Определение от 07 ноября 2014 года №А64-5758/2014

 
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12
 
http://tambov.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    резолютивная часть определения объявлена 05.11.2014г.
 
    определение в полном объеме изготовлено  07.11.2014 г.
 
    г. Тамбов
 
    07 ноября 2014 г.                                                                             Дело №А64-5758/2014
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Е. В. Малиной 
 
при ведении протокола предварительного судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  помощником судьи Е.В. Жабиной
    рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Глоубэл Концентрат Групп» (ОГРН 1026800631417, ИНН 6807003716), Мичуринский район
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тамбовской области (ОГРН 1116827001125, ИНН 6827022097), г. Мичуринск
 
    Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (ОГРН 1046882321309, ИНН 6829009937), г. Тамбова
 
    о признании незаконными решений налогового органа
 
при участии  в заседании от  заявителя –  Потетюева Т.И., представитель, доверенность б/н от 01.09.2014г., Антонова Н.Н., представитель, доверенность б/н от 09.01.2013г.; от МРИ ФНС России № 9 по Тамбовской области – Алымов М.И., главный государственный налоговый инспектор правового отдела, доверенность № 03-03/00036 от 09.01.2014г.;
    от Управления ФНС России по Тамбовской области – Бич В.С., заместитель начальника правового отдела, доверенность № 04-19/4 от 17.09.2014г.
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ООО «Глоубэл Концентрат Групп» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Тамбовской области о признании незаконными решений от 29.08.2014, в том числе: №4845 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств», №№4377, 4378, 4379, 4380 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств».
 
    Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, определение суда от 22.10.2014г. не исполнил. Ходатайствует об отложении предварительного судебного заседания для предоставления доказательств соблюдения заявителем претензионного порядка.
 
    Ответчики возражают против удовлетворения ходатайства об отложении предварительного судебного заседания. Поддержали ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения ООО «Глоубэл Концентрат Групп» досудебного порядка урегулирования спора.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд установил следующее:
 
    Как следует из материалов дела, по результатам проведенной выездной проверки  в отношении ООО «Глоубэл Концентрат Групп» налоговым органом принято решение №24  от 30.05.14 о привлечении  ООО «Глоубэл Концентрат Групп» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ: за неуплату (неполную уплату) НДС в виде штрафа в размере 176 772 руб., за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль в виде штрафа в размере 2 532 903 руб., за неполную уплату водного налога в виде штрафа в размере 4 руб.; а также по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 3076 руб.
 
    Кроме того, данным решением налогоплательщику начислены: налог на добавленную стоимость в сумме 883 862 руб., пени в сумме 16890 руб.,  налог на прибыль организаций в сумме 12 722 128 руб.  и пени в размере 1 561 469 руб., транспортный налог в сумме 1458 руб.; водный налог в сумме 19 руб. и пени в сумме 12 руб., пени по НДФЛ в размере 80 руб.
 
    На основании данного решения в адрес налогоплательщика  инспекцией выставлено требование № 768 от 05.08.2014г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с предложением уплатить имеющуюся задолженность по налоговым платежам (16 945 070,35 руб.) в добровольном порядке  в срок до 25.08.2014г.
 
    В связи с неисполнением Обществом данного требования в установленный срок, налоговым органом было принято решение №4845 от 29.08.2014 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств».
 
    Кроме того, в обеспечение исполнения решения о взыскании налогов, пени, штрафа налоговым органом 29.08.2014 года вынесены Решения № 4377, № 4378, №4379, №4380 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств»,  в соответствии с которым приостановлены все расходные операции   налогоплательщика в банках : Отделении № 8594 Сбербанка России, Филиале № 3652 ВТБ 24 (ЗАО), Центрально – Черноземном банке Сбербанка РФ, Филиале АКБ «Балтийский банк развития» (ЗАО), СПБ., на сумму, подлежащую взысканию – 4 259 489,81руб.
 
    Не согласившись с вынесенными решениями ООО «Глоубэл Концентрат Групп» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд руководствуется следующим.
 
    С 1 января 2014 г. применяется обязательный досудебный порядок обжалования любых ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц (п. 2 ст. 138 НК РФ, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 153-ФЗ).
 
    Согласно п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Из указанного порядка обжалования установлено два исключения. Во-первых, ненормативные акты, принятые по итогам рассмотрения жалоб, в том числе апелляционных, могут быть обжалованы как в вышестоящем органе, так и в суде (абз. 3 п. 2 ст. 138 НК РФ). А во-вторых, ненормативные акты ФНС России и действия (бездействие) ее должностных лиц могут быть обжалованы только в суде (абз. 4 п. 2 ст. 138 НК РФ).
 
    Следует отметить, что в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 138 НК РФ досудебный порядок считается соблюденным налогоплательщиком и в том случае, если указанное лицо обращается в суд, оспаривая ненормативный акт (действия или бездействие должностных лиц), в отношении которого не было принято решение по жалобе (апелляционной жалобе) в установленный срок.
 
    В соответствии со статьей 137 Кодекса каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
 
    На основании пункта 1 статьи 139 Кодекса жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.
 
    Решение инспекции «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств» и «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств» также в обязательном порядке сначала должны быть оспорены в вышестоящем налоговом органе. При этом, акты налогового органа могут быть оспорены в суде только в той части, в которой они были обжалованы в вышестоящий налоговый орган.              Как видно из материалов дела, оспариваемые ненормативные правовые акты (решения  от 29.08.2014 №4845  «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств», №4377, № 4378, №4379, № 4380 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств»), обществом в вышестоящий налоговый орган не обжаловались.
 
    Таким образом, заявителем не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, установленный п. 2 ст. 138 НК РФ. В связи с чем, основания для рассмотрения заявления ООО «Глоубэл Концентрат Групп» по существу у суда отсутствуют.         Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором (пункт 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь  пунктом 2 части 1 статьи 148, 149, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    1. Заявление ООО «Глоубэл Концентрат Групп» б/н от 09.09.2014г. оставить без рассмотрения.
 
    2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Глоубэл Концентрат Групп» (ОГРН 1026800631417, ИНН 6807003716, Тамбовская область, Мичуринский район, с. Кочетовка, ул. Заводская, д. 1) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по чеку-ордеру Тамбовского отделения № 8594 Филиала № 603  от 04.09.2014г. № 17. 
 
    На возврат госпошлины выдать справку.
 
    3. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления определения в законную силу.
 
    Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Тамбовской области.
 
    Адрес для корреспонденции: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12;
 
    факс: (4752)  47-70-10.
 
    При переписке просьба ссылаться на номер дела.
 
    Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону (4752) 47-70-55 или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
 
 
 
Судья                                                                                                 Е.В. Малина