Решение от 21 октября 2014 года №А64-4453/2014

 
 
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
 
http://tambov.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Тамбов
 
    «21» октября  2014 года                                                                            Дело №А64-4453/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен 21.10.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Муниципального образования -Петровского района Тамбовской области в лице администрации Петровского района Тамбовской области
 
    к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (г. Тамбов, ул. С. Рахманинова, д. 1А),
 
    о признании права собственности
 
    при участии в заседании:
 
    от истца -   Сорокина Е.Г., дов. от 16.06.2014г.
 
    от ответчика -  не явился, уведомлен надлежаще
 
    от третьего лица - не явился, уведомлен надлежаще
 
    установил:                                                                                                                                        
 
    Муниципальное образование Петровского района Тамбовской области в лице администрации Петровского района Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с иском к  Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности за муниципальным образованием -Петровский район Тамбовской области в лице администрации Петровского района    Тамбовской     области    на    объект недвижимости    -    здание, расположенное в Петровском районе, селе Покрово-Чичерино, ул. Кооперативная №22 общей площадью 593,0 кв ( с учетом уточнения).
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (г.Тамбов )
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в отзыве на иск не возражает в отношении признания права собственности на спорное имущество за истцом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области. в отзыве на иск не возражает в отношении признания права собственности на спорное имущество за истцом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    На основании ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица по имеющимся материалам.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.
 
    Как следует из материалов дела, Законом Тамбовской области от 04.06.2007 № 209-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Петровского района Тамбовской области» утверждены перечни объектов муниципального имущества, передаваемого в муниципальную собственность поселений в порядке разграничения между Петровским районом и поселениями. В приложении №3 к указанному Закону в перечне объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Петровского района Тамбовской области, пунктом 7 значится спорный объект недвижимости - здание одноэтажное, кирпичное, назначение образовательное, расположенное по адресу Тамбовская область, Петровский район, с. Покрово-Чичерино ул.Кооперативная 22, балансовая стоимость 2580213 руб.
 
    Ст. 4 вышеуказанного Закона определено, что основанием возникновения права собственности Петровского района Тамбовской области на спорный объект является данный Закон. Ввиду того, что Закон  опубликован в газете «Тамбовская жизнь» 15.06.2007 №227-230 (24088-24091), и в соответствии со ст.ст. 4,5 Закона право муниципальной собственности муниципального образования - Петровский район Тамбовской области на спорный объект возникло  15.06.2007.
 
    Согласно данным технического паспорта этажность спорного объекта недвижимости составляет 2 этажа, что соответствует действительным характеристикам строения, в то время как в Законе Тамбовской области от 04.06.2007 № 209-З данное здание указано как одноэтажное.
 
    В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект ввиду несоответствия правоустанавливающего документа характеристикам строения не представляется возможным, заявлен настоящий иск.
 
    В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права.
 
    Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
 
    В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федеральным законом  от 21.07.1997  №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
 
    Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту годом постройки спорного объекта является 1910г..
 
    В силу ст. 94 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного 11.06.1964, государство являлось единым собственником всего государственного имущества. Ст. 2, ст. 20 Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР» установлено, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).
 
    Порядок разграничения собственности определен Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», до принятия которого разграничение государственной собственности не производилось. Разграничение имущества осуществлялось в соответствии с перечнями объектов, содержащихся в Приложениях №№1 - 3 к Постановлению №3020-1.
 
    Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
 
    Согласно Приложению 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1  к объектам муниципальной собственности относятся, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе учреждения народного образования.
 
    Законом Тамбовской области от 04.06.2007 № 209-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Петровского района Тамбовской области» утверждены перечни объектов муниципального имущества, передаваемого в муниципальную собственность поселений в порядке разграничения между Петровским районом и поселениями. В приложении №3 к указанному Закону в перечне объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Петровского района Тамбовской области, пунктом 7 значится спорный объект недвижимости - здание одноэтажное, кирпичное, назначение образовательное, расположенное по адресу Тамбовская область, Петровский район, с. Покрово-Чичерино ул.Кооперативная 22, балансовая стоимость  2580213 руб.
 
    На основании данных норм и представленных в дело доказательств, суд делает вывод, что спорное имущество в данном случае должно относиться к муниципальной собственности муниципального образования - Петровский район Тамбовской области.
 
    Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на такие участки не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Собственность на земельный участок, на котором расположен спорный объект, не разграничена. план границ земельного участка подтверждает что на территории земель, находящихся по адресу Тамбовская область, Петровский район, с. Покрово-Чичерино ул.Кооперативная 22,   расположено спорное здание филиала МБОУ Избердеевкая  средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза В.В.Кораблина.
 
    Безопасность спорного объекта недвижимости подтверждается техническим паспортом здания, составленным Государственным унитарным предприятием  технической инвентаризации Тамбовской области, паспортом готовности образовательного учреждения.
 
    Согласно уведомлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 16.05.2014 №2495, запись о регистрации прав на спорный объект в реестре федерального имущества отсутствует. В реестре государственной собственности Тамбовской области спорное здание не значится, что подтверждает отзыв на исковое заявление Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, письмо от 23.05.2014г. №05-04/3925.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области  в отзыве на иск сообщает об отсутствии Едином Государственном реестре  записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на нежилое здание, расположенное по адресу: Тамбовская область, Петровский район, с.Покрово-Чичерино ул.Кооперативная 22.     
 
    С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
 
    Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь ч.3.1 ст.70 ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Признать за муниципальным образованием Петровский район Тамбовской области  право собственности на объект недвижимости – здание общей площадью  593,0кв.м с кадастровым номером 68:13:1013006:37, расположенное по адресу: Тамбовская область , Петровский район, с.Покрово-Чичерино, ул.Кооперативная , 22.
 
    2. Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, г.Воронеж, ул.Платонова, д.8, в течение месяца после принятия настоящего решения.
 
    3. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности  на недвижимое имущество, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые органом, осуществляющим регистрацию.
 
     
 
     
 
    Судья                                                                          А.А.Краснослободцев