Дата принятия: 05 ноября 2014г.
Номер документа: А64-5716/2014
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов
05 ноября 2014 г. Дело №А64-5716/2014
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Малина
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по заявлению ИФНС России по г. Тамбову (ОГРН 1116829009494, ИНН 6829079500), г. Тамбов
к Государственному научному учреждению Тамбовскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1026800808726, ИНН 6816002074) г. Тамбов
о взыскании пени по налогу на имущество организаций за период с 29.05.2014г. по 26.06.2014г. в размере 605,31руб.
без вызова сторон,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Государственному научному учреждению Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество за период с 29.05.2014г. по 26.06.2014г. в размере 605,31руб.
Определением арбитражного суда от 08.09.2014г. данное заявление инспекции принято к производству в порядке упрощенного производства.
В предложенный судебным актом срок, заявителем представлено ходатайство о замене ответчика Государственного научного учреждения Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на его правопреемника Федеральное государственное бюджетное учреждение «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в связи с реорганизацией.
Согласно ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает необходимым его удовлетворить. Произвести замену ответчика Государственного научного учреждения Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на его процессуального правопреемника Федеральное государственное бюджетное учреждение «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства».
Учреждение в предложенный срок представило отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований. Указало, что ответчик уплатил сумму налога на имущество организаций за 1 квартал 2014г. в размере 75 911 руб. по сроку уплаты 30.04.2014г., что подтверждается платежным поручением № 807695 от 16.07.2014г. и в связи с чем, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ГНУ Тамбовский НИИСХ на основании требований норм законодательных актов РФ в совокупности не несет никаких обязательств и ответственность по заявлению истца. Кроме того, ходатайствует об уменьшении размера государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств до минимального.
Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 228 АПК РФ, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Изучив материалы дела, суд установил следующее:
22.04.2014г. Государственным научным учреждением Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2014г., согласно которого сумма налога, исчисленного к уплате по сроку 30.04.2014г. составила 75 911 руб.
04.07.2013г. ответчиком в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 6 месяца 2013г., согласно которого сумма авансового платежа налога по сроку уплаты 30.07.2013г. составила 78 684 руб.
В связи с тем, что оплата налога на имущество организаций не была произведена в установленный законом срок (оплата произведена только 16.07.2014г.), недоимка составила 75 911 руб., налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ были начислены пени в размере 605,31 руб. за период с 29.05.2014г. – 26.06.2014г.
Налоговым органом на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование №29479 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 27.06.2014г. в котором предложено в срок до 18.07.2014г. уплатить имеющуюся задолженность. Указанное требование в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании указанной суммы недоимки в судебном порядке.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд руководствовался следующим.
Как следует из материалов дела, Государственного научного учреждения Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук реорганизовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», которое является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности.
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» является образовательным учреждением высшего профессионального образования, финансирование которого осуществляется на основании сметы доходов и расходов из средств федерального бюджета, главным распорядителем средств является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» указано, что в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ответчику в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Тамбовской области открыт лицевой счет.
Вследствие чего налоговый орган правомерно обратился за взысканием пени по налогу на налогу на имущество в судебном порядке.
В порядке пункта 4 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый органа по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете».
Согласно пункту 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).
В соответствии с п. 1 ст. 374 объектом обложения налогом на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с п.1 ст.383 НК РФ налог на имущество и авансовые платежи по этому налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 379 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации при установлении налога вправе не устанавливать отчетные периоды.
Налог на имущество организаций на территории Тамбовской области устанавливается Законом Тамбовской области от 28.11.2003г. №170-З (далее Закон №170-З) в соответствии с главой 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и обязателен к уплате на территории Тамбовской области (п.1 ст.1 Закона №170-З).
Статьей 4 Закона №170-З установлен порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу, в соответствии с которым, уплата авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками согласно налоговым расчетам не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Уплата налога согласно налоговым декларациям по итогам налогового периода производится не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как усматривается из материалов дела, ответчик, отразив в налоговом расчете по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2014г. сумму авансового платежа к уплате 75 911 руб. по сроку уплаты 30.04.2014г., обязанность по его уплате не исполнил в установленный срок (оплата произведена только 16.07.2014г.). Так по состоянию на 27.06.2014г. сумма недоимки составила 75 911 руб.
Одним из способов обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов является взыскание пеней, предусмотренных п.1 ст.72 и п.1 ст.75 НК РФ. Введение государством такой меры, как взимание пеней, направлено на понуждение налогоплательщика - в целях избежания им дополнительных финансовых потерь - своевременно, без задержки уплачивать установленные законодательством о налогах и сборах обязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В отличие от недоимки по налогам (сборам), для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налогов (сборов).
Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога, и бесспорный порядок взыскания недоимки с налогоплательщика - юридического лица вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона.
Материалами дела подтверждается, что оплата налога на имущество за 1 квартал 2014г. произведена учреждением только 16.07.2014г., что подтверждается платежным поручением № 807695 от 16.07.2014г. Установленный законом срок уплаты налога на имущество организации за 3 месяца 2014г. – 30.04.2014г.
В связи с чем, ответчику обоснованно начислены пени за период с 29.05.2014г. по 26.06.2014г. в сумме 75 911 руб.
Суд считает доводы ответчика относительно необоснованности заявленных требований, поскольку налог на имущество за 1 квартал 2014г. оплачен, несостоятельными, поскольку налога на имущество за 3 месяца 2014г. в размере 75 911 руб. по сроку уплаты 30.04.2014г. оплачен только 16.07.2014г., пени начисляются за период 29.05.2014г. по 26.06.2014г., т.е. в период когда ответчиком налог оплачен не был.
Как отмечено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16933/07 по делу № А14-13666/2006/695/23 пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
Таким образом, пени могут взыскиваться до даты фактической уплаты недоимки.
Расчет пени проверен судом и ответчиком не оспорен (контррасчет по пени не представлен).
На основании изложенного, заявление подлежит удовлетворению в размере 605,31 руб.
Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 Налогового кодекса РФ отнести на ответчика.
Согласно ч. 2 ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанным судом, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.
Суд оценив имущественное положение ответчика, руководствуясь ч. 2 ст. 333.22 НК РФ, считает возможным уменьшить размер расходов, подлежащих взысканию с учреждения, до 500 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ОГРН 1026800808726, ИНН 6816002074, юридический адрес: г. Тамбов, ул. Бастионная, 16) в доход соответствующего бюджета пени по налогу на имущество организаций в сумме 605 руб. 31 коп.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.
Адрес для корреспонденции: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
При переписке просьба ссылаться на номер дела.
Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону (4752) 47-70-55 или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
Судья Е.В. Малина
