Решение от 21 октября 2014 года №А64-4827/2014

 
 
Арбитражный суд Тамбовской области
 
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
 
http://tambov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Тамбов
 
    21 октября 2014 г.                                                                                  Дело №А64-4827/2014
 
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Сучкова С.А.
 
    рассмотрел в порядке упрощенного производства  делопо заявлению
 
    Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском,  Бондарском, Гавриловском и Умётском районах, г. Рассказово (ОГРН 1056882299704, ИНН 6829012104)
 
    к Индивидуальному предпринимателю  Шатовкину Андрею Александровичу, г. Рассказово (ОГРН 312682803000069, ИНН 682800389524)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ
 
    без вызова лиц, участвующих в деле
 
    установил:
 
             Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском,  Бондарском, Гавриловском и Умётском районах (далее – Управление, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шатовкина Андрея Александровича (далее – индивидуальный предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением арбитражного суда от 21.08.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением были установлены сроки до 12.09.2014 и 06.10.2014 для представления соответствующих доказательств и пояснений. Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://tambov.arbitr.ru. Копия определения направлена участникам процесса по адресам в соответствии с данными ЕГРЮЛ.
 
    Согласно положениям части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Шатовкин Андрей Александрович (сокращенное наименование ИП Шатовкин А.А.) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 3312682803000069.
 
    Как следует из материалов дела, 21.07.2014 года в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИП Шатовкаина АА., проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском,  Бондарском, Гавриловском и Умётском районах, на основании  Распоряжения (Приказа) от 15.07.2014г. №100-расс, в магазинах по адресу: Тамбовская область, город Рассказово, ул.Фабричный проезд, д.19 и Тамбовская область, г.Рассказово, ул.Тимирязева, д.5 установлено нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, а именно
 
    1. В холодильном оборудовании торгового зала осуществляется совместное хранений сырых продуктов и готовых пищевых продуктов (свежемороженой рыбы и крабовых палочек).
 
    2. При реализации креветок варено-мороженных (ООО ДЛ Продукт МР, Балашихинский район, Новомилетское шоссе, влад.3) не соблюдаются условия хранения, установленные производителем, согласно показаниям термометра, установленном в холодильном оборудовании в котором хранятся креветки, фактическая температура хранения составляла минус 16 градуса (температура, установленная изготовителем минус 18 градусов).
 
    3. Не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий.
 
    4. При реализации филе трески (ЗАО «Рыбпроиминвест», г.Мурманск, ул.Шмидта, 43), потассу н/р мороженной (ООО Компания Мурман СиФд, г.Мурманск, ул.К.Маркса, 28) не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем, так согласно показаниям термометра, установленном в холодильном оборудовании в котором хранятся филе трески и потассу фактическая температура хранения составляет минус 12 градусов (температура установленная изготовителем минус 18 градусов).
 
    5. не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
 
    В ходе проверки отобраны образцы продукции (протокол отбора проб (образцов) продукции от 16.07.2014 №5).
 
    Указанные образцы направлены в Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Гавриловском, Уметском и Бондарском районах, для проведения исследования на соответствие требованиям "ТР ТС 021/2011. Технический регламент ТС. О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 и требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (определение глазури), что отражено в протоколе отбора проб от 16.07.2014г.
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний от 18.07.2014 N 2091 и экспертному заключению от 21.07.2014г. №623 отобранные и представленные на испытание образцы не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».
 
    На основании полученного экспертного заключения ИП Шатовкину А.А. 21.07.2014г. вынесено предписание о прекращении реализации продукции несоответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения.
 
    По результатам проведенной проверки 21.07.2014г. составлен акт №100, в котором отражены выявленные нарушения.
 
    21 июля 2014 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском,  Бондарском, Гавриловском и Умётском районах Тыжук О.И. в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол №232 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шатовкина А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за  нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Объектом данного правонарушения выступают правоотношения в области технического регулирования, правовую основу которых составляет Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), санитарно-эпидемиологические правила.
 
    Сфера применения Закона №184-ФЗ определена по его статье 1, в соответствии с п.п.1,4 которой Закон №184-ФЗ регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия.
 
    Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
 
    В соответствии со ст. 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссия Таможенного союза принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
 
    В соответствии с п.8 ст.17 ТР ТС 021/2011 не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
 
    В соответствии с п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Пунктами 2, 5, 6 ст. 15 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
 
    Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов установлены п. 1.5, раздела 1, гл. II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), разработанных в целях реализации положений Соглашения таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, в соответствии с Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав Правительств от 11.12.2009 N 28.
 
    В соответствии с п.7.7 санитарно эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, с 1 января 2002 года, не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.
 
    Настоящие Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.
 
    В соответствии с п.14.1 санитарно эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает:
 
    - наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
 
    - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    - организацию производственного контроля;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    - организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;
 
    - выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
 
    - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    - исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;
 
    - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;
 
    - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.
 
    Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" устанавливают гигиенические нормативы безопасности и пищевой ценности для человека пищевых продуктов, а также требования по соблюдению указанных нормативов при изготовлении, ввозе и обороте пищевых продуктов.
 
    В соответствии с 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 при обработке филе рыбы с использованием пищевых добавок содержание влаги в нем после снятия глазури не должно превышать 86 процентов массы филе рыбы.
 
    Масса глазури, нанесенной на мороженую рыбную продукцию, произведенную из рыбы, не должна превышать 5% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из ракообразных и продуктов их переработки, не должна превышать 7% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из прочих (за исключением ракообразных) нерыбных объектов водного промысла (моллюски, беспозвоночные, морские водоросли) земноводных, пресмыкающихся и продуктов их переработки, не должна превышать 8% массы нетто от глазированной мороженой рыбной продукции.
 
    Как следует из материалов дела, по результатам лабораторного исследования вышеперечисленных образцов продукции, реализуемых ИП Шатовкиным А.А. в принадлежащем ему магазинах, был установлен факт несоответствия этой продукции требованиям "ТР ТС 021/2011. Технический регламент ТС. О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 N 880, санитарно эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, с 1 января 2002 года, санитарно-эпидемиологическим правила и нормативам СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов"
 
    В частности, в реализуемой продукции предпринимателем осуществляется совместное хранений сырых продуктов и готовых пищевых продуктов (свежемороженой рыбы и крабовых палочек); при реализации креветок варено-мороженных (ООО ДЛ Продукт МР, Балашихинский район, Новомилетское шоссе, влад.3) не соблюдаются условия хранения, установленные производителем, согласно показаниям термометра, установленном в холодильном оборудовании в котором хранятся креветки, фактическая температура хранения составляла минус 16 градуса (температура, установленная изготовителем минус 18 градусов); предпринимателем не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий; при реализации филе трески (ЗАО «Рыбпроиминвест», г.Мурманск, ул.Шмидта, 43), потассу н/р мороженной (ООО Компания Мурман СиФд, г.Мурманск, ул.К.Маркса, 28) не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем, так согласно показаниям термометра, установленном в холодильном оборудовании в котором хранятся филе трески и потассу фактическая температура хранения составляет минус 12 градусов (температура установленная изготовителем минус 18 градусов); предпринимателем не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
 
    Кроме того, факт нарушения ИП Шатовкиным А.А. требований технического регламента, санитарно эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», санитарно-эпидемиологическим правила и нормативам СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" также подтверждается актом проверки от 21.07.2014 N 100, протоколом об административном правонарушении от 21.07.2014, протоколом отбора проб от 16.07.2014 №5, протоколом лабораторных исследований от 18.07.2014 N 2091 и экспертным заключением от 21.07.2014г. №623 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Гавриловском, Уметском и Бондарском районах.
 
    Данные нарушения подтверждены объяснениями ИП Шатовкина А.А. в протоколе об административном правонарушении от 21.07.2014г.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что, реализуя пищевую продукцию с нарушением требований, установленных действующим законодательством, индивидуальный предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должен был и мог их предвидеть.
 
    Поскольку факт правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем, доказан материалами административного дела, доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, в действиях ИП Шатовкина А.А. присутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении от 21.07.2014г. составлен специалистом-экспертом  Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском,  Бондарском, Гавриловском и Умётском районах Тыжук О.И.
 
    Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не выявлено.
 
    Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
 
    В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что для оценки административных правонарушений, касающихся защиты прав потребителей, следует исходить из существа правонарушения, субъективного состава и характера применяемого законодательства.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответственность, установленная частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, предусмотрена за нарушение законодательства о защите прав потребителей, а поэтому может быть применена к виновному лицу в течение года со дня совершения такого правонарушения.
 
    Судом установлено, что на момент вынесения решения суда по настоящему делу срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда, а не обязанностью, она применяется в исключительных случаях независимо от состава административного правонарушения.
 
    Арбитражный суд пришел к выводу о том, что не установлены обстоятельства, которые в рассматриваемом случае свидетельствовали бы об исключительности случая вменяемого ИП Шатовкину А.А. административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ.
 
    Таким образом, требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском,  Бондарском, Гавриловском и Умётском районах о привлечении индивидуального предпринимателя Шатовкина А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    В силу части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса (абзац 2 пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003г.  №2).
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность заинтересованного лица, судом не установлено.
 
    Оценив представленные доказательства и приняв во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения и характер правонарушения, суд считает возможным назначить ИП Шатовкину А.А.  минимальный размер штрафа, установленный частью 1 статьей 14.43 КоАП РФ, в размере 20 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 2.10 КоАП РФ, арбитражный суд          
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Шатовкина Андрея Александровича, ОГРН 312682803000069, ИНН 682800389524, Тамбовская область, г.Рассказово, ул.Фабричный проезд, д.19 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Индивидуальному предпринимателю Шатовкину Андрею Александровичу в течение шестидесяти дней надлежит перечислить штраф в сумме  20 000 руб. по следующим реквизитам:
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбов, р/с 40101810000000010005, БИК 046850001, КБК 14111628000016000140, ИНН 6829012104, КПП 682901001, ОКТМО 68725000, получатель: УФК по Тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области).
 
    В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности,  в установленный срок  принудительное исполнение вступившего в силу решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности производится непосредственно на основании этого судебного акта.   
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд, принявший решение.
 
    Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение.
 
    Лицу, ответственному за уплату административного штрафа, необходимо проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в течение шестидесяти дней с даты вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                                      Сучков С.А