Дата принятия: 07 ноября 2014г.
Номер документа: А64-3490/2014
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
07 ноября 2014г. Дело № А64-3490/2014
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014г.
Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2014г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Макаровой Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Пенкиной Е.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ОАО «ТЗ «Октябрь», г.Тамбов
к 1) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области»
2) Администрация Тамбовской области.
третьи лица:
1) МО городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова.
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г.Тамбов
об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости
при участии в судебном заседании:
от истца: Савкова К.И., доверенность от 05.02.2014, Гойкалова Е.В., доверенность от 12.09.2013;
от ответчиков:
1) от Администрации Тамбовской области: Беляева Е.В., доверенность от 10.02.2014г.;
2) от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области: не явились, извещены;
от третьих лиц:
1) от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: не явились, извещены;
2) от МО городской округ г.Тамбов в лице Администрации г.Тамбова: Горских Е.В., доверенность от 04.04.2014.
установил:
ОАО «ТЗ «Октябрь», г.Тамбов к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г.Тамбов об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, а именно:
1) установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 13 177 кв.м. кад. № 68:29:0314001:278, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.Бастионная, д.1 по состоянию на 01.01.13г. равной его рыночной стоимости, составляющей 12 360 026 руб. без учета НДС;
2) установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 194 869 кв.м., кад. № 68:29:0314001:277, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.Бастионная, д.1 по состоянию на 01.01.2013. равной его рыночной стоимости, составляющей 144 787 667 руб. без учета НДС.
Истцом в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков: 1) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области»; 2) Администрацию Тамбовской области.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области привлечены к участию в деле в качестве соответчиков:
1) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области»;
2) Администрацию Тамбовской области, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: МО городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова, исключено из числа ответчиков Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.10.2014г. назначена судебная экспертиза в рамках данного дела.
ООО «Тамбов-Альянс» представлено по делу заключение №2398с-14 от 28.10.2014г.
Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
В судебном заседании судом оглашены результаты экспертизы.
Представитель истца уточнил исковые требования в соответствии с результатами экспертизы.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Уточнение исковых требований принято судом.
Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Ответчики, третьи лица считают исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Иных дополнений и ходатайств сторонами не заявлено.
Из документов, представленных в дело, следует, что ОАО «ТЗ «Октябрь», г.Тамбов на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:277, площадью 194869 кв.м., расположенный по адресу: г.Тамбов, ул.Бастионная, д.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 68-АБ 186792 от 04.10.2010г. Кадастровая стоимость данного земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2013г. на основании Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 № 1276 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области», составляет 914177247,56 руб., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №6800/201/2014-93972 от 24.04.2014г. При этом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:277 согласно проведенной ООО «СО-Эксперт», г. Тамбов независимой оценки по состоянию на 01.01.2013г. составляет 144 787 667(сто сорок четыре миллиона семьсот восемьдесят семь тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб., что подтверждается отчетом об оценке №169/14 от 28.04.2014.
ОАО «ТЗ «Октябрь», г.Тамбов на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:278, площадью 13177 кв.м, расположенный по адресу: г.Тамбов, ул.Бастионная, д.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 68-АБ 186791 от 04.10.2010г. Кадастровая стоимость данного земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2013г. на основании Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 № 1276 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области», составляет 61816469,48 руб., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №6800/201/2014-93955 от 24.04.2014г. При этом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:278 согласно проведенной ООО «СО-Эксперт», г. Тамбов независимой оценки по состоянию на 01.01.2013г. составляет 12 360 026(двенадцать миллионов триста шестьдесят тысяч двадцать шесть) руб., что подтверждается отчетом об оценке №170/14 от 28.04.2014.
Считая, что имеет место несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанных земельных участков их рыночной стоимости, следствием чего является нарушением прав ОАО «ТЗ «Октябрь», г.Тамбов, как собственника этих земельных участков и плательщика земельного налога, ОАО «ТЗ «Октябрь», г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области за защитой своих прав с настоящим исковым заявлением.
Ответчики, третьи лица исковые требования не признают.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом суд исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998г. (ред. от 03.12.2011г.), действовавшей на момент подачи иска, «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающей, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дело принято к рассмотрению Арбитражным судом Тамбовской области.
ОАО «ТЗ «Октябрь», г.Тамбов на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0314001:277, 68:29:0314001:278.
В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Согласно Федеральному стандарту оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 №508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316.
В силу п.9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. № 316 кадастровая оценка земель проводится с учетом данного земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.
Согласно п.5 указанных Правил, государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.
В соответствии с п.2.2.1 Методических указаний (Приказ от 15.02.2007г. № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов») расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе видов разрешенного использования земель, указанных в подпунктах 1.2.1-1.2.10 Методических указаний осуществляется на основе построения статистических моделей.
Если построенная статистическая модель выражает зависимость кадастровой стоимости земельного участка от значений факторов стоимости, то расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется подстановкой значений факторов стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в статистическую модель расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов (п. 2.2.7 Методических указаний).
Результатом государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации, подлежащим утверждению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является кадастровая стоимость каждого земельного участка.
Сама процедура установления кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего истцу, соответствует действующему законодательству.
Как следует из материалов дела, результаты кадастровой оценки в Тамбовской области были утверждены постановлением Администрации Тамбовской области от 11.11.2013г. № 1276 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов области», срок его действия установлен с 01.01.2014г.
Законодательством установлены основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, которые включают в себя в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на календарную дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (статья 24.19 Федерального Закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона от 22.07.2010г. №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон ») и отдельные законодательные акты в Российской Федерации), действовавшей на момент подачи иска.
Метод массовой оценки земель, не исключает в некоторых случаях использование индивидуально определенной рыночной стоимости. При осуществлении кадастровой оценке земель подлежат не конкретные земельные участки как объекты недвижимости, а массивы земель, классифицированные по целевому назначению и виду их функционального использования, в связи с чем, не могут не быть учтены индивидуальные особенности земельных участков, и как следствие возникают ситуации значительного превышения кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью.
Поскольку кадастровая цена земли является налогооблагаемой базой, ее установление в завышенном размере препятствует в свободном осуществлении предпринимательской деятельности ввиду необоснованного увеличения налогового бремени.
Федеральным законом от 22.07.2010г. №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей в спорный период, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ, согласно которой в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Физические и юридические лица, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их, в том числе в суде, на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке (Федеральный закон от 29.07.1998г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в новой редакции ФЗ-167 от 22.07.2010г. - глава III.1), действовавшей на момент подачи иска.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 167-ФЗ положения указанного Закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня его официального опубликования и работы по проведению которой, не завершились в указанный срок.
Соответственно, на текущий момент результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, осуществленного до истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального Закона № 167-ФЗ, могут быть оспорены в суде, в том числе на основании отчетов об определении их рыночной стоимости по состоянию на дату, на которую определена кадастровая стоимость земельных участков.
Истцом произведена оценка земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0314001:277, 68:29:0314001:278 по состоянию на 01.01.2013г.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011г. № 275-О-О).
В данном случае заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Поскольку в основе требований истца лежит существенное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью, при рассмотрении спора подлежит исследованию вопрос о соответствии кадастровой стоимости, определенной органом кадастрового учета, рыночной стоимости этого земельного участка.
Согласно Отчету №169/14 от 28.04.2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу по состоянию на 01.01.2013, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:277 составляет 144 787 667руб.
Согласно Отчету №170/14 от 28.04.2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу по состоянию на 01.01.2013, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:278 составляет 12 360 026руб.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика является одним из письменных доказательств по делу (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Статьей 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
При этом экспертное заключение СРО не является единственно допустимым доказательством по данному делу.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.10.2014г. было назначено проведение судебной экспертизы, производство которой было поручено ООО «Тамбов-Альянс» ООО «Тамбов-Альянс» (392000, г. Тамбов, ул. Андреевская, д.24).
Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:
1)Соответствует ли предоставленный истом отчет №169/14 от 28.04.2014г. и №170/14 от 28.04.2014 нормам ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и нормам Федеральных стандартов оценки?;
2)Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:277, площадью 194869 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:278, площадью 13177 кв.м. по состоянию на 01.01.2013г.?
29.10.2014 в арбитражный суд поступило заключение эксперта, согласно которому отчет об оценке №169/14 от 28.04.2014г., №170/14 от 28.04.2014 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:277 определена по состоянию на 01.01.2013г. в размере 144 982 536 руб.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:278 определена по состоянию на 01.01.2013г. в размере 12 333 672 руб.
При этом предметом настоящего иска является определение рыночной стоимости земельного участка и установление ее в качестве кадастровой.
Таким образом, основная цель судебной экспертизы достигнута. Экспертом установлена рыночная стоимость участков по состоянию на 01.01.2013г.
Несоответствие отчетов, представленных истцом, нормам об оценочной деятельности не препятствует установлению рыночной стоимости земельных участков по данному иску с учетом результатов судебной экспертизы.
Ответчиками, третьими лицами ходатайств о проведении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено.
На основании ст.ст. 67, 68 АПК РФ суд принимает заключение по судебной экспертизе допустимым, относимым и достаточным доказательством для определения рыночной стоимости земельного участка и установления рыночной стоимости в качестве кадастровой.
Рыночная стоимость земельных участков определена экспертом сравнительным методом (метод сравнения продаж). Данный метод выбран экспертом как наиболее реализуемый.
Доказательств несоответствия данного заключения требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, лицами, участвующими в деле, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Из представленной экспертизы следует, что земельный участок был оценен методом сравнения продаж. В целях определения стоимости спорного земельного участка названным методом были выбраны аналоги объекта оценки, собрана необходимая информация по каждому отобранному объекту, произведена корректировка цен сопоставимых объектов в соответствии с имеющимися различиями между ними и оцениваемым объектом. Произведен расчет корректировки на категорию земель, на площадь земельного участка.
Согласно п. 7 ФСО N 1 подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией.
В силу п.14 ФСО N 1 сравнительный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах. Объектом - аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.
В соответствии с п. 22 ФСО N 1 сравнительный подход применяется, когда существует достоверная и доступная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик должен: а) выбрать единицы сравнения и провести сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта-аналога по всем элементам сравнения, по каждому объекту-аналогу может быть выбрано несколько единиц сравнения, выбор единиц сравнения должен быть обоснован оценщиком, оценщик должен обосновать отказ от использования других единиц сравнения, принятых при проведении оценки и связанных с факторами спроса и предложения; б) скорректировать значения единицы сравнения для объектов-аналогов по каждому элементу сравнения в зависимости от соотношения характеристик объекта оценки и объекта-аналога по данному элементу сравнения, при внесении корректировок оценщик должен ввести и обосновать шкалу корректировок и привести объяснение того, при каких условиях значения введенных корректировок будут иными, шкала и процедура корректирования единицы сравнения не должны меняться от одного объекта-аналога к другому; в) согласовать результаты корректирования значений единиц сравнения по выбранным объектам-аналогам, оценщик должен обосновать схему согласования скорректированных значений единиц сравнения и скорректированных цен объектов-аналогов.
Согласно п. 19 ФСО N 1 информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности.
Информация считается достаточной, если использование дополнительной информации не ведет к существенному изменению характеристик, использованных при проведении оценки объекта оценки, а также не ведет к существенному изменению итоговой величины стоимости объекта оценки.
Информация считается достоверной, если данная информация соответствует действительности и позволяет пользователю отчета об оценке делать правильные выводы о характеристиках, исследовавшихся оценщиком при проведении оценки и определении итоговой величины стоимости объекта оценки, и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
Оценщик должен провести анализ достаточности и достоверности информации, используя доступные ему для этого средства и методы.
Экспертом обоснован отказ от использования затратного и доходного подхода.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Между тем, представленное экспертное заключение содержит обоснования сделанного экспертом вывода об определении рыночной стоимости рассматриваемых земельных участков.
В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, с учетом положений статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд признает заключение эксперта надлежащими доказательством рыночной стоимости спорного земельного участка.
Применительно к статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент подачи иска, основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости могут являться:
- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, а также позицию, изложенную в Постановлениях Президиума ВАС РФ № 913/11 от 28.06.2011г. и № 10761/11 от 25.06.2013г., суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества в соответствии с пунктом 2 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/93 от 11.03.2010 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», пунктом 1 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 №473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации» осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области.
В этой связи доводы федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области о том, что учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, признаны судом несостоятельными.
В силу требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета обязан вносить изменения сведений в государственный кадастр недвижимости, в том числе и о кадастровой стоимости земельного участка, при наличии соответствующего решения суда.
Решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в кадастровую стоимость земельного участка с кадастровыми номерами 68:29:0314001:277, 68:29:0314001:278.
В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлины следует отнести на истца, согласно соглашению о распределении расходов.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:277, площадью 194869 кв.м. равной его рыночной стоимости, составляющей 144 982 536 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:278, площадью 13177 кв.м. равной его рыночной стоимости, составляющей 12 333 672 руб.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.
Решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 68:29:0314001:277, 68:29:0314001:278.
Судья Н.Ю.Макарова
