Решение от 08 сентября 2014 года №А64-3335/2014

 
 
Арбитражный суд Тамбовской области
 
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
 
http://tambov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Тамбов                                                                                                   Дело № А64-3335/2014
 
    «08» сентября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Ю.В. Попова
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Громовой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Индивидуального предпринимателя Барова Олега Николаевича, Тамбовская область, г. Моршанск (ОГРН 304680925200016, ИНН 68001241416), к:
 
    1) Администрации Тамбовской области, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д.14 (ОГРН 1026801158009, ИНН 6831003555)
 
    2) Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тамбовской области, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Бульвар Энтузиастов, д.1 (ОГРН 1026801155314, ИНН 6831020977)
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:
 
    1) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. С. Рахманинова, д.1А (ОГРН 1046882321320, ИНН 6829009944)
 
    2) Администрация города Тамбова, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д.6 (ОГРН 1056882343352, ИНН 6829015056)
 
    3) Администрация города Моршанска, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, д. 37 (ОГРН 1026801032312, ИНН 6826000527)
 
    4) Топильский Игорь Александрович, Тамбовская область, г. Моршанск
 
    5) Гречушников Михаил Евгентевич, Тамбовская область, г. Моршанск
 
    6) Ефимов Николай Сергеевич, Тамбовская область, г. Моршанск
 
    7) Ерохин Петр Васильевич, Тамбовская область, г. Моршанск
 
    8) Лебедев Владимир Анатольевич, Тамбовская область, г. Моршанск
 
    9) Пятахин Николай Петрович, Тамбовская область, г. Моршанск
 
    10) Попов Игорь Анатольевич, Тамбовская область, г. Моршанск
 
    об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночнойстоимости
 
 
    при участии в открытом судебном заседании представителей:
 
    от истца - не явился, извещён
 
    от ответчиков:
 
    1) не явился, извещён
 
    2) не явился, извещён
 
    от третьих лиц
 
    1) не явился, извещён
 
    2) не явился, извещён
 
    3) не явился, извещён
 
    4) не явился, извещён
 
    5) не явился, извещён
 
    6) не явился, извещён
 
    7) не явился, извещён
 
    8) не явился, извещён
 
    9) не явился, извещён
 
    10) не явился, извещён
 
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные с.41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), разъяснены. Отводов суду не заявлено.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Баров Олег Николаевич (далее – ИП Баров О.Н., истец) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области) о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков, указав её стоимость равной рыночной стоимости.
 
    Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о мете и времени его проведения извещён надлежащим образом о мете и времени его проведения извещён надлежащим образом, письмо б/н от 08.09.2014 г. в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости:
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:17 рыночной стоимостью 10 869 689 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:18 рыночной стоимостью 713 305 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:19 рыночной стоимостью 590 520 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:21 рыночной стоимостью 1 477 602 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:22 рыночной стоимостью 407 960 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:23 рыночной стоимостью 108 096 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:13 рыночной стоимостью 9 332 262 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:14 рыночной стоимостью 273 999 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:363 рыночной стоимостью 1 631 436 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000068:126 рыночной стоимостью 4 940 552 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208002:27 рыночной стоимостью 6 005 000 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208008:102 рыночной стоимостью 2 815 935 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:57 рыночной стоимостью 2 275 200 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:58 рыночной стоимостью 3 500 222 руб. 00 коп.;
 
    земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:70 рыночной стоимостью 1 964 200 руб. 00 коп.
 
    Ответчик - Администрация Тамбовской области - требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о мете и времени его проведения извещён надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил.
 
    Ответчик - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области отзыв на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о мете и времени его проведения извещён надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области представило отзыв на иск, указав, что к кадастровой оценке земельных участков отношения не имеет, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о мете и времени его проведения извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Третье лицо - Администрация города Тамбова - требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о мете и времени его проведения извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявило.
 
    Третье лицо - Администрация города Моршанска - требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве на иск, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о мете и времени его проведения извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявило.
 
    Третьи лица - Топильский И.А., Гречушников М.Е., Ефимов Н.С., Ерохин П.В., Лебедев В.А., Пятахин Н.П., Попов И.А. – исковые требования подержали в полном объёме в отзывах на иск, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
 
    С учетом положений ст.ст.123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.
 
    Из материалов дела, объяснений представителей сторон, данных в судебном заседании, следует, что ИП Барову О.Н.:
 
    - на праве собственности принадлежат:
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:17 площадью 48 743 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АА № 711473 от 28.09.2007 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:18 площадью 1 655 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АА № 711472 от 28.09.2007 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:19 площадью 1 330 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АА № 711471 от 28.09.2007 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:21 площадью 3 909 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АА № 912486 от 16.03.2009 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:22 площадью 868 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АА № 711469 от 28.09.2007 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:23 площадью 192 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АА № 711474 от 28.09.2007 г.)
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000062:14 площадью 253 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Интернациональная, д. 47 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АА № 814567 от 15.07.2008 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000068:126 площадью 8 248 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Гражданская, д. 93 (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ № 605871 от 22.04.2013 г.);
 
    - на праве общей долевой собственности принадлежат:
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0208002:27 площадью 5 000 кв.м, расположенный: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 «в», доля в праве – 1/2 (собственники других долей: Попов И.А. – 1/2) (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ № 266028 от 23.11.2010 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0208008:102 площадью 827 кв.м, расположенный: г. Тамбов, ул. Советская, 190 «а», доля в праве – 1/2 (собственники других долей: Попов И.А. – 1/2) (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ № 092455 от 16.02.2010 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:57 площадью 2 844 кв.м, расположенный: г. Тамбов, ул. Кавказская, д. 8, доля в праве – 1/2 (собственники других долей: Попов И.А. – 1/2) (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ № 480749 от 24.05.2012 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:58 площадью 4 499 кв.м, расположенный: г. Тамбов, ул. Кавказская, д. 8, доля в праве – 1/2 (собственники других долей: Попов И.А. – 1/2)(свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ № 480745 от 24.05.2012 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:70 площадью 2 440 кв.м, расположенный: г. Тамбов, ул. Кавказская, д. 8 «а», доля в праве – 1/2 (собственники других долей: Попов И.А. – 1/2)(свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ № 480755 от 24.05.2012 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000062:13 площадью 10 629 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Интернациональная, д. 47, доля в праве – 91/125 (собственники других долей: Гречушников М.Е. – 16/125; Ерохин П.В. – 2/125; Ефимов Н.С. – 16/125) (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АА № 744914 от 14.12.2007 г.);
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000062:363 площадью 1 542 кв.м, расположенный: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Интернациональная, д. 47, доля в праве – 170/1000 (собственники других долей: Лебедев В.А. – 113/1000; Пятахин Н.П. – 625/1000; Ефимов Н.С. – 33/1000; Гречушников М.Е. – 32/1000) (свидетельство о государственной регистрации права серии 68 АБ № 660279 от 02.08.2013 г.);
 
    Постановлением администрации Тамбовской области № 1276 от 11.11.2013 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов области по состоянию на 01.01.2013 г.
 
    В соответствии с Приложением № 1 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Тамбовской области» к названному нормативному правовому акту, а также кадастровыми паспортами удельные показатели кадастровой стоимости ниже перечисленных земельных участков и их кадастровая стоимость составили:
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:17 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 940 руб. 72 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 45 853 514 руб. 96 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:18 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 940 руб. 72 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 1 556 891 руб. 60 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:19 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 940 руб. 72 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 1 251 157 руб. 60 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:21 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 940 руб. 72 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 3 677 274 руб. 48 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:22 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 940 руб. 72 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 816 544 руб. 96 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000113:23 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 940 руб. 72 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 180 618 руб. 24 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000062:13 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 2 507 руб. 63 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 26 653 599 руб. 27 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000062:14 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 1 217 руб. 73 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 308 085 руб. 69 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000062:363 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 2 539 руб. 61 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 3 916 078 руб. 62 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:27:0000068:126 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 2 551 руб. 17 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 21 042 050 руб. 16 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0208002:27 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 4 540 руб. 03 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 22 700 150 руб. 00 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0208008:102 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 6 805 руб. 50 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 5 628 148 руб. 50 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:57 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 4 691 руб. 24 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 13 341 886 руб. 56 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:58 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 4 691 руб. 24 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 21 105 888 руб. 76 коп.;
 
    земельный участок с кадастровым номером 68:29:0314001:0070 - удельный показатель кадастровой стоимости был определён в размере 4 691 руб. 24 коп. за 1 кв.м, кадастровая стоимость исчислена в размере 11 446 225 руб. 60 коп.
 
    Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Считая, что кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно ст.391 Налогового кодекса РФ (далее – Налоговый кодекс), является нарушение прав ИП Барова О.Н. как собственника этих земельных участков и плательщика земельного налога, истец обратился к ООО «СО-Эксперт» (профессиональному оценщику) для производства оценки рыночной стоимости перечисленных земельных участков.
 
    В качестве доказательств рыночной стоимости земельных участков истцом в материалы дела представлены отчёты об оценке объектов оценки. Согласно отчётам № 142/14 от 03.04.2014 г., № 143/14 от 03.04.2014 г., № 145/14 от 03.04.2014 г.:
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:17 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 10 869 689 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:18 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 713 305 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:19 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 590 520 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:21 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 1 477 602 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:22 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 407 960 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:23 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 108 096 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:13 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 9 332 262 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:14 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 273 999 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:363 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 1 631 436 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000068:126 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 4 940 552 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208002:27 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 6 005 000 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208008:102 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 2 815 935 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:57 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 2 275 200 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:58 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 3 500 222 руб. 00 коп.;
 
    рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:70 по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 1 964 200 руб. 00 коп.
 
    Ссылаясь на нормы ст.66 Земельного кодекса РФ (далее – Земельный кодекс), ИП Баров О.Н.просит арбитражный суд установить кадастровую стоимость указанных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, присутствующих в заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из ч.5 ст.65 Земельного кодекса следует, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Приказом Минэкономразвития РФ № 508 от 22.10.2010 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)» под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (п.3 приказа № 508).
 
    То есть, кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом её определения (массовым характером).
 
    Таким образом, метод массовой оценки земель не исключает в некоторых случаях использование индивидуально определенной рыночной стоимости, так как при массовой кадастровой оценке земель оцениваются не конкретные земельные участки как объекты недвижимости, а массивы земель, классифицированные по целевому назначению и виду их функционального использования, в связи с чем не могут быть учтены индивидуальные особенности земельных участков.
 
    Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    В соответствии с п.п.2, 4, 10 утверждённых постановлением Правительства РФ № 316 от 08.04.2000 г. Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (далее – Правила), государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а её результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ.
 
    Исходя из п.5 Правил, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    В силу п.9 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.
 
    Государственная кадастровая оценка земельных участков с кадастровыми номерами 68:27:0000113:17, 68:27:0000113:18, 68:27:0000113:19, 68:27:0000113:21, 68:27:0000113:22, 68:27:0000113:23, 68:27:0000062:13, 68:27:0000062:14, 68:27:0000062:363, 68:27:0000068:126, 68:29:0208002:27, 68:29:0208008:102, 68:29:0314001:57, 68:29:0314001:58, 68:29:0314001:70, а также утверждение её результатов, были проведены в соответствии с действующим законодательством и истцом не оспариваются.
 
    Федеральным законом № 135-ФЗ от 29.07.1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) установлены основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, которые включают в себя, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на календарную дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (ст.24.19 Закона об оценочной деятельности).
 
    Конституционность данной нормы подтверждена позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определение № 275-О-О от 01.03.2011 г., согласно которой действующее в настоящее время правовое регулирование спорных правоотношений допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
 
    Так, в п.3 ст.66 Земельного кодекса закреплено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ № 913/11 от 28.06.2011 г. законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о её утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка в силу ст.ст.389-394 Налогового кодекса является элементом налогообложения для земельного налога (налоговой базой), то есть стоимостной характеристикой объекта налогообложения (в данном случае земельного участка). Налоговая ставка, представляющая собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы, с учётом целевого назначения и вида функционального использования принадлежащего истцу земельного участка, составляет 1,5%.
 
    Очевидно, что в рассматриваемом случае имеет место нарушение прав и законных интересов ИП Барова О.Н.в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку завышенный размер кадастровой цены земли (налогооблагаемой базы) приводит к необоснованному увеличению налогового бремени.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц (ст.24.19 Закона об оценочной деятельности).
 
    Как усматривается из материалов дела, истцом были представлены отчёты оценщика о рыночной стоимости спорных земельных участков, свидетельствующие о том, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 68:27:0000113:17, 68:27:0000113:18, 68:27:0000113:19, 68:27:0000113:21, 68:27:0000113:22, 68:27:0000113:23, 68:27:0000062:13, 68:27:0000062:14, 68:27:0000062:363, 68:27:0000068:126, 68:29:0208002:27, 68:29:0208008:102, 68:29:0314001:57, 68:29:0314001:58, 68:29:0314001:70существенно превышает их рыночную стоимость.
 
    Нормами ст.17.1 Закон об оценочной деятельности предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика. Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчётах, подготовленных оценщиком по заказу ИП Барова О.Н., суд вправе назначить экспертизу этих отчётов в целях их проверки при соблюдении правил АПК РФ.
 
    В соответствии со ст.82 АПК РФ для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
 
    Определением от 23.06.2014 г. по ходатайству ИП Барова О.Н. арбитражный суд назначил судебную экспертизу подготовленных ООО «СО-Эксперт» отчётов об оценки объектов оценки № 142/14 от 03.04.2014 г., № 143/14 от 03.04.2014 г., № 145/14 от 03.04.2014 г., поручив её проведение ООО «Тамбов-Альянс» (эксперт Полтораченко П.П.).
 
    Согласно заключению эксперта № 1439с-14 от 14.07.2014 г. по делу А64-3335/2014 отчёты об оценки объектов оценки № 142/14 от 03.04.2014 г., № 143/14 от 03.04.2014 г., № 145/14 от 03.04.2014 г. соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
 
    Установленная в названных отчётах рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 68:27:0000113:17, 68:27:0000113:18, 68:27:0000113:19, 68:27:0000113:21, 68:27:0000113:22, 68:27:0000113:23, 68:27:0000062:13, 68:27:0000062:14, 68:27:0000062:363, 68:27:0000068:126, 68:29:0208002:27, 68:29:0208008:102, 68:29:0314001:57, 68:29:0314001:58, 68:29:0314001:70 подтверждена заключением эксперта № 1439с-14 от 14.07.2014 г.
 
    Выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, являются обоснованными, мотивированными.
 
    На нарушение каких-либо норм права при составлении заключения эксперта, истец, ответчики и третьи лица, не указали. Ходатайства о назначении повторной или дополнительной экспертизы ввиду сомнений в обоснованности заключения или его недостаточной ясности или полноте, сторонами не заявлялись.
 
    По правилам ч.2 ст.7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
 
    В силу ч.5 ст.4 Закона о кадастре орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.
 
    Согласно правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума ВАС РФ № 913/11 от 28.06.2011 г., и в соответствии с п.3 ст.66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Президиума ВАС РФ № 10761/11 от 25.06.2013 г., в соответствии с положениями которого установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    Именно поэтому ст.24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    При этом то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
 
    Определение рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 68:27:0000113:17, 68:27:0000113:18, 68:27:0000113:19, 68:27:0000113:21, 68:27:0000113:22, 68:27:0000113:23, 68:27:0000062:13, 68:27:0000062:14, 68:27:0000062:363, 68:27:0000068:126, 68:29:0208002:27, 68:29:0208008:102, 68:29:0314001:57, 68:29:0314001:58, 68:29:0314001:70 произведено на 01.01.2013 г. - дату, указанную в отчётах № 142/14 от 03.04.2014 г., № 143/14 от 03.04.2014 г., № 145/14 от 03.04.2014 г.
 
    Пунктом 3 ст.3 Налогового кодекса установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
 
    При этом права ИП Барова О.Н., нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    В соответствии со ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Из норм ст.65 АПК РФ следует, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу положений ч.ч.3.1., 5 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст.70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
 
    В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным установить кадастровую стоимость принадлежащих истцу земельных участков равной их рыночной стоимости.
 
    Частями 1, 3, 4 ст.110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    В соответствии с достигнутым между истцом и ответчиками соглашением от 08.09.2014 г. судебные расходы по оплате государственной пошлине вне зависимости от исхода судебного разбирательства подлежат отнесению на истца.
 
    Руководствуясь ст.ст.49, 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Установить:
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:17 площадью 48 743 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2, равной рыночной стоимости, составляющей10 869 689 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:18 площадью 1 655 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2, равной рыночной стоимости, составляющей713 305 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:19 площадью 1 330 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2, равной рыночной стоимости, составляющей590 520 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:21 площадью 3 909 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2, равной рыночной стоимости, составляющей1 477 602 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:22 площадью 868 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2, равной рыночной стоимости, составляющей407 960 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000113:23 площадью 192 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Локомотивная, д. 2, равной рыночной стоимости, составляющей108 096 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:13 площадью 10 629 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Интернациональная, д. 47, равной рыночной стоимости, составляющей9 332 262 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:14 площадью 253 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Интернациональная, д. 47, равной рыночной стоимости, составляющей273 999 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000062:363 площадью 1 542 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Интернациональная, д. 47, равной рыночной стоимости, составляющей1 631 436 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:27:0000068:126 площадью 8 248 кв.м, расположенного: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Гражданская, д. 93, равной рыночной стоимости, составляющей; 4 940 552 руб. 00 коп.
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208002:27 площадью 5 000 кв.м, расположенного: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 «в», равной рыночной стоимости, составляющей6 005 000 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208008:102 площадью 827 кв.м, расположенного: г. Тамбов, ул. Советская, 190 «а», равной рыночной стоимости, составляющей2 815 935 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:57 площадью 2 844 кв.м, расположенного: г. Тамбов, ул. Кавказская, д. 8, равной рыночной стоимости, составляющей2 275 200 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:58 площадью 4 499 кв.м, расположенного: г. Тамбов, ул. Кавказская, д. 8, равной рыночной стоимости, составляющей3 500 222 руб. 00 коп.;
 
    кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:70 площадью 2 440 кв.м, расположенного: г. Тамбов, ул. Кавказская, д. 8 «а», равной рыночной стоимости, составляющей1 964 200 руб. 00 коп.
 
    2. В соответствии с достигнутым между истцом и ответчиками соглашением от 08.09.2014 г. судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на Индивидуального предпринимателя Барова Олега Николаевича.
 
    3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.
 
    4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8, через Арбитражный суд Тамбовской области.
 
 
 
Судья                                                                                                    Ю.В. Попов