Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А64-5554/2014
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов
24 октября 2014г. Дело №А64-5554/2014
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Малиной
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области (ОГРН 1116829009494, ИНН 6829079500) г. Тамбов
к подсобному хозяйству Сухотинского дома интерната (ОГРН 1026801014756, ИНН 6804002873), Знаменский район
о взыскании налогов и пени в размере 9900,56 руб.
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с подсобного хозяйства Сухотинского дома-интерната задолженности по ЕНС и пени, начисленных за несвоевременную уплату ЕСН в общей сумме 9990,56 руб. Одновременно инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности в судебном порядке.
Определением от 01.09.14 данное заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
Истребованные определением суда документы заявителем не представлены.
Ответчик извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения ответчика, согласно данным органа связи, копия судебного акта получена 05.09.14. В предложенный судом срок отзыв на исковое заявление и дополнительных документов ответчиком не представлено.
Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 228 АПК РФ, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Изучив материалы дела, суд установил следующее:
В нарушение п. 1 ст. 23, п.1 ст. 45 НК РФ у подсобного хозяйства Сухотинского дома интерната образовалась задолженность по ЕСН и пени, начисленным за несвоевременную уплату ЕСН, а также пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в общей сумме 9900,56 руб.
Налоговым органом на основании ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены следующие требования:
требование № 436 от 28.02.2007 г. об уплате пени по ЕСН (ФБ) в размере 394,91 рублей;
- требование №437 от 28.02.2007 г. об уплате пени по ЕСН ((ФСС) в размере 117,88 рублей;
- требование № 12016 от 19.04.2006 г. об уплате пени по ЕСН в размере 144,24 рублей; пени по ЕСН в размере 6,63 рублей; пени по ЕСН в размере 43,13 рублей; пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 4,94 рублей;
-требование № 13038 от 17.08.2006 г. об уплате пени по ЕСН в размере 421,09 рублей; пени по ЕСН в размере 26,37 рублей; пени по ЕСН в размере 125,89 рублей; пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 14,31 рублей;
- требование № 16783 от 15.11.2006 г. об уплате пени по ЕСН в размере 25,57 рублей; пени по ЕСН в размере 122,11 рублей; пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 13,92 рублей;
- требование № 4340 от 08.04.2005 г. об уплате ЕСН в размере 3544,00 рублей; ЕСН в размере 34,00 рублей; ЕСН в размере 998,00 рублей;
-требование № 437 от 27.10.2004 г. об уплате пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 35,24 рублей;
- требование №4788 от 11.05.2005 г. об уплате ЕСН в размере 1183.00 рублей, ЕСН в размере 423,58 рублей, ЕСН в размере 473,00 рублей
- требование № 5214 от 30.06.2005 г. об уплате пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 14,67 рублей;
-требование №5703 от 01.08.2005 г. об уплате ЕСН в размере 744.00 рублей; в размере 270,00 рублей; ЕСН в размере 297,00 рублей; пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 4,79 рублей;
- требование № 905 от 27.10.2004 г. об уплате пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в размере 9,81 рублей;
Однако названные требования ответчиком в добровольном порядке в общей сумме 9900,56 руб. исполнены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании указанной суммы недоимки в судебном порядке.
Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности, ссылаясь на технические причины, в связи с чем налоговый орган не имел возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании названных сумм, в связи с чем им заявлено ходатайство о восстановлении срока.
Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя налогового органа, оценив представленные в дело доказательства, суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с пунктами 1 - 3, 9 - 10 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.
Как установлено судом срок исполнения требований об уплате налога и пени в добровольном порядке истек в 2004, 2005, 2006, 2007 годах. В судебном порядке о взыскании задолженности инспекция обратилась только 28.08.2014г.. т.е по истечении шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования.
Предъявляя требование о взыскании задолженности, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Возможность восстановления срока на подачу иска в суд о взыскании недоимки по налогу предусмотрена в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно пункту 6 статьи 7 данного закона в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.
Оценив в соответствии с требованиями главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приведенные налоговой инспекцией доводы и представленные в дело доказательства в обоснование причин пропуска срока подачи заявления в суд, суд не установил уважительных причин пропуска налоговой инспекцией вышеназванного срока.
Ссылка налогового органа на техническую причину, как уважительную причину пропуска срока на взыскание спорной суммы задолженности, не принята судом. Доказательств того, что у инспекции были объективные причины, препятствующие реализации своего права на взыскание в судебном порядке задолженности с предпринимателя, в материалы дела не представлено.
При этом из мотивированного ходатайства Налогового органа суд не усмотрел уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ
Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в связи с истечением срока ее взыскания, основания для восстановления пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании налоговой задолженности, отсутствуют.
На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.
Адрес для корреспонденции: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
При переписке просьба ссылаться на номер дела.
Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону (4752) 47-70-55 или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
Судья Е.В. Малина
