Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А64-5385/2014
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://www.tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов
20 октября 2014 г. Дело №А64-5385/2014
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН 1126829004554)
к Муниципальному казенному учреждению «Инвестиционно-строительный центр
г. Тамбова «Инвестор» (ОГРН 1026801162607)
о взыскании 2087,31руб.
без вызова лиц, участвующих в деле
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с Муниципального казенного учреждения «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор»
штрафных санкций в сумме 2087,31 руб., начисленных за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2012 и 2012 календарный год.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, ссылаясь на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.06.14 по делу №А64-620/2014, предметом рассмотрения которого являлась проверка законности и обоснованности принятого Фондом решения от 24.12.13 № №559/559 «О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Дело рассматривается в порядке упрощенного судопроизводства, установленном
гл. 29 АПК РФ. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии дела к производству в порядке упрощенного судопроизводства.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
МКУ «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор» состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда в отношении МКУ «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор» была проведена выездная проверка на предмет правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, результаты которой оформлены актом № 0790250000529 от 26.11.2013.
Данной проверкой выявлено занижение базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, допущенное вследствие неверного исчисления страховых взносов, а именно: в базу для начисления страховых взносов не были включены суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами. В результате указанных нарушений Пенсионным фондом доначислены страховые взносы в размере 4260 руб. 31 коп. (в том числе: на обязательное пенсионное страхование – 3458 руб. 55 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме
801 руб. 76 коп.)
Решением 24.12.2013г. № 079 025 13 РВ 0000360 учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде штрафа в сумме 852,06 руб. Кроме того, страхователю были начислены пени в сумме 469,83 руб., в том числе: в Пенсионный фонд- 381,4 руб., в ФФОМС - 88,43 руб.
По факту допущенного МКУ «ИСЦ» неверного исчисления страховых взносов вследствие занижения базы для их начисления, Фондом сделан вывод о том, что представленные к проверке сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2012 и 2012 календарный год содержат признаки недостоверности, что нашло отражение в акте от 26.11.13 № 0790250000529.
Решением от 24.12.2013 №559/559 страхователь привлечен к ответственности,, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за представление недостоверных (неполных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 10 процентов причитающихся за девять месяцев 2012 и 2012 календарный год в Пенсионный фонд Российской Федерации платежей, что составило 2087,31 руб.
На основании решения от 24.12.2012 №559/559 в адрес страхователя выставлено требование от 5.02.2014 № 337/337 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке в срок до 22.02.2014.
Неисполнение страхователем требования об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения Фонда в суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные в дело доказательства, суд находит требования Фонда не подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:
В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик обращался в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительными решений Пенсионного фонда, в том числе от 24.12.2013 №559/559 «О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.06.2014 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.06.2014 года по делу № А64-620/2014 оставлено без изменения.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с изложенным выше, Фонд обратился в суд с требованием о взыскании страховых взносов, пеней и финансовых санкций, основанным на решении 24.12.13
№ 559/559, законность которого проверена арбитражными судами двух инстанций при рассмотрении дела А64-620/2014.
Обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения суда, имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возникшего позднее.
Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом, поскольку в силу действия ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеют свойства достоверности и незыблемости.
Согласно постановлениюКонституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П институт преюдиции, являясь выражением дискреции законодателя в выборе конкретных форм и процедур судебной защиты и будучи направлен на обеспечение действия законной силы судебного решения, его общеобязательности и стабильности, на исключение возможного конфликта различных судебных актов, подлежит применению с учетом принципа свободы оценки доказательств судом, вытекающего из конституционных принципов независимости и самостоятельности судебной власти.
В рамках дела №А64-620/2014 установлена неправомерность привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» штрафных санкций в сумме
2087,31 руб., что с учетом части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является обстоятельством, не требующим доказывания.
В этой связи, с учетом принципа преюдициии, требования Фонда удовлетворению не подлежат.
Заявитель в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находящийся по адресу: 394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д.8, в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Тамбовской области.
Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://tambov.arbitr.ru.
Судья В.А. Игнатенко
