Решение от 17 октября 2014 года №А64-3308/2014

 
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12
 
http://www.tambov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    резолютивная часть решения объявлена 13.10.2014г.
 
    решение в полном объеме изготовлено 17.10.2014г.
 
    г. Тамбов
 
    17 октября 2014 годаДело № А64-3308/2014
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Е.В. Малиной
 
    при ведении протокола судебного заседания  с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Жабиной Е.В.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Медведевой Ларисы Владимировны (ОГРИП 311682925600012, ИНН 683203321740) г. Тамбов
 
    к   Администрации города Тамбова (ОГРН 1056882343352, ИНН 6829015056) г. Тамбов
 
    о признании недействительным бездействия Администрации г. Тамбова, выраженного в непринятии и в неудовлетворении заявления Медведевой Л.В. о переводе жилого помещения  в нежилое, обязании устранить  допущенные нарушения
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя – Медеведа Л.В., индивидуальный предприниматель, паспорт; Власова С.Ю., представитель, доверенность  № 68 АА 0519380 от 20.05.2014г.
 
    от ответчика – Попкова О.В., консультант отдела, доверенность № 2-40-2813/13 от 31.12.2013г.
 
 
    установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Медведева Лариса Владимировна обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным бездействия Администрации г. Тамбова, выраженного в непринятии и в неудовлетворении заявления Медведевой Л.В. о переводе жилого помещения- квартиры  № 17 в доме № 48 по ул. Чичерина г. Тамбова  в нежилое, обязании Администрации г. Тамбова устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  Медведевой Л.В. путем принятия решения о переводе жилого помещения-квартиры № 17 в доме № 48 по ул. Чичканова   в г. Тамбове - в нежилое помещение.
 
    Заявитель  в судебном заседании 21.07.2014г.  уточнил заявленные требования  и просит признать недействительным, как не соответствующее требованиям  Жилищного кодекса РФ бездействие Администрации г. Тамбова выраженное в непринятии и в неудовлетворении заявления Медведевой Л.В. о переводе жилого помещения- квартиры  № 17 в доме № 48 по ул. Чичерина г. Тамбова  в нежилое помещение, обязании Администрации г. Тамбова устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  Медведевой Л.В. путем  рассмотрения  заявления о переводе жилого помещения-квартиры № 17 в доме № 48 по ул. Чичканова   в г. Тамбове - в нежилое  и приложенных к нему документов и вынесения решения, в установленном законом порядке. Уточнение предмета заявленных требований принято судом.
 
    Данное заявление предприниматель мотивирует тем, что отказ Администрации г. Тамбова в приеме документов не соответствует положениям п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, которая предусматривает, что для решения  вопроса о передачи в пользование общего имущества в многоквартирном доме достаточно решения большинства не менее двух трети голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Поскольку такое требование жилищного законодательства заявителем соблюдено и получено согласие двух третей от общего числа голосов собственников помещений в доме № 48 по ул. Чичканова г. Тамбова, данный предпринимателю отказ является незаконным. Статьей 24 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое.
 
    Согласно ч. 2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещений должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. В уведомление от 24.02.2014г. администрация ссылается на основание не предусмотренное ст. 22, ст. 23 и ст. 24 ЖК РФ, а именно: на отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на такой период. Данное основание для отказа в переводе жилого помещения в нежилое не предусмотрено ст. 24 ЖК РФ. В связи с чем, предприниматель считает, что Администрация г. Тамбова нарушает его права и законные интересы.
 
    Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Администрация г. Тамбова указывает, что ей было обоснованно выдано уведомление об отказе в приеме документов для перевода жилого помещения в нежилое, поскольку, исходя из положений ч. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ, в случае уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Такое согласие требуется , когда реконструкция, перепланировка, переустройства невозможны без присоединения к ним части общего имущества. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства является общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии с п. 2.10 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории городского округа – город Тамбов (физические и юридические лица)», утвержденного постановлением администрации г. Тамбова от 25.11.2011г. № 8793 одним из оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме , если переустройство и (или) перепланировка помещений не возможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме. При переводе жилого помещения – квартиры № 17 в доме № 48 по ул. Чичканова г. Тамбова в нежилое помещение требуется перепланировка квартиры с занятием земельного участка (общего имущество собственником помещений многоквартирного дома).
 
    В судебном заседании суда 06.10.2014 г. на основании 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.10.2014 г. 10 час. 45 мин с вынесением  определения.
 
    13 октября 2014 г. судебное заседание продолжено.
 
    Заявитель поддержал уточненные требования в полном объеме.
 
    Представитель Администрации возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил:
 
    Индивидуальному предпринимателю Медведевой Л.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира общей площадью 44,2 кв.м., расположенная по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 48, кв. 17 (свидетельство о государственной регистрации права № 68 АБ 761843 от 28.01.2014г.).
 
    Предприниматель обратилась в администрацию г. Тамбова с заявлением о переводе принадлежащего ей указанного жилого помещения в нежилое для дальнейшего использования под магазин промышленных товаров. К заявлению была приложена архивная справка от 06.02.14, правоустанавливающие документы  на квартиру, экспертное заключение по проекту перепланировки жилой квартиры № 17 под магазин промышленных товаров в жилом доме по адресу : г. Тамбову, ул. Чичканова, д.48, протокол общего собрания собственников № 1 от 10.02.14, техническое заключение о состоянии строительных конструкций квартиры № 17 жилого дома № 48 по ул. Чичканова в г. Тамбове.
 
    Уведомлением от 24.02.2014г. ИП Медведевой Л.В. было отказано в приеме документов, предоставленных заявителем на основании отсутствия согласия собственников помещений на перепланировку квартиры с ее переводом в нежилое помещение по адресу : г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 48, кв.17- л.д.17.
 
    Полагая неправомерным бездействие Администрации г. Тамбова  в непринятии и в неудовлетворении заявления ИП Медведевой Л.В. о переводе жилого помещения- квартиры  № 17 в доме № 48 по ул. Чичерина г. Тамбова  в нежилое, предпринимательобратилась в арбитражный суд с данным заявлением.
 
    Оценив представленные в дело доказательства,  суд считает, что заявленные требования не  подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.
 
    Согласно ч.1 ст. 198, ч.2 ст. 201 АПК РФ основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворение такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия  (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания бездействия незаконным подлежат установлению следующие обстоятельства: несоответствие такого бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В рассматриваемом случае такая совокупность вышеуказанных условий не установлена.
 
    Обращения, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрении. (ст. 9 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностной лицо  обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, запрашивает необходимые для рассмотрения документы, дает письменный ответ по существу, поставленных в обращении вопросов.
 
    В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (п.6 ст. 11 Закона №59-ФЗ).
 
    В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    Как установлено судом 24.02.2014г. ИП Медведевой Л.В. было выдано Уведомление от 24.02.2014г. об отказе в приеме документов, предоставленных заявителем на основании отсутствия согласия собственников помещений на перепланировку квартиры с ее переводом в нежилое помещение по адресу : г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 48, кв.17.
 
    Таким образом, Администрация не бездействовала, а отказала заявителю в приеме документов для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое. Основанием для отказа в приеме документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о переводе ил об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» на территории городского округа – город Тамбов, явилось отсутствие согласия собственников помещений на перепланировку квартиры с ее переводом в нежилое помещение по адресу г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 48, кв. 17.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
 
    Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (часть 1 статьи 23 ЖК РФ).
 
    В силу части 2 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается, в том числе в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, основанием для отказа в приеме документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о переводе ил об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» на территории городского округа – город Тамбов, явилось отсутствие согласия собственников помещений на перепланировку квартиры с ее переводом в нежилое помещение по адресу г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 48, кв. 17.
 
    Судом установлено, что в соответствии с техническим заключением, о состоянии технических конструкций квартиры № 17 жилого дома № 48 по ул. Чичканова в г. Тамбове (л.д.18-59) предусматривается перепланировка двухкомнатной квартиры № 17, расположенной на первом этаже пятиэтажного жилого дома №48 по ул. Чичканова в г. Тамбове под магазин непродовольственных товары с благоустройством прилегающей территории.  В соответствии с принятым планировочным решением для формирования помещения, Экспертом сделан вывод, что дальнейшая эксплуатация жилого здания после реализации проекта перепланировки  возможна. Проектом перепланировки установлено, что закладывается дверной поем отделяющий жилую зону от общественной.  Устраиваются два отдельных входа в перепланируемое помещение с ул. Чичканова путем разборки подоконной части оконного проема и устройством лестницы. Лестница проектируется металлическая с возможностью ее переноса. Проектом предусмотрено устройство пандуса для возможности доступа инвалидов в помещение-л.д.38-41.
 
    Экспертом на основании результатов обследования произведена оценка технического состояния существующих строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 48, кв. 17 и сделано заключение о возможности перепланировки помещения.
 
    Частью 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
 
    Проектом перепланировки квартиры № 17 , расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 48 под нежилое помещение (магазин), предусматривается устройство двух отдельных входов путем разборки подоконной части оконного проема, лестницы и пандуса, что свидетельствует об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности:
 
    1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
 
    2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
 
    3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
 
    4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 
    В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Из толкования названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для перевода жилого помещения в нежилое, связанного с переоборудованием ограждающих конструкций, реконструкции всего помещения, необходимо получение согласия собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 1830-О-О разъясняется, что приведенные выше статьи гражданского и жилищного законодательства направлены на защиту прав собственников помещений в многоквартирном доме и, рассматриваемые в системной связи и совокупности не предполагают наличия у собственника помещения, переводимого из жилого в нежилое, права самостоятельного распоряжения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, независимо от того, является ли переоборудование жилого помещения реконструкцией или перепланировкой, в случае, если такое переоборудование влечет за собой использование общего имущества собственников жилого дома, необходимо получение согласия всех собственников общего имущества, что отсутствовало в данном случае.
 
    Земельный участок под многоквартирным домом также сформирован, что подтверждается кадастровой выпиской от 10.04.14 № 6800/201/2014-150974- л.д.91-92.
 
    Учитывая, что установление отдельного входа в помещение путем разборки подоконной части оконного проема, оборудование лестницы и пандуса связано с изменением объекта, суд приходит к выводу о том, что такими действиями затрагиваются права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, поскольку перевод жилого помещения в нежилое за счет внешней стены жилого многоквартирного дома и использования придомовой территории, относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома при устройстве крыльца наружного входа, приведет к уменьшению общего имущества собственников помещений этого дома.
 
    Как установлено судом, ИП Медведевой Л.В. в Администрацию г. Тамбова был представлен с пакетом документов протокол № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тамбову, ул. Чичканова, д. 48 от 10.02.2014г. Согласно данному документу за перевод квартиры № 17 в нежилое помещение проголосовало  74 собственника в многоквартирном доме № 17 (55 квартир). Согласно архивной справке от 06.02.2014г. право собственности в указанном шестидесятиквартирном жилом доме принадлежит 81 собственнику.
 
    Как установлено судом, 18.02.2014. было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тамбову, ул. Чичканова, д. 48 от 10.02.2014г., согласно протоколу, было принято решение об отмене решения о переводе жилого помещения ( квартиры № 17) в нежилое.
 
    В процессе судебного заседания предпринимателем был представлен иной протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 17 от 04.10.2014г. , согласно которому за перевод квартиры № 17 в нежилое помещение проголосовало  52 собственника, что составляет 68,3 % голосов от общего числа собственников помещений жилого дома.
 
    В п. 2.9.  Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»  на территории городского округа – город Тамбов, утвержденного постановлением Администрации № 8289 от 11.11.11 ( в ред. от 17.02.14) установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
 
    - заявление, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
 
    - правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или заверенные в нотариальном порядке копии), если право на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 
    - подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
 
    Если перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение не возможен без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (протокол общего собрания) (абзац введен Постановлением администрации города Тамбова от 21.02.2013 N 1515)
 
    Непредставление документов, указанных в пункте 2.9 является основанием для отказа  в предоставлении данной услуги ( п.2.12).
 
    В данном случае согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме отсутствовало.
 
    Кроме того, в пункте 2.10 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" на территории городского округа - город Тамбов, утвержденного постановлением администрации г. Тамбова от 25.11.2011г. № 8793 указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
 
    - заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
 
    - представленные заявителем документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык; имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание; содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления); исполнены карандашом;
 
    - не получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - отсутствует согласие лиц, не являющихся заявителем, или их законных представителей на обработку персональных данных;
 
    - поступление в уполномоченный орган ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрашиваемых документов и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, и непредставление заявителем вышеназванных документов и (или) информации в течение девятнадцати дней со дня направления уполномоченным органом уведомления заявителю о получении такого ответа и предложением представить документы и (или) информацию.
 
    Поскольку для перевода жилого помещения - квартиры № 17, расположенной по адресу: г. Тамбову, ул. Чичканова, д. 48 в нежилое помещение требуется перепланировка с устройством двух отдельных входов путем разборки подоконной части оконного проема,  лестницы и пандуса с занятием части земельного участка, относящимся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, что свидетельствует об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В связи с чем, суд полагает, что оспариваемое уведомление администрации г. Тамбова от 24.02.2014г. об отказе соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.
 
    Таким образом заявителем не доказан как факт бездействия Администрации, так и нарушение его прав и законных интересов в предпринимательской или иной экономической деятельности, поскольку у администрации имелись законные основания для отказа в предоставлении данной услуги.
 
    Кроме того, заявителю было указано, что после устранения причин отказа он имеет право вновь обратиться за предоставлением муниципальной услуги.
 
    На основании вышеизложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.
 
    Адрес для корреспонденции: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
 
    При переписке просьба ссылаться на номер дела.
 
    Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону (4752) 47-70-55 или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
 
 
Судья                                                                                                Е.В. Малина