 266-271 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.11.2020 по делу N А64-8151/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.В. Маховая
Судьи Е.А. Семенюта
Л.М. Мокроусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
