Дата принятия: 08 октября 2014г.
Номер документа: А64-4991/2014
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12
http://www.tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов
6 октября 2014 г. Дело №А64-4991/2014
Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2014г.
Решение в полном объеме изготовлено 6 октября 2014г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.А. Игнатенко
при ведении протокола судебного заседания с использование средств аудиозаписи помощником судьи Е.В. Жабиной
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ПродРезерв», Воронежская область
к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тамбовской области, г. Тамбов
Третье лицо: Бука Александр Викторович, г. Белгород
о признании незаконными действий по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц
при участии в заседании:
от заявителя – Жуйков А.А., представитель по доверенности от 26.12.2013
от ответчика (заинтересованного лица) – Ермаков В.В., главный государственный налоговый инспектор правового отдела, доверенность № 02-26 от 04.08.2014г.
от третьего лица – Быковец С.С., адвокат, доверенность № 4 от 26.08.2014г.
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ПродРезерв» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тамбовской области о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налогов службы №4 по Тамбовской области по внесению 23.07.2014 записи в Единый государственный реестр юридических лиц, за государственным регистрационным номером 2146820018530 о регистрации прекращения деятельности юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шуваево» - в связи с его ликвидацией, и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области аннулировать указанную запись Едином государственном реестре юридических лиц в качестве восстановления нарушенных прав.
Требование мотивировано тем, что запись о прекращении деятельности ООО «Шуваево» внесена налоговым в период действия обеспечительных мер, принятых по делу №А64-5056/2012.
Заинтересованное лицо свои возражения относительно предъявленных требований изложило в письменном отзыве от 11.08.14 №02-21/08371.
Третье лицо считает требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что после вынесения Постановления ФАСЦО от 09.07.2014 по делу №А64-5056/2012 должник – ООО «Шуваево» подлежит безусловной ликвидации вне зависимости от даты внесения соответствующей записи в силу прямого указания на производство соответствующей ликвидационной процедуры.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2013 по делу №А64-5056/2012 ООО «Шуваево» (Тамбовская область, Знаменский район, п. Знаменка, пер. Лемной,8) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 15.01.2014г., конкурсным управляющим утвержден Бука А.В.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2014 конкурсное производство в отношении ООО «Шуваево» завершено.
Постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014г. и Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.07.2014 определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2014 о завершении конкурсного производства оставлено без изменения.
В рамках дела №А64-5056/2012 о признании ООО «Шуваево» несостоятельным (банкротом) ООО «ПродРезерев» обратилось с заявлением о признании недействительными торгов по продаже имущества ООО «Шуваево», состоявшихся 25.12.2013, ничтожным договора купли-продажи имущества от 25.12.2013, заключенного между ООО «Шуваево» и ООО «Цна», а также обязании ООО «Цна» возвратить ООО «Шуваево» имущество, являющееся предметом договора купли-продажи, заключенного по результатам проведения торгов, состоявшихся 25.12.2013, и, кроме того, заявление о признании недействительным протокола №6845-ОАОФ/1 от 24.12.2013 об определении участников торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Шуваево» и заявление ООО «ПродРезерв» о признании недействительным протокола №6845-ОАО/1 от 25.12.2013 о результатах торгов с открытой формой представления предложения в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Шуваево».
Определениями от 17.03.2014 указанные заявления приняты к производству Арбитражного суда Тамбовской области.
Впоследствии определением суда от 22.05.2014г. по делу №А64-5056/2012 по ходатайству ООО «ПродРезерв» было удовлетворено ходатайство о принятии обеспечительных мер. Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Тамбовкой области было запрещено вносить запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Шуваево» (Тамбовская область, р.п. Знаменка, пер. Лесной), ИНН 6804008032, ОГРН 1036858763677 до рассмотрения по существу заявления ООО «ПродРезерв» о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 25.12.2013, заключенного между ООО «Шуваево» и ООО «Цна» по результатам торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Шуваево».
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.07.2014 по ходатайству конкурсного управляющего Бука А.В. обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Тамбовской области от 22.05.2014. по делу №А64-5056/2012 были отменены, поскольку суд пришел к выводу о том, что данная обеспечительная мера фактически препятствует исполнению постановления кассационной инстанции от 08.07.2014 по делу о банкротстве ООО «Шуваево».
23.07.2014 налоговым органом была внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Шуваево» по решению суда.
Полагая, что налоговый орган нарушил положения, регулирующие порядок государственной регистрации внесения сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, ООО «ПродРезерв» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. Требование мотивировано тем, что оспариваемые действия совершены в период действия обеспечительных мер, принятых на основании определения суда 22.05.2014г. по делу №А64-5056/2012.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным (незаконными) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие ненормативного акта, решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Судом установлено, что основанием для внесения спорной записи о прекращении деятельности ООО «Шуваево» в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 10.02.2014г. по делу №А64-5056/2012.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
В соответствии со статьей 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации должника. С даты внесения указанной записи в Единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
В силу пункта 3 статьи 49, пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц; с этого момента прекращается правоспособность юридического лица.
В пункте 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц. С момента внесения записи о ликвидации должника в реестр производство по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб подлежит прекращению.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца четвертого пункта 3 статьи 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обжалование определения суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.
Следует учитывать, что данная норма касается только обжалования данного определения в порядке апелляционного производства; обжалование же его в суд кассационной или надзорной инстанции само по себе не приостанавливает его исполнения, но такое приостановление возможно по правилам статей 283 или 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В рассматриваемом случае определением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.05.2014г. по делу №А64-5056/2012 судом кассационной инстанции удовлетворено ходатайство ООО «Агротехнологии» о принятии обеспечительных мер в виде запрета налоговому органу вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО «Шуваево» до рассмотрения по существу кассационной жалобы на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.14 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу №А64-5056/2012.
Постановлением ФАСЦО от 08.07.2014 оставлены без изменения определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу №А64-5056/2012.
Данным постановлением отменена обеспечительная мера в виде запрета МИФНС России № 4 по Тамбовской области вносить в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Шуваево».
Вместе с тем, судом установлено, что в рамках дела №А64-5056/2012 о признании ООО «Шуваево» несостоятельным (банкротом) рассматривалось заявление ООО «ПродРезерев» о признании недействительными торгов по продаже имущества ООО «Шуваево», состоявшихся 25.12.2013, ничтожным договора купли-продажи имущества от 25.12.2013, заключенного между ООО «Шуваево» и ООО «Цна», а также обязании ООО «Цна» возвратить ООО «Шуваево» имущество, являющееся предметом договора купли-продажи, заключенного по результатам проведения торгов, и кроме того заявление о признании недействительным протокола №6845-ОАОФ/1 от 24.12.2013 об определении участников торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Шуваево» и заявление ООО «ПродРезерв» о признании недействительным протокола №6845-ОАО/1 от 25.12.2013 о результатах торгов с открытой формой представления предложения в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Шуваево». Указанные заявления приняты судом к рассмотрению определениями от 17.03.2014.
На дату рассмотрения настоящего дела указанные заявления не были рассмотрены по существу судом первой инстанции.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.08.2014 производство по заявлению ООО «ПродРезерв» о признании недействительным протокола №6845-ОАОФ/1 от 24.12.2013 об определении участников торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Шуваево» и заявлению ООО «ПродРезерв» о признании недействительным протокола №6845-ОАО/1 от 25.12.2013 о результатах торгов с открытой формой представления предложения в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Шуваево», рассматриваемых в рамках дела о банкротстве ООО «Шуваево» №А64-5056/2012, приостановлено до вступления в законную силу судебного акта настоящему делу.
Правомерность приостановления производства по рассмотрению обособленного спора в рамках дела о банкротстве ООО «Шуваево» по делу № А64-5056/2012 до рассмотрения настоящего дела по проверке обоснованности исключения должника из ЕГРЮЛ в период действия обеспечительных мер подтверждена постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2014 по делу № А64-5056/2012, которым установлено, что удовлетворение иска по делу №А64-4991/2014 будет означать, что отсутствуют основания для прекращения производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве, поскольку, основанием для прекращения производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве является момент внесения записи о ликвидации должника в реестр (пункт 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Определением арбитражного суда от 22.05.2014 по делу №А64-5056/2012 по ходатайству ООО «ПродРезерв» приняты обеспечительные меры, которыми Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области было запрещено вносить запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Шуваево» до рассмотрения по существу заявления ООО «Продрезерв», поданного в рамках дела о банкротстве ООО «Шуваево».
В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.
В силу статьи 16 АПК РФ вышеуказанное определение обладает признаком общеобязательности.
В этой связи определение суда от 22.05.2014 о принятии обеспечительных мер, является безусловным основанием для приостановления названной процедуры регистрации на весь период действия обеспечительных мер.
Определением суда первой инстанции от 28.07.2014 указанная обеспечительная мера была отменена по ходатайству конкурсного управляющего Бука А.В.
Следовательно, до даты 28.07.2014 обеспечительные меры продолжали действовать, между тем спорная запись о ликвидации ООО «Шуваево» за №2146820018530 внесена 23.07.2014.
Ссылки налогового органа и третьего лица на постановление кассационной инстанции от 08.07.2014 по делу № А64-5056/2012 несостоятельны ввиду следующего.
Сам по себе факт подтверждения правомерности завершения конкурсного производства не может служить единственным основанием для лишения заинтересованных лиц права на судебную защиту путем оспаривания сделок и рассмотрения по существу обособленных споров в рамках дела о банкротстве, которые возможны лишь до внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.
Запись о ликвидации ООО «Шуваево» в период действия обеспечительных мер лишила заявителя по настоящему делу права на рассмотрение по существу спора о признании результатов торгов недействительными, что нарушило его экономические интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Поскольку внесение записи о ликвидации «Шуваево» в Единый государственный реестр юридических лиц совершено в период действия обеспечительных мер, суд приходит к выводу о несоответствии действий регистрирующего органа нормам Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика взыскиваются понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд Р Е Ш И Л:
Требования заявителя удовлетворить.
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налогов службы №4 по Тамбовской области по внесению 23.07.2014 записи в Единый государственный реестр юридических лиц, за государственным регистрационным номером 2146820018530 о регистрации прекращения деятельности юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шуваево» - в связи с его ликвидацией.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2146820018530 о регистрации прекращения деятельности юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шуваево» - в связи с его ликвидацией.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налогов службы №4 по Тамбовской области (ОГРН 1116829009494, ИНН 6829079500, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. З. Космодемьянской, д. 12) в пользу ООО «Продрезерв» (ОГРН 1126829004202, ИНН 6829083176, Воронежская область, с. Верхняя Хава, ул. Георгиева, д. 22 Б, офис 6) 2000 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.
Адрес для корреспонденции: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
При переписке просьба ссылаться на номер дела.
Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону (4752) 47-70-55 или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
Судья В.А. Игнатенко
