Решение от 05 сентября 2014 года №А64-7369/2013

    дело № 2-422/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 сентября 2014 г. г. Жердевка
 
    Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Власова А.В.,
 
    при секретаре Касаткиной С.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона Пустового А.В.,
 
    представителя ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Мурушкина С.Н.,
 
    представителя ответчика администрации города Жердевка Тамбовской области Чихачёвой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Тамбовского гарнизона, в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к администрации <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Военный прокурор Тамбовского гарнизона, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности.
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» при приеме-передаче высвобожденных военных городков Минобороны России.
 
    Согласно выписке из реестра федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Борисоглебской КЭЧ района, объекты недвижимого имущества военного городка № 1, расположенные по адресу: <адрес>, военный городок № находились на праве оперативного управления в Борисоглебской КЭЧ.
 
    В соответствии с приказом МО России от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Минобороны России», ФГУ «Борисоглебская КЭЧ района» Минобороны России реорганизована путем присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.
 
    ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО России приняло имущество, в том числе объекты недвижимого имущества военного городка № по адресу: <адрес>, военный городок № 1.
 
    В настоящее время ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России преобразовано в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.
 
    В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность <адрес> передан земельный участок в границах военного городка № и 6 объектов недвижимого имущества: - здание ТЭЧ, общей площадью 494,47 кв. м.; - здание ПТО, общей площадью 251,6 кв. м.; - здание тренажера, общей площадью 739,68 кв. м.; - здание АЗС, общей площадью 34,4 кв. м.; - здание штаба, общей площадью 1080,77 кв. м.; - здание казармы, общей площадью 2087,49 кв. м.; - земельный участок, кадастровый номер 68:03:15 01 095:0001, общей площадью 148000 кв. м.; - земельный участок, кадастровый номер 68:03:15 01 094:0001, общей площадью 462000,0 кв. м.
 
    Администрация <адрес> отказалась подписать представленные акты приема-передачи, мотивируя это невозможностью идентифицировать земельный участок и отсутствием государственного кадастрового учета на объекты.
 
    Приказы Министра обороны Российской Федерации и его заместителей о передаче высвобожденного военного недвижимого имущества в муниципальную собственность подлежат безусловному исполнению, как должностными лицами органов военного управления, так и местной администрации и являются основанием для регистрации территориальными отделами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) России прекращения прав Минобороны России на объекты недвижимости, а так же возникновения прав собственности на них у органов местного самоуправления.
 
    ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N423-ФЗ не содержит требований к состоянию передаваемых объектов, или необходимости получения согласия у муниципального образования на принятие военного имущества до издания уполномоченным органом Вооруженных Сил Российской Федерации решения о его передаче.
 
    На основании изложенного военный прокурор Тамбовского гарнизона просит суд устранить нарушение ФЗ и возложить на администрацию <адрес> следующие обязанности: - в течение 10 дней принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, переданные приказом заместителя МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1142, подписать акты приема – передачи объектов недвижимого имущества, указанных в приложении, и отразить имущество на балансе администрации <адрес>.
 
    Судом в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.
 
    Помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона Пустовой А.В. иск поддержал, настаивает на его удовлетворении, поскольку администрация <адрес> обязанности по принятию федерального имущества в муниципальную собственность не исполняет.
 
    Представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Мурушкин С.Н. иск не поддержал и просил отказать в его удовлетворении, поскольку земельные участки, кадастровые номера 68:03:1501094:0001, 68:03:1501095:0001, в том виде, в котором он передавался в муниципальную собственность, в настоящее время не существует.
 
    Площадь земельных участков значительно уменьшена без согласия ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений». Земельные участки переведены в другую категорию с изменением назначения. В муниципальную собственность земельные участки с такими характеристиками не передавались.
 
    Подписание передаточного акта представителем администрации <адрес> в данном случае не является основанием прекращения права собственности Российской Федерации и оперативного управления.
 
    Объекты недвижимого имущества не могут быть переданы в муниципальную собственность без одновременной передачи земельных участков. Решение суда об удовлетворении иска не будет исполнимо.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Чихачёва Е.В. (л.д. 56 т. 3) в суде пояснила, что администрация <адрес> по существу иска не возражает. Передаточный акт подписан и направлен в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В ближайшее время имущество будет зарегистрировано, поставлено на баланс и включено в реестр муниципальной собственности и зарегистрировано.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности (л.д. 143 т. 1) Караваева И.В. в суд не явилась. Извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство главы администрации <адрес> Быкова А.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменных объяснениях ответчика указано, что возражений по существу иска не имеется (л.д. 194 т. 2).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Председатель Комитета по управлению имуществом <адрес> Чулков Г.И. не явился. В письменных объяснениях на иск указывает, что спорное недвижимое имущество в реестре государственной собственности <адрес> не значится. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета (л.д. 120-121 т. 1).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> – руководителя управления Макурина М.Э. в суд не явилась. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 92 т. 3). В письменных объяснениях (л.д. 107-108 т. 2) указывает, что земельные участки, переданные МО РФ в муниципальную собственность <адрес>, как объекты гражданских прав не существуют, что ведет к невозможности удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель по доверенности третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Васечкина Н.В. в судебное заседание не явилась. Извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 205 т. 1).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - директор филиала по <адрес> Воякина Т.Ю. не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 89 т. 3).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не явился. Извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 226 т. 2, л.д. 52, 73 т.3). Причины неявки неизвестны. Письменные объяснения по существу иска, ходатайство об отложении дела, либо рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, не поступали.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Полетаев Г.К. в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку земельный участок не арендует (л.д. 44 т. 3).
 
    Суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" определено, что Министерство обороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящемся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
 
    В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 и п. 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, МО РФ осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и осуществляет передачу данного имущества в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Минобороны России в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.
 
    Федеральное недвижимое имущество военного городка № по <адрес> и земельный участок в его границах являются имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и находятся в оперативном управлении Министерства обороны России.
 
    Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (далее ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ) обеспечивает реализацию функций МО РФ по управлению и распоряжению имуществом ВС РФ (л.д. 19-41 т. 1).
 
    ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ является правопреемником Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Борисоглебская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (л.д. 23 т. 1).
 
    Имущество военного городка № по <адрес> передано в ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ (правопреемник Департамента имущественных отношений МО РФ и ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ), что подтверждается передаточным актом (л.д. 44-49 т. 1), уставом ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    Согласно п. 3 ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    В силу ст. 98 ЗК РФ, землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации и права, на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно постановлению администрации <адрес> Воинской части № Министерства обороны РФ переданы в постоянное бессрочное пользование земельные участки общей площадью 540500 кв.м., из них участок № 1, площадью 474100 кв.м., земельный участок № кв.м., земельный участок очистных сооружений - 2800 кв.м., земельный участок нефтебазы в/ч – 1600 кв.м., земельный участок под электрической подстанцией – 1000 кв.м. (л.д. 202 т. 1).
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 51-Р в муниципальную собственность <адрес> переданы объекты Военного городка № по <адрес> коммунально-бытового и социально-культурного назначения Борисоглебской КЭЧ (л.д. 193- т. 1).
 
    Решением Арбитражного суда <адрес> от 24.09.2009, вступившим в законную силу, устранены препятствия со стороны МО РФ в проведении межевания и постановке на кадастровый учет земельных участков под объектами муниципальной собственности (л.д. 6 т. 3).
 
    Решением Арбитражного суда <адрес> от 09.06.2010, вступившим в законную силу, признано право муниципальной собственности <адрес> на земельный участок, площадью 250333 кв.м., кадастровый номер 68:03:1501094:11, адрес: <адрес>, примерно в 20 м от <адрес>-А по <адрес>. (л.д. 7 т. 3).
 
    На основании данного решения суда произведена государственная регистрация права муниципальной собственности <адрес> на земельный участок, площадью 250333 кв.м., кадастровый номер 68:03:1501094:11 (л.д. 192 т. 1).
 
    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-З
"Об утверждении перечней объектов муниципального имущества,
разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями
на территории <адрес>" произведено разграничение муниципального имущества в границах <адрес>.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что межевание земельного участка в границах военного городка № по <адрес> под объектами ВС РФ и постановка вновь образованных земельных участков на кадастровый учет произведена администрацией <адрес>. Право государственной и муниципальной собственности разграничено. Федеральный земельный участок в границах военного городка расположен на территории муниципального образования <адрес>, как и военные объекты МО РФ.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. N423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность", регулирует отношения, связанные с безвозмездной передачей военного недвижимого имущества, указанного в части1 статьи2 настоящего Федерального закона, в том числе земельных участков, из федеральной собственности в муниципальную собственность.
 
    Как установлено судом, военное недвижимое имущество, расположенное в границах Военного городка № по <адрес>, а именно:
 
    - здание ТЭЧ, инвентарный номер 68:204:002:000007420:0026:20000, общей площадью 494,47 кв. м.,
 
    - здание ПТО, инвентарный номер 68:204:002:000007420:0028:20000, общей площадью 251,6 кв. м.,
 
    - здание тренажера, инвентарный номер 68:204:002:000007420:0003:20000, общей площадью 739,68 кв. м.,
 
    - здание АЗС, инвентарный номер 68:204:002:000007420:0005:20000, общей площадью 34,4 кв. м.,
 
    - здание штаба, инвентарный номер 68:204:002:000007420:0014:20000, общей площадью 1080,77 кв. м.,
 
    -здание казармы, инвентарный номер 68:204:002:000007420:0013:20000, общей площадью 2087,49 кв. м.,
 
    - земельный участок, площадью 462000 кв.м., кадастровый 68:03:1501094:0001, категория: земли обороны и безопасности, местоположение: в 20 м на юг от <адрес>,
 
    - земельный участок, площадью 148000 кв.м., кадастровый номер: 68:03:1501095:0001, категория: земли обороны и безопасности, местоположение: в 50 м на северо-восток от <адрес> находится в оперативном управлении МО РФ, в лице ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ является федеральным военным недвижимым имуществом, что подтверждается соответствующими выписками из реестра федерального имущества и кадастровыми паспортами, (л.д. 63-89 т. 1).
 
    Государственная регистрация прав данного военного имущества не произведена (л.д. 184-191 т. 1).
 
    Данное военное недвижимое имущество распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 51-Р в муниципальную собственность <адрес> не передано.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", безвозмездной передаче муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков).
 
    В соответствии с ч. 2 данной статьи, указанное военное недвижимое имущество безвозмездно передается в собственность муниципальную собственность поселений, городских округов, на территориях которых расположено такое имущество.
 
    Согласно ст. 3 данной статьи, в целях настоящего Федерального закона границами военных городков являются границы земельных участков, используемых для размещения соответствующих воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны.
 
    В ч. 5 данной статьи указано, что отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное в части1 настоящей статьи военное недвижимое имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельных участков, указанных в пункте2 части1 и части3 настоящей статьи, не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что такое решение состоялось.
 
    Приказом Заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военное недвижимое имущество и земельные участки в границах военного городка № по <адрес> переданы в муниципальную собственность <адрес> (л.д. 92-93 т. 1).
 
    В приказе Заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточном акте объектов недвижимого имущества содержится описание характеристик военных объектов, однако характеристики передаваемого земельного участка в границах Военного городка № <адрес> отсутствуют (л.д. 95-96 т. 1).
 
    В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
 
    Таким образом, военное недвижимое имущество, на основании приказа Заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передано в муниципальную собственность одновременно с земельным участком под ним.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N423-ФЗ приказ Заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием для: прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков и возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности муниципального образования, которым передано такое имущество.
 
    Согласно ч. 10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N423-ФЗ, в случае, если указанные в пункте1 части8 настоящей статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности муниципального образования на такое имущество, образованные под такими объектами земельные участки считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью1 настоящей статьи решения.
 
    В силу ч. 12 данной статьи приказ от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и отражения этих объектов на балансе муниципального образования, которым такое имущество передано.
 
    В силу ч. 13 данной статьи, с принятием предусмотренного ч.1 настоящей статьи решения переданное недвижимое имущество теряет статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N61-ФЗ «Об обороне».
 
    Военный прокурор Тамбовского гарнизона просит возложить на администрацию <адрес> обязанность принять военное имущество и земельные участки, кадастровые номера 68:03:1501094:0001, 68:03:1501095:0001, площадью соответственно 462000 кв.м., 148000 кв.м. в муниципальную собственность путем подписания передаточного акта и отражения имущества на балансе муниципального органа.
 
    В удовлетворении иска суд отказывает, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что передаточный акт и приложение к нему подписаны главой администрации <адрес> Соловьевым В.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11 т. 3), что является основанием для отказа в иске в данной части.
 
    Представитель администрации <адрес>ёва Е.В. пояснила, что государственная регистрация права собственности не осуществлена, имущество не включено в реестр муниципальной собственности, поскольку при межевании площади переданных земельных участков изменились. Земельные участки, переданные в муниципальную собственность, не существуют.
 
    Представитель ФГКУ «Центральное ТУИО» Мурушкин С.Н. в суде пояснил, что недвижимое имущество и земельные участки под ним не могут быть переданы в муниципальную собственность, поскольку границы и площадь земельных участков изменены без согласия МО РФ. Считает, что право федеральной собственности и оперативное управление не прекращено, поскольку передаточный акт не поступил в адрес управления. Решение суда об удовлетворении иска будет неисполнимо, поскольку военное имущество передается одновременно с земельным участком.
 
    Из объяснений лиц, участвующих в деле установлено, что приказ Заместителя Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № не отменен. В приказе не содержится описание земельных участков, поставленных на кадастровый учет и переданных в муниципальную собственность. Нет описания земельных участков в передаточном акте. Данное обстоятельство не является препятствием для возникновения права муниципальной собственности. Передача имущества осуществляется в упрощенном порядке.
 
    ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что с момента вынесения приказа Заместителя Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № право государственной собственности и право оперативного управления на имущество Военного городка № прекращено. Доказательств того, что в границах земельного участка, продолжают находиться военные объекты, не представлено. Все имущество передано в муниципальную собственность.
 
    Согласно ч. 12 ст. 3 названного ФЗ, предусмотренное частью1 настоящей статьи решение является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и отражения этих объектов на балансе субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципального образования, которым такое имущество передано.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Приказ заместителя Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № поступил в Управление Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени государственная регистрация права муниципальной собственности в упрощенном порядке не произведена (л.д. 50-51 т. 1).
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок ведения реестра определен приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N424
"Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".
 
    Представитель Мурушкин С.Н. пояснил, что недвижимое имущество числится на балансе ФГКУ «Центральное ТУИО» и не исключено из реестра федерального имущества.
 
    Доводы представителя ФГКУ «Центральное ТУИО» о том, что право государственной собственности и оперативного управления не прекращено, суд отвергает как несостоятельные.
 
    Записи в ЕГРП о регистрации военного имущества и земельных участков отсутствуют. При таких обстоятельствах государственная регистрация осуществляется в упрощенном порядке (абзац 7 пункта 1 статьи 16 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ).
 
    После передачи имущества государственная регистрация не осуществлена, имущество находится на балансе ФГКУ «Центральное ТУИО» и не исключено из реестра федерального имущества.
 
    Кроме того, судом установлено, что земельные участки, которые переданы в муниципальную собственность не существуют как объекты гражданских правоотношений. Постановка их на баланс и включение в реестр муниципальной собственности невозможна.
 
    В муниципальную собственность передан земельный участок, площадью 462000 кв.м., кадастровый номер 68:03:1501094:0001 и земельный участок, площадью 148000 кв.м., кадастровый номер 68:03:1501095:0001.
 
    Согласно данным кадастровых паспортов военные объекты недвижимого имущества на момент передачи в муниципальную собственность расположены в границах земельных участков.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, кадастровый номер 68:03:1501094:0001, имеет площадь 83608 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 100-101 т. 2).
 
    Земельный участок, кадастровый номер 68:03:1501095:0001, имеет площадь 46,92 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 102-103 т. 2).
 
    Земельный участок, кадастровый номер 68:03:1501095:0001 передавался в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год Полетаеву Г.К.
 
    В производстве Арбитражного суда <адрес> находится дело № А64-7369/2013 по иску администрации <адрес> о правах на земельный участок, площадью 83608 кв.м., кадастровый номер 68:03:1501094:0001. Производство приостановлено до разрешения данного дела Жердевским районным судом (л.д. 203 т. 1).
 
    При таких обстоятельствах, оснований для возложения на администрацию <адрес> обязанности не имеется, поскольку нарушений закона и прав спорных правоотношений не установлено.
 
    В удовлетворении иска к администрации <адрес> суд отказывает, поскольку имущество передано в муниципальную собственность <адрес>, что не противоречит ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. N423-ФЗ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, уставу <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Военного прокурора Тамбовского гарнизона, в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к администрации <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Жердевский районный суд.
 
    Мотивированное решение суда составлено 10.09.2014.
 
    Председательствующий А.В. Власов