Решение от 07 ноября 2014 года №А64-5772/2014

 
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12
 
http://tambov.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Тамбов
 
    07 ноября 2014 г.                                                              Дело №А64-5772/2014
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Е.В. Малиной
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
 
    по заявлению Межрайонная ИФНС №4 по Тамбовской области  (ОГРН  1116829009494, ИНН  6829079500)  г. Тамбов
 
    к    индивидуальному предпринимателю Большакову Михаилу Ивановичу  (ОГРН  304682033100067 , ИНН  682007740439) Тамбовский район
 
    о   взыскании 4 222,99 руб.
 
    без вызова сторон,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Большакова Михаила Ивановича задолженности в общей сумме 4222,09 руб. Одновременно инспекция ходатайствует  о восстановлении пропущенного срока  на взыскание указанной задолженности в судебном порядке.
 
    Определением арбитражного суда от 10.09.2014г. данное заявление инспекции принято к производству в порядке упрощенного производства.
 
    Указанное определение получено инспекцией 12.09.2014г., что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.
 
    Предприниматель извещен надлежащим образом, судебный акт вручен 15.09.2014г., что подтверждается уведомлением о вручении. В предложенный судом срок отзыв на исковое заявление и дополнительных документов ответчиком не представлено.
 
    Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 228 АПК РФ, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее:
 
    В нарушение п. 1 ст. 23, п.1 ст. 45 НК РФ у индивидуального предпринимателя  Большакова Михаила Ивановича образовалась задолженность по налоговым платежам в общей сумме 3 425 руб., исчисленным налогоплательщиком в 2006г. и 2009г.
 
    В связи с неуплатой налоговых платежей в установленный законодательством срок, на основании ст. 75 НК РФ предпринимателю  были начислены пени в общей  сумме 1935,99 руб.
 
    Налоговым органом на основании ст. 69, 70 НК РФ в адрес предпринимателя  вставлены следующие требования:
 
    1. требование №144580 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.10.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 20.11.2008г.
 
    2.   требование №144579 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.10.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 20.11.2008г.
 
    3. требование №139840 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 13.06.2008г.
 
    4. требование №139837 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 13.06.2008г.
 
    5. требование №139836 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 13.06.2008г.
 
    6. требование №139834 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 13.06.2008г.
 
    7. требование №13103 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.10.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 13.11.2008г.
 
    8. требование №5114 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.03.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 14.04.2008г.
 
    9. требование №1648 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.01.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 15.02.2008г.
 
    10. требование №1647 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.01.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 15.02.2008г.
 
    11. требование №1646 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.01.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 15.02.2008г.
 
    12. требование №1645 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.01.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 15.02.2008г.
 
    13. требование №1611 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.02.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 20.03.2008г.
 
    14. требование №310 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2009г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 16.02.2009г.
 
    15. требование №10597 об уплате налога по состоянию на 19.01.2007г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 03.02.2007г.
 
    16. требование №74790 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.10.2009г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 26.10.2009г.
 
    17. требование №39420 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.09.2009г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 28.09.2009г.
 
    18. требование №139969 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.05.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 16.06.2008г.
 
    19. требование №139968 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.05.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 16.06.2008г.
 
    20. требование №139967 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.05.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 16.06.2008г.
 
    21. требование №5116 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.03.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 14.04.2008г.
 
    22. требование №5115 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.03.2008г., в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 14.04.2008г.
 
    Однако названные требования ответчиком в добровольном порядке  в общей сумме 4222,99 руб. исполнены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании указанной суммы в судебном порядке.
 
    Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности, ссылаясь на технические причины, в связи с чем налоговый орган не имел возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании названных сумм
 
    Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд руководствовался следующим.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику  в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    В соответствии с пунктами 1 - 3, 9 - 10 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.
 
    Как установлено судом срок исполнения требований об уплате налоговых платежей и  пени в  добровольном порядке  истек в 2007-2009г.  В судебном порядке о взыскании задолженности  инспекция обратилась только   09.09.2014г.. т.е по истечении шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования.
 
    Предъявляя требование о взыскании  задолженности,  Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
 
    Возможность восстановления срока на подачу иска в суд о взыскании недоимки по налогу предусмотрена в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно пункту 6 статьи 7 данного закона в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.
 
    Оценив в соответствии с требованиями главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приведенные налоговой инспекцией доводы и представленные в дело доказательства в обоснование причин пропуска срока подачи заявления в суд,  суд не установил уважительных причин пропуска налоговой инспекцией вышеназванного срока.
 
    Ссылка налогового органа на техническую причину,  как уважительную причину пропуска срока на взыскание спорной суммы задолженности, не принята судом. Доказательств того, что у инспекции были объективные причины, препятствующие реализации своего права на взыскание в судебном порядке задолженности с предпринимателя, в материалы дела не представлено.
 
    При этом из мотивированного ходатайства Налогового органа суд не усмотрел уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в связи с истечением срока ее взыскания, основания для восстановления пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании налоговой задолженности, отсутствуют.
 
    На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены  от уплаты госпошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд      Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении  заявленных требований отказать.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    Адрес для корреспонденции: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
 
    При переписке просьба ссылаться на номер дела.
 
    Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону (4752) 47-70-55 или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
 
 
    Судья                                                                                    Е.В. Малина