Решение от 10 октября 2014 года №А64-4390/2014

 
 
Арбитражный суд Тамбовской области  
 
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
 
http://tambov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Тамбов
 
    «10» октября 2014 года                                                                           Дело №А64-4390/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатьевой И.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовская инвестиционная компания», г.Тамбов
 
    к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г.Тамбов
 
    об обязании предоставить документы на государственную регистрацию и принятии решения о государственной регистрации договора аренды земельного участка
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Молотков Д.А., представитель по доверенности от 23.09.2013 №б/н,
 
    от ответчика: Суслина Н.Ю., представитель по доверенности от 26.05.2014 №04-04/02,
 
    от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовская инвестиционная компания», г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов об обязании изложить абз.6 п.1.1. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «определить вид разрешенного использования как «под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше»; обязании изложить п. 2.1. .договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «земельный участок предоставлен сроком на 2 года 10 месяцев 23 дня»; обязании изложить п 2.2. договора аренды земельного участка,  находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «срок аренды земельного участка устанавливается с 25.09.2013 до 28.08.2016»; обязании изложить абз.5 п.1 Акта приема-передачи земельного участка от 25.09.2013 в следующей редакции: «определить вид разрешенного использования как «под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше»; принятии решения о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 25.09.2013 №29/2-30.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г.Тамбов.
 
    В предварительном судебном заседании 19.08.2014 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд обязать Комитет по управлению имуществом Тамбовской области принять редакцию Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30, а также Акта приема-передачи земельного участка от 25.09.2013 в редакции ООО «Тамбовская инвестиционная компания». Уточнения приняты судом к рассмотрению.
 
    В судебном заседании 24.09.2014 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд обязать Комитет по управлению имуществом Тамбовской области принять редакцию договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области, от 25.09.2013 №29/2-30, в редакции ООО «Тамбовская инвестиционная компания», а именно изложить:
 
    - абз.6 п. 1.1. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «для использования в целях под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше».
 
    - п. 2.1. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «земельный участок предоставлен сроком на 3 года 3 месяца 4 дня».
 
    - п. 2.2. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «срок аренды земельного участка устанавливается с 25.09.2013 до 29.12.2016».
 
    Обязать Комитет по управлению имуществом Тамбовской области принять редакцию Акта приема-передачи земельного участка от 25.09.2013 в редакции ООО «Тамбовская инвестиционная компания», а именно: в абз.5 п.1 определить вид разрешенного использования как «под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше». Уточнения приняты судом к рассмотрению.
 
    Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд обязать Комитет по управлению имуществом Тамбовской области принять редакцию договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области, от 25.09.2013 №29/2-30, в редакции ООО «Тамбовская инвестиционная компания», а именно изложить:
 
    абз. 6 п.1.1. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «для использования в целях под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше».
 
    абз.5 п.1 Приложения №1 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 «Акт приема-передачи земельного участка» изложить в следующей редакции: «для использования: под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше», в остальной части отказался от заявленных требований.
 
    Представитель ответчика не возражал против принятия к рассмотрению уточнения исковых требований.
 
    Суд, совещаясь на месте, определил: принять к рассмотрению уточнение исковых требований.
 
    Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения.
 
    Представитель ответчика с заявленными требованиями согласен, подтвердил наличие технической ошибки в договоре аренды земельного участка.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.
 
    На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся материалам.
 
    Рассмотрев имеющиеся материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, учитывая положения ч.3 ст.70 АПК РФ, согласно которой признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.
 
    Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон, 25.09.2013 на основании протокола о результатах аукциона № 2 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства от 10.09.2013 и приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области № 723 от 25.09.2013 между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовская инвестиционная компания» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области №29/2-30, в соответствии с условиями которого, арендодатель по акту приема-передачи предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:29:02 01 001:1371, общей площадью 7360 кв.м., находящийся по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Рылеева, 77, корпус 1 для использования под строительство жилых домов квартирного типа (п.1.1. договора).
 
    Во исполнение обязательств по договору Комитет по управлению имуществом Тамбовской области передал ООО «Тамбовская инвестиционная компания» указанный выше земельный участок, что подтверждается актом приема-передачи от 25.09.2013.
 
    Земельный участок предоставлен сроком на 2 года 3 месяца 5 дней, с 25.09.2013 до 31.12.2015 (п.2.1., п.2.2. договора).
 
    Согласно ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ, ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации, и считается заключенным с момента такой регистрации.
 
    Вместе с тем, согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 13.12.2013 исх. №01/044/2013-676 государственная регистрация договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области №29/2-30 от 25.09.2013 приостановлена на срок до 13.03.2014, начиная с 13.12.2013. Основанием послужило наличие разночтений в сведениях о виде разрешенного использования земельного участка, содержащихся в договоре аренды, акте приема-передачи и государственном кадастре недвижимости.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом от 01.07.2013 №6800/201/2013-144449 вид разрешенного использования земельного участка определен как «под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше», что соответствует Перечню территориальных зон, содержащемуся в ст. 43 Решения Тамбовской городской Думы от 15 декабря 2011 №472 «О правилах землепользования и застройки городского округа – город Тамбов» (далее - «Правила»). Однако в договоре аренды земельного участка №29/2-30 указана иная цель использования данного земельного участка - «под строительство жилых домов квартирного типа от 9 этажей и более».
 
    30.05.2014 ООО «Тамбовская инвестиционная компания» направило в адрес Комитета по управлению имуществом Тамбовской области для подписания договор аренды земельного участка с указанием вида разрешенного использования согласно кадастровому паспорту. Однако, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области письмом исх. №04-04/4416 от 24.06.2014 отказал во внесении изменений в договор аренды по причине нецелесообразности.
 
    Кроме того, согласно письму Комитета архитектуры, развития и реконструкции от 25.11.2013 исх. №24-63-974/13 градостроительный план земельного участка по ул.Рылеева, 77 корпус 1 может быть выдан ООО «Тамбовская инвестиционная компания» только после государственной регистрации договора аренды земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Тамбовская инвестиционная компания» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
 
    В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
 
    Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
 
    Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», исходя из статей 5 и 7 которого сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о кадастре недвижимости, государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом.
 
    Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе – п.3 ст.5 названного Закона.
 
    Согласно положениям ч.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ и п.14 ч.2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
 
    Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. При кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр. Данный правовой подход изложен в постановлениях Президиума ВАС РФ №13016 от 29.05.2012 и №12651/11 от 15.12.2011.
 
    Вид разрешенного использования спорного участка следует определять с учетом осуществляемого на нем вида деятельности и назначения объекта недвижимости, расположенного на данном участке, если таковой имеются.
 
    Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был внесен в государственный земельный кадастр с разрешенным использованием «под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше» в соответствии с Перечнем территориальных зон, содержащемся в ст. 43 Решения Тамбовской городской Думы от 15 декабря 2011 №472 «О правилах землепользования и застройки городского округа – город Тамбов», что подтверждается кадастровым паспортом от 01.07.2013 №6800/201/2013-144449.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области №29/2-30 от 25.09.2013 сторонами согласован вид разрешенного использования земельного участка – «под строительство жилых домов квартирного типа от 9 этажей и более».
 
    Внесение в договор аренды сведений о таком виде разрешенного использования спорного земельного участка «под строительство жилых домов квартирного типа от 9 этажей и более» не соответствует фактическому использованию ООО «Тамбовская инвестиционная компания» земельного участка.
 
    Таким образом, факт внесения ошибочных данных в договор аренды земельного участка подтвержден.
 
    Поскольку техническая ошибка, связанная с неправильным отнесением спорного земельного участка к виду разрешенного использования - «под строительство жилых домов квартирного типа от 9 этажей и более» не исправлена, зарегистрировать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области №29/2-30 от 25.09.2013, а также получить разрешительные документы для осуществления строительства, в том числе градостроительный план на земельный участок, осуществить проектирование и начать строительство многоквартирного жилого дома, не представляется возможным, в результате чего, земельный участок ООО «Тамбовская инвестиционная компания» не используется по целевому назначению, что является нарушением его законных прав и интересов.
 
    Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    На основании изложенных обстоятельств, требование истца об обязании Комитета по управлению имуществом Тамбовской области принять редакцию договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области, от 25.09.2013 №29/2-30, в редакции ООО «Тамбовская инвестиционная компания», а именно изложить:
 
    абз. 6 п.1.1. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «для использования в целях под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше».
 
    абз.5 п.1 Приложения №1 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 «Акт приема-передачи земельного участка» изложить в следующей редакции: «для использования: под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше», суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, в остальной части заявленных требований производство по делу следует прекратить в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
 
    Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕШИЛ:
 
 
    Обязать Комитет по управлению имуществом Тамбовской области принять редакцию договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области, от 25.09.2013 №29/2-30, в редакции ООО «Тамбовская инвестиционная компания», а именно изложить:
 
    абз. 6 п.1.1. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 в следующей редакции: «для использования в целях под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше».
 
    абз.5 п.1 Приложения №1 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области от 25.09.2013 №29/2-30 «Акт приема-передачи земельного участка» изложить в следующей редакции: «для использования: под строительство многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше».
 
    В остальной части производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.
 
     
 
 
    Судья                                                                                                  О.А. Подольская