Решение от 20 октября 2014 года №А64-4566/2014

 
Арбитражный суд Тамбовской области
 
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
 
http://tambov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Тамбов
 
    20 октября 2014 г.                                                                                   Дело №А64-4566/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.М. Уляхиной
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску
 
    ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», г. Тамбов, ОГРН 1026801228266, ИНН 6832037243
 
    к Администрации Инжавинского района Тамбовской области, р.п. Инжавино Тамбовской области, ОГРН 1026800592697, ИНН 6805005010
 
    третье лицо: Администрация Тамбовской области, г. Тамбов
 
    о признании права хозяйственного ведения
 
    при участии в судебном заседании
 
    от истца – Мужальских В.В., доверенность от 02.05.2012 №24; Соловьев В.С., доверенность от 11.04.2012 №68АА0224912;
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом.
 
 
установил:
 
 
    ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», г. Тамбов обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Инжавинского района Тамбовской области, р.п. Инжавино Тамбовской области о признании права хозяйственного ведения на автостоянку, общей площадью: 249 кв.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43; гараж, общей площадью: 41,7 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43; на газопровод низкого давления, протяженностью: 53,0 м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43.
 
    В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Тамбовской области.
 
    В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились,  извещены надлежащим образом. Ответчик в отзыве на иск от 14.08.2014 №01-13/2377, просит удовлетворить требования истца и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на исковое заявление, представитель третьего лица заявляет, что считает заявленные истцом требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствии указанных представителей. Представители истца поддержали заявленные исковые требования.
 
     Как следует из материалов  дела,   ТОГУП «Водное и газовое хозяйство»  администрацией Инжавинского района Тамбовской области выданы разрешения на строительство №RU68505000-94, №RU68505000-95, № 46 автостоянки, гаража и газопровода низкого давления по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43.
 
    Согласно исковому заявлению на территории Инжавинского района в р.п. Инжавино в районе ул. Распопова, 43 истцом за счет собственных средств осуществлено строительство спорных объектов в соответствии с договорами подряда от 19.05.2011 №2, от 01.09.2011, договором на уличный газопровод в р.п. Инжавино Тамбовской области от 20.11.2008.
 
    Законченные строительством объекты приняты ТОГУП «Водное и газовое хозяйство» по актам законченного строительством объекта от 19.06.2011, от 30.09.2011 №2, акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 25.11.2008 №1.
 
    Здание административное по ул. Распопова, дом №43 в р.п. Инжавино Инжавинского района Тамбовской области и земельный участок с кадастровым номером 68:05:1631002:10 общей площадью: 981 кв.м., где осуществлено строительство спорных автостоянки, гаража и газопровода, принадлежат на праве собственности субъекту Российской Федерации – Тамбовской области, что подтверждают свидетельства о государственной регистрации права от 02.04.2014 серии 68АБ №809035, от  27.12.2012 серии 68-АБ  №575712.
 
    В связи с отсутствием возможности зарегистрировать  право хозяйственного ведения во внесудебном порядке заявлен настоящий иск.
 
    Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.
 
    В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права.
 
    Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
 
    В соответствии   с п.1 ст.299 ГК РФ, ст.11   Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ  «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Согласно п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  и   Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
 
    Согласно  п. 5 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
 
    На основании п.4 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения защищается от нарушений в порядке,  предусмотренном ст. 305 ГК РФ. В соответствии  со ст.305  ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    По утверждению истца, иные  лица, оспаривающие принадлежность указанного в иске  имущества  истцу  на праве  хозяйственного ведения отсутствуют.
 
    Строительство спорных объектов за счет собственных средств истца подтверждается договорами подряда от 19.05.2011 №2, от 01.09.2011, договором на уличный газопровод в р.п. Инжавино Тамбовской области от 20.11.2008, справками о стоимости выполненных работ,  справками о приемке выполненных работ, актом о приемке выполненных работ, отчетами о движениях документов, требованием накладной, товарными накладными, товарным чеком (л.д. 106 -116), и лицами, участвующими в деле не оспаривается.
 
    Право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на здание административное по ул. Распопова, дом №43 в р.п. Инжавино Инжавинского района Тамбовской области и на земельный участок с кадастровым номером 68:05:1631002:10 общей площадью: 981 кв.м., на котором осуществлено строительство спорных объектов, а именно автостоянки, гаража и газопровода, подтверждают свидетельства о государственной регистрации права от 02.04.2014 №68АБ809035, от  27.12.2012 №68-АБ575712.
 
    Согласно п. 3.1. Устава  ТОГУП «Водное  и газовое хозяйство» имущество предприятия находится в областной собственности и принадлежат предприятию на праве хозяйственного ведения. Имущество, приобретенное за счет прибыли предприятия, является областной собственностью и поступает в хозяйственное ведение предприятия (п. 3.2. Устава). 
 
    Безопасность спорых объектов: гаража и газопровода подтверждается техническими паспортами, актами законченного строительством объекта от 19.06.2011, от 30.09.2011 №2, актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 25.11.2008 №1, кадастровыми паспортами.
 
    Согласно уведомлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 13.12.2013 №7392  записи о регистрации прав на спорные объекты - гараж и газопровод, расположенные по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43в реестре федерального имущества отсутствуют. Администрация Инжавинского района Тамбовской области в письме от 10.12.2013 №0113/4040 сообщает об отсутствии в реестре муниципальной собственности Инжавинского района Тамбовской области спорных гаража и газопровода.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области письмами от 13.12.2013 №01/023/2013-518,  от 13.12.2013 №01/023/2013-516 сообщает об отсутствии Едином Государственном реестре  записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорные гараж и газопровод, расположенные по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43.
 
    Лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может обратиться в арбитражный суд с иском о признании своего права на основании ст. 12 ГК РФ.
 
    С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право хозяйственного ведения истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными в части признания права хозяйственного ведения на гараж, газопровод низкого давления.
 
    В соответствии  со ст. 130 ГК РФ,   недвижимым  имуществом   могут  быть признаны  вещи (объекты) прочно связанные с землей и обладающие  свойствами  самостоятельной вещи.
 
    Согласно техническому паспорту на автостоянку, расположенную по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43, указанное сооружение  представляет собой    асфальтобетонное покрытие длиной 29,37 м., шириной 8,50 м., площадью 249,00 кв.м., толщиной 7 см., подстилающий слой песчаный,  основание щебеночное  - 5 см.
 
    Согласно договору подряда от 19.05.2011 №2, акту о приемке выполненных работ от 06.06.2011 при строительстве автостоянки произведены следующие работы: разработка грунта с погрузкой на автомобили, транспортировка грунта на расстояние 1 км., планировка откосов земляного полотна, уплотнение грунта прицепными катками, устройства корыта механическим способом, устройство подстилающего слоя из песка, устройство основания из щебня, розлив битума, устройство покрытия асфальтобетона.
 
    Спорная автостоянка представляет собой асфальтовое покрытие без стеновых ограждений, является временным объектом некапитального характера; укладка на части земельного участка определенного покрытия (из бетона, асфальта, щебня) для проезда и стоянки автомобилей и его благоустройства не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором данные работы выполнены; асфальтовое покрытие земельного участка, являясь объектом благоустройства, несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и не должно препятствовать использованию такого земельного участка для иных целей.
 
    Факт изготовления  технического   и кадастрового   паспорта   органом  технической  инвентаризации (учета объектов недвижимости) сам по себе  не является  безусловным основанием    для  признания  вещи недвижимостью. Несмотря на наличие безусловной правовой связи между техническим учетом имущества и подлежащими государственной регистрации правами на недвижимость, вопрос о том, относится ли конкретный объект к недвижимому имуществу, является правовым, и его разрешение не входит в компетенцию органов технической инвентаризации, определяющих возможность технического учета по внешним признакам объекта и формальному наличию необходимого пакета документов. Поэтому составление технического паспорта является необходимым, но недостаточным условием для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, то есть само по себе оформление технического паспорта не имеет правоустанавливающего значения и не свидетельствует автоматически о наличии у проинвентаризированного объекта всех признаков недвижимого имущества.
 
    Доказательств того, что автостоянка является объектом недвижимого имущества, истцом не представлено. Суд считает, что  автостоянка  не может быть признана  самостоятельным  объектом недвижимости, поскольку,  указанные элементы, входящие в состав данного объекта  не обладают самостоятельными полезными свойствами. Само по себе асфальтобетонное  покрытие является  элементом   обустройства  земельного участка, изменяющим  качественные  характеристики поверхности земельного участка,  благоустройства территории, в том время как земельный участок, на котором расположены спорные объекты, находится в государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовская область.
 
    Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что спорная автостоянка не является объектом недвижимости, следовательно, в указанной части исковое заявление не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
 
    Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины оставить за истцом.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
     
 
    Признать право хозяйственного ведения ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», г. Тамбов, ОГРН 1026801228266, ИНН 6832037243, на гараж, общей площадью: 41,7 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43; на газопровод низкого давления, протяженностью: 53,0 м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. Распопова, 43.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины оставить за истцом.
 
     Решение суда об удовлетворении заявления о признании права является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.
 
     
 
 
 
    Судья                                                                                               Т.В. Егорова