Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А64-5864/2014
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов
22 октября 2014 г. Дело №А64-5864/2014
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014г.
Полный текст решения изготовлен 22 октября 2014г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.С. Кашковским
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов (ОГРН 1026801221810, ИНН 6832003117)
к Администрации города Мичуринска Тамбовской области, Тамбовская область г. Мичуринск (ОГРН 1026801064487, ИНН 6827002774)
при участии в судебном заседании
от истца: Утешева О.О., доверенность от 08.07.2014 №ДП-0605/3349;
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
установил:
ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Мичуринска Тамбовской области, Тамбовская область г. Мичуринск о признании права собственности на газопровод низкого давления к жилому дому №45а, общей протяженностью 104,9 м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, г. Мичуринск, ул. Филиппова, инвентарный номер 2463/01.
В предварительное судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом. От ответчика в материалы дела поступил отзыв от 13.10.2014 №356, где ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против требований истца не заявляет. Суд в порядке ст. 123, 136 АПК РФ считает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствии представителя ответчика. Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.
Суд с учетом мнения истца в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ОАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ» (далее – Общество) является специализированной организацией, основной целью которой является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей на территории Тамбовской области, и основным видом деятельности - транспортировка, поставка и реализация газа потребителям в соответствии с Уставом Общества. Общество входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляющей свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Тамбовской области.
В соответствии с уставной деятельностью Общество имеет на балансе газопроводы, газораспределительные сети, иные сооружения и технические устройства на них.
В 2014 году при проведении технической инвентаризации стоящего на балансе Общества газопровода низкого давления к жилому дому №45а, общей протяженностью 104,9 м, расположенного по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, г. Мичуринск, ул. Филиппова.
Указанный газопровод поставлен на баланс истца на основании Плана приватизации Государственного предприятия производственного объединения по газификации и эксплуатации газового хозяйства ГП-ПО «Тамбовоблгаз», утвержденного Комитетом по управлению госимуществом Тамбовской области 30.07.1993.
По Плану приватизации от ГП ПО «Тамбовоблгаз» в собственность ОАО «Тамбовоблгаз», впоследствии переименованном в ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», перешло более 12 тысяч газопроводов.
В Плане приватизации газопроводы, образовавшие сети газораспределения, указаны без пообъектной расшифровки, без технических характеристик и указания на местоположение. Такое формирование Плана приватизации было обусловлено тем, что на момент приватизации общества газопроводы не были законодательно отнесены к объектам недвижимого имущества, а основной характеристикой таких объектов являлась балансовая стоимость.
Составленный таким образом План приватизации не соответствует требованиям статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку не позволяет идентифицировать объекты системы газораспределения и не может являться документом-основанием при осуществлении государственной регистрации права собственности на сети газораспределения. Акт соответствия материалов приватизации ГП ПО «Тамбовоблгаз», согласованный с Территориальным управлением Росимущества в Тамбовской области в 2008 году, по оценке государственного регистрирующего органа, также не является основанием для регистрации права собственности.
Передача на баланс вышеуказанного объекта недвижимого имущества осуществлялась на основании актов приемки-передачи.
Газопроводы относятся к недвижимому имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов препятствуют осуществлению государственной регистрации права собственности ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» на объекты, поставленные на баланс на основании Плана приватизации 1993 года.
В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, заявлен настоящий иск.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.
В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
В силу п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ч. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Спорный газопровод, передан на баланс истца, на основании Плана приватизации Государственного предприятия производственного объединения по газификации и эксплуатации газового хозяйства ГП-ПО «Тамбовоблгаз» и актов.
Безопасность спорного объекта подтверждается техническим паспортом сооружения - газопровод низкого давления к жилому дому №45а.
В течение всего периода эксплуатации спорных объектов ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» несет все расходы по их ремонту и техническому обслуживанию, уплачивает налоги на имущество, что подтверждают инвентарные карточки учета основных средств, бухгалтерской справкой об уплате налогов на объект в бюджет Тамбовской области.
Спорный газопровод является объектом страхования по договору страхования имущества от 23.12.2013 №8513РТ1559.
Согласно уведомлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 18.08.2014 №4001 запись о регистрации прав на спорный объект в реестре федерального имущества отсутствует. В реестре муниципальной собственности г. Мичуринска Тамбовской области согласно письму от 03.10.2014 №2999/01.01-18, отзыву на иск от 13.10.2014 №356 администрации города Мичуринска Тамбовской области спорный объект не значится. Комитет по управлению имуществом Тамбовской области письмом от 14.08.2014 №05-04/5983 сообщает об отсутствии спорного объекта недвижимости в реестре государственной собственности Тамбовской области.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области письмом от 26.09.2014 №68-0-1-24/4003/2014-12060 сообщает об отсутствии в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорные объекты недвижимости.
С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу п.1 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22).
В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в оставить за истцом.
Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов (ОГРН 1026801221810, ИНН 6832003117) на газопровод низкого давления к жилому дому №45а, общей протяженностью 104,9 м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, г. Мичуринск, ул. Филиппова, инвентарный номер 2463/01.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины оставить за истцом.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.
Судья Т.В. Егорова
