Дата принятия: 23 октября 2014г.
Номер документа: А64-4109/2014
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Тамбов
23 октября 2014 г. Дело №А64-4109/2014
Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2014 г.
Полный текст решения изготовлен 23.10.2014 г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Сучкова С.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Силантьевой Я.Н.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 1046882304369, ИНН 6829007471)
к ФГУП «Почта России», г. Москва (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610)
третье лицо: Горовенко Анатолий Витальевич, г. Тамбов
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в предварительном судебном заседании представителей:
от заявителя: Алябьева Е.В., представитель по доверенности № 1-Д от 31.12.2013г.;
от заинтересованного лица: Прилепская Н.В., представитель по доверенности 68 АА № 0515987 от 21.02.2014г.;
от третьего лица: Руненко М.Б., представитель по доверенности 68 АА № 0388190 от 20.12.2012г.
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России», заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 02.07.2014г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением суда от 09.07.2014 на основании ст. 227 АПК РФ заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Горовенко А.В. (потерпевший) привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства (правилам административного судопроизводства), предусмотренное ч.5 ст.227 АПК РФ.
Определением от 19.08.2014 г. дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначено предварительное судебное заседание.
Заявитель требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо факт правонарушения не отрицало.
Третье лицо считает требования подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 13.02.2003 г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Из материалов дела следует, что ФГУП «Почта России» осуществляет деятельность на оказание услуг почтовой связи от 11.04.2013 №108074.
В ходе рассмотрения поступивших заявлений от гражданина Горовенко А.В. 27.05.2014 в 14 часов 30 минут, 29.05.2014 в 14 часов 00 минут, 09.06.2014г. в 15 часов 00 минут, 17.06.2014г. в 14 часов 00 минут, Управлением Роскомнадюра по Тамбовской области (далее - Управление) по результатам рассмотрения поступивших заявлений гражданина Горовенко А.В. обнаружено нарушение п.5 условий лицензии № 108074, принадлежащей ФГУП «Почта России». А именно: нарушены контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, в части касающейся регистрируемых почтовых отправлений (РПО) №№ 39200064035631, 11799763291034, 11799763290273, 39200074073746, 19085466257999, 11799763290044, 39200063029020 и некачественного штемпелевания простого письма, направленного 11.04.2013г. из ОПЗ №392000, а именно:
РПО № 11799763291034принято в ОПС 117997 г. Москвы
27.08.2013 для пересылки в г. Тамбов. 07.09.2013 поступило в доставочное
ОПС 392000 Тамбовского почтамта. Таким образом, срок пересылки данного
заказного письма составил 8 дней;
РПО № 11799763290273принято в ОПС 117997 Москвы 26.08.2013 для
пересылки в г. Тамбов. 02.09.2013 поступило в доставочное ОПС 392000
Тамбовского почтамта. Таким образом, срок пересылки данного заказного
письма составил 7 дней;
РПО № 19085466257999принято в ОПС 190000 г.Санкт-Петербург 11.11.2013 для пересылки в г. Тамбов. 17.11.2013 поступило в доставочное ОПС 392000 Тамбовского почтамта. Таким образом, срок пересылки данного заказного письма составил 6 дней;
РПО № 39200074073746принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 29.05.2014 для пересылки в г. Москву. 04.06.2014 поступило в доставочное ОПС 115201 Москвы. Таким образом, срок пересылки данного заказного
письма составил 6 дней;
РПО №11799763290044принято в ОПС 117997 Москвы 23.08.2013 для
пересылки в г. Тамбов. 28.08.2013 поступило ОПС 392000 Тамбовского
почтамта. Таким образом, срок пересылки данного заказного письма составил
5 дней;
РПО № 39200063029020принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта29.05.2014г. для пересылки в г. Москву. 04.06.2014 поступило ОПС 115201 Москвы. Таким образом, срок пересылки данного заказного письма составил
6 дней;
РПО № 39200064035631принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта
05.07.2013 для пересылки в г. Москву. 26.07.2013 поступило в доставочное
ОПС 115127 Москвы. Таким образом, срок пересылки данного
заказного письма составил 21 дней;
Некачественное штемпелевания простого письма, направленного 11.04.2013г. из ОПЗ №392000
В соответствии с нормативами частоты сбора из почтовых ящиков,
обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также
контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, контрольный
срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между
Москвой и г. Тамбов составляет 4 дня, между г. Санкт-Петербург и
г. Тамбов - 5 дней,
Таким образом, имеет место нарушение контрольного срока пересылки
РПО) №№ 39200064035631, 11799763291034, 11799763290273, 39200074073746, 19085466257999, 11799763290044, 39200063029020 и некачественного штемпелевания простого письма, направленного 11.04.2013г. из ОПЗ №392000.
Таким образом, ФГУП «Почта России» нарушены требования ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи»; п. 5 условий лицензии №108074; п. «а» ст. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221; пп. «а», «б» п. 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 г. №160.
На основании выявленных нарушений 23.06.2014 г. Управлением в отношении ФГУП «Почта России» в присутствии представителя организации Богачевой Е.В (по доверенности от 21.02.2014 №68АА0530503) в отсутствие, надлежаще извещенного ФГУП «Почта России» (письмо от 17.06.2014г. №1438-01/68, л.д.33) был составлен протокол №116 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 №1429, Управление осуществляет возложенные на него полномочия на территории Тамбовской области в соответствии с настоящим Положением, в т.ч. за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи.
Согласно Перечню должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, утвержденного приказом от 04.05.2010 №70, специалисты-эксперты (в обязанности которых входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и которые по должности являются государственными инспекторами РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении от 23.06.2014 г. №116 составлен государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, специалистом- экспертом отдела Управления Козодаевой Н.Н. Таким образом, протокол составлен уполномоченным лицом, отвечает требованиям статей 28.2, 28.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 и абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон №99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Согласно п. 36 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ деятельность в области оказания услуг связи подлежит обязательному лицензированию.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 99-ФЗ под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
Согласно п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией №108074, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Правительством РФ.
Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи»).
В соответствии со статьей 29 Закона «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
Пунктом 12 статьи 2 Закона «О связи» дано определение оператора связи, как юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги связи на основании соответствующей лицензии.
Частью 1 статьи 46 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Федеральный закон от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон «О почтовой связи») направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.
Согласно статье 4 Закона «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Услуги почтовой связи входят в Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 (пункт 20). Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи приведен в разделе XX указанного Перечня.
Согласно пункту 5 названного Перечня оказание услуг должно осуществляться в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).
Подпунктом «а» пункта 47 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в установленные сроки.
В силу ст. 16 Закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии со статьей 16 Закона «О почтовой связи» Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 г. № 160 утверждены «Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции».
В соответствии с нормативами частоты сбора из почтовых ящиков,
обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также
контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, контрольный
срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между
Москвой и г. Тамбов составляет 4 дня, между г. Санкт-Петербург и
г. Тамбов - 5 дней.
Материалами дела подтверждается, что в результате проведенной проверки Управлением установлено, что: ФГУП «Почта России» были нарушены контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, в т.ч. РПО) №№ 39200064035631, 11799763291034, 11799763290273, 39200074073746, 19085466257999, 11799763290044, 39200063029020 и некачественного штемпелевания простого письма, направленного 11.04.2013г. из ОПЗ №392000.
Таким образом, ФГУП «Почта России» нарушены требования ст. 16 Закона «О почтовой связи»; п. 5 условий лицензии №108074; п. «а» Правил оказания услуг почтовой связи; пп. «а», «б» п. 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 г. №160.
Доказательств опровергающих выводы административного органа суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Выявленные в ходе проверки факты свидетельствуют о нарушении ФГУП «Почта России» условий, предусмотренных лицензией № 108074 на оказание услуг почтовой связи, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения, совершенного ФГУП «Почта России», установлен судом, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом вина ФГУП «Почта России» в данном случае выражается в том, что предприятие при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должно было предпринять своевременные меры по недопущению нарушений законодательства о лицензировании, но не сделало этого.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у предприятия реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушения требований действующего законодательства о лицензировании, в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ФГУП «Почта России» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в том числе вины в его совершении.
На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Состав указанного правонарушения образует любой факт (один или несколько) нарушения лицензионных требований, вина предприятия доказана, что является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности.
Нарушений порядка привлечения лица к административного ответственности, судом не установлено.
Согласно абзацу 5 пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 71) составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе не является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении.
Таким образом, вынесение административным органом одного протокола о нескольких незаконных действиях, каждое из которых образует состав одного административного правонарушения, не является нарушением при производстве по делу об административном правонарушении. В связи с чем довод третьего лица о том, что на административном органе лежит обязанность по возбуждению дела об административном правонарушении по каждому заявлению потерпевшего отдельно, не подлежит принятию судом.
Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда, изложенной в постановлении Пленума от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 14), срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Нарушение в виде просрочки доставки является совершенным и законченным на следующий день после пропущенного срока доставки, поскольку исключительно с просрочкой доставки связана просрочка вручения адресату.
Судом установлено, что на момент вынесения решения суда по настоящему делу срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного заявление Управления о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1. КоАП РФ).
Пунктом 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления).
Суд учитывает, что ФГУП «Почта России» привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ решениями арбитражных судов. Таким образом, суд считает необходимым применить к предприятию административное наказание в виде наложения административного штрафа.
Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным применить к правонарушителю штрафную санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в размере 30 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:
Требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 182) удовлетворить.
Привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, зарегистрировано 13.02.2003г. ИФНС России №24 по г. Москве) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
ФГУП «Почта России» надлежит в течении шестидесяти дней перечислить штраф в сумме 30000 рублей по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области), ИНН получателя платежа 6829007471, номер счета получателя платежа №401 018 100 000 000 10005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, БИК 046850001, ОКТМО 68701000001, КПП 682901001, КБК 096 116 90040 04 6000 140.
В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный срок принудительное исполнение вступившего в силу решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, 8, через Арбитражный суд Тамбовской области.
Судья С.А. Сучков