Решение от 13 октября 2014 года №А64-1523/2014

Дата принятия: 13 октября 2014г.
Номер документа: А64-1523/2014
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
Арбитражный суд Тамбовской области
 
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
 
http://tambov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Тамбов                                                     
 
    13 октября 2014 г.                                                                                Дело №А64-1523/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2014 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2014 г.
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.М. Уляхиной
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску
 
    ОАО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231)
 
    к ОАО «МРСК Центра», г. Москва (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго», г.Тамбов
 
    третьи лица: 1) ООО «Тамбовский бекон», г. Жердевка Тамбовской области
 
    2) Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, г. Тамбов
 
    2) ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов.
 
    о взыскании 13061126,67 руб.
 
    при участии:
 
    от истца – Шамарина А.А., доверенность от 13.01.2014 №006/020; Агафонов Д.А., доверенность от 30.01.2014 №006/038; Рудакова В.А., доверенность от 11.01.2014 №006/016;;
 
    от ответчика – Белова Е.В., представитель по доверенности от 22.04.2014г. №Д-ТБ/34; Матросов Т.Н., представитель по доверенности от 13.05.2014г. №Д-ТБ/109;
 
    от третьего лица: 1),2)не явился, извещен надлежащим образом;
 
    3) Мещерякова Л.П., доверенность от 05.05.2014 №130-06/12;
 
 
установил:
 
 
    ОАО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов, (далее – истец, ОАО «ТСК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго», г.Тамбов, (далее- ОАО «МРСК Центра», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения с учетом принятого уточнения в сумме 12987406,44 руб.
 
    В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Тамбовский бекон», Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, г. Тамбов, ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов.
 
    В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Тамбовский бекон», Управления по регулированию тарифов Тамбовской области не явились, извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал иск по мотивам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Представитель ответчика возражает против исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на иск, дополнениях. Представитель третьего лица оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда, пояснил, что электроэнергия в целях компенсации потерь в арендуемых объектах электросетевого хозяйства истцом не приобреталась.
 
    В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 07 октября 2014 года, после окончания которого судебное  заседание продолжено. После перерыва позиции по спору лиц, участвующих в деле, не изменились.
 
    Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (арендатор) заключен договор от 15.01.2013 №4/2/027 аренды сооружения – электрическая сеть к СК №4 «Липовский», в т.ч. товарному репродуктору «Липовский» с водозабором, цеху откорма «Питимский» с водозабором, общей протяженностью 11051 м., инвентарный номер 2113/01, Литер I, расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, предмет договора передан арендатору по актам приема-передачи от 15.01.2013, от 22.01.2014.
 
    Между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (арендатор) заключен договор от 15.01.2013 №5/2/028 аренды сооружения – электрическая сеть к СК №4 «Липовский», в т.ч. товарному репродуктору «Липовский» с водозабором, цеху откорма «Питимский» с водозабором, цеху откорма «Александровский» с водозабором, общей протяженностью 18800 м., инвентарный номер 2110/01, Литер I, II, III, IV, расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, предмет договора передан арендатору по актам приема-передачи от 15.01.2013.
 
    Между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (арендатор) заключен договор от 15.01.2013 №6/2/029 аренды сооружения – электрическая сеть к СК №2 «Бурнакский», в т.ч. товарному репродуктору «Бурнакский» с водозабором, цеху откорма «Вязовской» с водозабором, цеху откорма «Савальский» с водозабором, общей протяженностью 15800 м., инвентарный номер 2081/01, Литер I, расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, предмет договора передан арендатору по актам приема-передачи от 15.01.2013.
 
    Между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (арендатор) заключен договор от 15.01.2013 №7/2/030 аренды сооружения – электрическая сеть к СК №1 «Натальевский», в т.ч. племферме с цехом откорма «Натальевская» с водозабором, карантином, общей протяженностью 10617 м., инвентарный номер 2076/01, Литер I, II, III, IV, V, расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, предмет договора передан арендатору по актам приема-передачи от 15.01.2013.
 
    Между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (арендатор) заключен договор от 15.01.2013 №8/2/031 аренды сооружения – электрическая сеть к СК №3 «Пичаевский», в т.ч. товарному репродуктору «Артемовский» с водозабором, цеху откорма «Дубовской», цеху откорма «Еланьский» с водозабором, общей протяженностью 13576 м., инвентарный номер 2091/01, Литер I, расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, предмет договора передан арендатору по актам приема-передачи от 15.01.2013.
 
    Между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) и ОАО «Тамбовская сетевая компания» (арендатор) заключен договор от 15.01.2013 №9/2/032 аренды сооружения – электрическая сеть к хрячнику №1, в т.ч. водозабору, карантином, общей протяженностью 14637 м., инвентарный номер 2075/01, Литер I, II, III, IV, расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, предмет договора передан арендатору по актам приема-передачи от 15.01.2013.
 
    Между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Тамбовский бекон» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 15.07.2011 №308, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется поставлять электрическую энергию (мощность) потребителю с привлечением третьих лиц (сетевой организации) поддерживать в точках поставки показатели качества электрической энергии (ПКЭ) в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (п. 1.2, п. 2.1). Настоящий договор подлежит заключению с лицом, точки поставки которого находятся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика (п. 1.1).
 
    В силу п. 7.1 и дополнительного соглашения к нему от 16.03.2013 срок действия договора установлен с 15.07.2011 по 01.01.2014.
 
    Между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (исполнитель) заключен договор от 10.04.2009 №1204/09, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
 
    Далее между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Тамбовский бекон» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 23.01.2014 №308, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Тамбовской области в области государственного регулирования тарифов, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном действующим законодательством РФ (п. 1.1).
 
    В силу п. 8.1 срок действия договора установлен с 23.01.2014 на неопределенный срок.
 
    ОАО «Тамбовская сетевая компания» в соответствии с указанными договорами о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области от 15.01.2013 № 4/2/027, № 5/2/028, № 6/2/029, № 7/2/030, № 8/2/031, № 9/2/032, заключенными с Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области на период с 15.01.2013 по 11.01.2014 (л.д. 12-33 т. 1), переданы во временное владение и пользование объекты электросетевого хозяйства, по утверждению истца, с использованием которых с указанного времени истец оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии в интересах потребителей электроэнергии, а именно ООО «Тамбовский бекон».
 
    В обоснование иска истец ссылается на то, что ОАО «Тамбовская сетевая компания» (истец) и открытое акционерное общество «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ответчик) являются смежными территориальными сетевыми организациями.
 
    Договор по оказанию услуг по передаче электрической энергии на указанные точки сторонами не заключался. Письмом от 31.01.2013 №212/253 ОАО «Тамбовская сетевая компания» направило в адрес ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» акты разграничения балансовой принадлежности по верхним точкам схемы присоединения одной сетевой организации к энергообъектам другой сетевой организации (л.д. 34 т. 1). Акты разграничения балансовой принадлежности ответчиком не подписаны (л.д. 41-48 т. 1).
 
    Пунктом 2 Правил №861 установлено, что точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергии). Кроме того, Правилами №861 предусмотрено, что в случае, если сторонами соответствующее соглашение в отношении точек поставки и разграничения балансовой принадлежности не достигнуто, местом исполнения обязательства по договору является точка присоединения энергопринимающего устройства.
 
    В качестве правовых последствий недостижения сторонами соглашения по точкам поставки истец указывает на определение обязательств сторон в соответствующей точке, а именно, точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергии). Границы раздела арендованных истцом сетей с сетями ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра»- «Тамбовэнерго», по мнению истца, находятся в следующих точках: ПС 35/10 кВ Артемовская В Л 10 кВ № 4; ПС 35/10 кВ Артемовская ВЛ 10 кВ № 6; ПС 35/10 кВ-РСХО ВЛ 10 кВ № 2; ПС 35/10 кВ РСХО ВЛ 10 кВ № 7; ПС 110/35/10 кВ Жердевская ВЛ 10 кВ № 7; ПС 110/35/10 кВ Жердевская ВЛ 10 кВ № 10; ПС 35/10 кВ Бурнакская В Л 10 кВ № 13; ПС 35/10 кВ Бурнакская ВЛ 10 кВ №3 опора № 36.
 
    Присоединение в точках не оспаривается.
 
    При расчете неосновательного обогащения истец использует фактический объем переданной электрической энергии, который определен по показаниям приборов учета ООО «Тамбовский бекон», предоставленным ООО «Тамбовский бекон» письмами № 1929 от 19.12.2013, № 86 от 04.02.2014 (л.д. 36-37, 69-70, 135 т. 1), и применяет индивидуальный тариф, утвержденный приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 25.12.2012 № 249-э «О внесении изменений в приложение к приказу Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.07.2012 № 66-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2012-2014 г.».
 
    Пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178, закрепляет за потребителями услуг по передаче электрической энергии право выбора варианта тарифа в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов).
 
    При этом, рассчитывая размер неосновательного обогащения, истец, ссылается на письма Филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» от 22.01.2013 № МРСК-ТБ/16-03/240, от 26.12.2013 №МРСК-ТБ/16-03/7722  (л.д. 43-44 т. 2) в адрес ОАО «ТСК», согласно которым ответчик уведомил о выборе для расчетов за услуги по передаче электроэнергии по договору от 07.03.2008 №2/120/4668000377 следующих видов тарифов: с 01.01.2013 по 30.06.2013 двухставочный тариф; с 01.07.2013 по 31.12.2013 одноставочный тариф; в 2014 году одноставочный тариф.
 
    Согласно указанному выше приказу Управления по регулированию тарифов Тамбовской области, тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между истцом и ответчиком, которые в паре смежных организаций соответственно являются получателем и плательщиком, составляет: двухставочный тариф с 01.01.2013 по 30.06.2013 -  142290,71 руб./МВА.мес. – ставка за   содержание   электрических   сетей   и   210,237   руб.   /МВт.ч.   -   ставка   на   оплату технологического расхода (потерь); одноставочный тариф с 01.07.2013 по 31.12.2013 составляет 1376,529 руб. /МВт.ч.; одноставочный тариф с 01.01.2014 по 01.07.2014 составляет 1,2142 руб. /кВт.ч.
 
    При этом из расчетов истца и пояснений представителей следует, что претензии по ставке на содержание сетей отсутствуют, в уточненном расчете истцом из суммы неосновательного обогащения исключена величина потерь электроэнергии в арендуемых сетях, исчисленная расчетным способом.
 
    На оплату спорной суммы истцом в адрес ответчика выставлены счета от 07.02.2014 №00000037 на услуги по договору от 07.03.2008 №2/120/4668000377 по передаче электрической энергии за период с 01.01.2014 по 11.01.2014, от 15.01.2014 №00000001 на услуги по договору от 07.03.2008 №2/120/4668000377 по передаче электрической энергии за декабрь 2013 г., от 26.12.2013 №00000518 на услуги по договору от 07.03.2008 №2/120/4668000377 по передаче электрической энергии за период с 15.01.2013 по ноябрь 2013 г.
 
    С учетом указанных составляющих неосновательное обогащение, выразившееся в сбережении денежных средств по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в период с 15.01.2013 по 11.01.2014 составило сумму в уточненном размере 12987406,44 руб. Ссылаясь на то, что в отсутствие договорных отношений истец оказывал ответчику услуги по передаче электроэнергии, заявлен настоящий иск.
 
    Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
 
    В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.
 
    В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Согласно ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
 
    Бремя доказывания факта обогащения приобретателя, включая количественную характеристику размера обогащения, и факта наступления такого обогащения за счет потерпевшего относится на истца. В силу действующего законодательства РФ для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества на стороне приобретателя, убытки на стороне потерпевшего, убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя, отсутствие   надлежащего   правового   основания   для   наступления указанных имущественных последствий.
 
    Обязательства из неосновательного обогащения возникают в случаях приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствия правового основания такого сбережения (приобретения), отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.
 
    Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).
 
    Основные принципы и методы регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике   определены в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1178 (далее - Основы ценообразования).
 
    Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) установлен в Правилах определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1179 (далее - Правила № 1179).
 
    В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В силу абз.2 п.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Согласно части 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
 
    В силу п. 2 Правил №861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил №861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации).
 
    Пункт 34  Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.
 
    Согласно пп. «г» пункта 41 Правил №861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.
 
    Согласно приказу ФСТ от 10.11.2006 №221-э ОАО «Тамбовская сетевая компания», осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I«Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером 68.1.3.
 
    Пунктом 14 Правил N 861 установлена обязанность потребителя по оплате услуг сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. Отсутствие договора не освобождает потребителя от оплаты фактически оказанных ему услуг.
 
    Вместе с тем договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008 N/120/4668000377 заключен между ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (заказчик), ОАО «Тамбовская сетевая компания» (исполнитель) и ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (гарантирующий поставщик).
 
    В соответствии с пунктом 2.1 договора оказания услуг по передачи электрической энергии от 07.03.2008 г. N 2/120/4668000377, исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности, а заказчик оплачивает данные услуги.
 
    Точки приема электроэнергии в сеть исполнителя определяются сторонами в Приложении N 1 к договору. Указанное Приложение формируется исполнителем совместно с гарантирующим поставщиком и предоставляется Заказчику в бумажном виде и на электронном носителе в течение 10 (десяти) календарных дней с момента заключения настоящего Договора. Перечень точек приема электроэнергии в сеть исполнителя установлен сторонами в приложении N 1 к договору. Согласно пункту 2.5 договора, в случае если изменятся точки поставки (приема) электроэнергии между сетями исполнителя и непосредственно присоединенной сетевой организацией, объемы присоединенной мощности в этих точках, произойдет замена средств учета или изменится схема учета, то стороны вносят изменения в соответствующие приложения к договору путем оформления дополнительных соглашений.
 
    Пунктом 7.1 дополнительного соглашения N 2 от 08.12.2009 г. стороны установили, что договор пролонгируется на каждый последующий год, если ни одной из сторон за месяц до окончания срока его действия не заявлено требование о его прекращении. Договор прекращает свое действие независимо от воли сторон (наступление юридического факта) в случае, если государственным регулирующим органом будет принято решение об изменении порядка расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом с момента, определенного в соответствующем решении Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области.
 
    В соответствии с пунктом 198 Основных положений, гарантирующими поставщиками со дня вступления в силу настоящего документа являются организации, которые на эту дату имеют присвоенный им в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке статус гарантирующего поставщика.
 
    Согласно абзацу 7 пункта 198 Основных положений, границами зон деятельности каждого из таких гарантирующих поставщиков являются границы, закрепленные за соответствующим гарантирующим поставщиком в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке на день вступления в силу настоящего документа.
 
    На территории Тамбовской области статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен: открытому акционерному обществу "Тамбовская энергосбытовая компания" (пункт 1 постановления комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 12.10.2006 N 36-э "О присвоении статуса гарантирующего поставщика и определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков, действующих на территории Тамбовской области"; открытому акционерному обществу "Тамбовская областная сбытовая компания" (пункт 2 постановления комитета от 12.10.2006 N 36-э); открытому акционерному обществу "Оборонэнергосбыт" (пункт 1 приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 04.08.2011 N 95-э "О присвоении статуса гарантирующего поставщика и изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков, действующих на территории Тамбовской области".
 
    Объекты электросетевого хозяйства, переданные в аренду ОАО "Тамбовская сетевая компания" (истцу), находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания", что подтверждается письмом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 06.03.2014 №02-17/375 и сторонами не оспаривается.
 
    Нахождение объектов электросетевого хозяйства, переданных в аренду ОАО "Тамбовская сетевая компания" (истцу), в зоне деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" препятствует применению условий трехстороннего договора от 07.03.2008 №2/120/4668000377, заключенного с иным гарантирующим поставщиком - ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» к спорным правоотношениям. Кроме того, из акта сверки (л.д. 106-108 т. 1) спорная сумма истцом в составе разногласий по трехстороннему договору от 07.03.2008 №2/120/4668000377 не предъявлялась.
 
    В силу подпункта 7 пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.
 
    Цена договора на услуги по передаче между двумя смежными сетевыми организациями носит индивидуальный характер и устанавливается регулирующим органом согласно методическим указаниям в виде индивидуальных тарифов на основании значений присоединенной (заявленной) мощности и планового сальдированного перетока электроэнергии в соответствующих точках присоединения к сети одной сетевой организации конкретных объектов электросетевого хозяйства другой сетевой организации, используемых для возмездного оказания услуг и учтенных регулирующим органом при установлении данных тарифов.
 
    При этом согласно пункту 42 Правил N 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
 
    Согласно Основам ценообразования индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).
 
    Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.
 
    Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания), утвержденные Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/6 (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030).
 
    Согласно указанному Приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.
 
    Согласно пункту 43 Методических указаний расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются: передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников); поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии; содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.
 
    Пунктом 49 Методических указаний предусмотрено, что расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) (далее в данном пункте, а также в пунктах 54.1 и 54.2 - потребители), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены (далее - единые (котловые) тарифы), производится на основе НВВ (необходимая валовая выручка), рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации.
 
    НВВ - это экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, и включает в себя, в том числе, плату за аренду имущества и его содержание.
 
    Соответственно, для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта РФ на каждом уровне напряжения суммируется НВВ, то есть все экономически обоснованные затраты, необходимые для осуществления деятельности по передаче электрической энергии в период регулирования всех сетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта РФ.
 
    Согласно Информационному письму Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" указано, что в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями. Все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями. Из указанного письма усматривается, что изменение владельца электрических сетей не влечет за собой изменение в течение финансового года тарифов, установленных в рамках принятой тарифно-договорной модели, а также направления платежа.
 
    Таким образом, утверждение котлового и индивидуальных тарифов является взаимосвязанным процессом, и изменение одного тарифа влияет на размер другого. В данной связи, изменение значений присоединенной (заявленной) мощности и планового сальдированного перетока электроэнергии в связи с изменением точек присоединения и (или) перечня и (или) характеристик объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, влечет за собой соответствующие изменения (пересмотр) индивидуальных   тарифов,   установленных   регулирующим   органом.   В   свою   очередь, появление дополнительных расходов, подлежащих включению в НВВ, должно повлечь за собой соответствующую корректировку НВВ как самой территориальной сетевой организации, так и котлодержателя.
 
    Пунктом 52 Методических указаний предусмотрено, что индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный и одноставочный.
 
    Расчет двухставочного индивидуального тарифа предусматривает определение двух ставок: ставки на содержание электрических сетей и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу.
 
    Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.
 
    Одноставочный тариф учитывает одновременно расходы на содержание сетей и компенсацию (стоимость) нормативных технологических потерь электрической энергии при ее подаче по электрическим сетям сетевой организации.
 
    Из расчетов истца и пояснений представителей следует, что претензии по ставке на содержание сетей отсутствуют, в уточненном расчете истцом из суммы неосновательного обогащения исключена величина потерь электроэнергии в арендуемых сетях, исчисленная расчетным способом на основании технических характеристик арендуемых объектов электросетевого хозяйства, доказательств в обоснование технических характеристик объектов электросетевого хозяйства истцом не представлены.
 
    Согласно пояснениям третьего лица ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» истец не приобретал у гарантирующего поставщика потери электроэнергии в арендуемых сетях, по вопросу заключения договора на приобретение электроэнергии в целях компенсации потерь ОАО «Тамбовская сетевая компания» в адрес ОАО «Тамбовская  энергосбытовая компания» не обращалось, сведениями о принадлежности спорных сетей истцу на праве аренды гарантирующий поставщик не располагал.
 
    Индивидуальные тарифы, установленные для взаиморасчетов между ОАО "ТСК" и ОАО "МРСК Центра" в 2013 г. рассчитаны на основе использования базовых показателей без учета переданных в аренду ОАО "ТСК" объектов электросетевого хозяйства. Согласно пояснениям Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 29.08.2014 №01-31/1686, от 06.10.2014 №01-31/1963 при тарифном регулировании на 2013 г. затраты на содержание арендуемых сетей внешнего электроснабжения ООО «Тамбовский бекон» и заявленная мощность данного потребителя не учтены.Как следствие, соответствующие расходы ОАО «Тамбовская сетевая компания», связанные с арендуемыми объектами электросетевого хозяйства, не были включены в расчет единых (котловых) тарифов на 2013 г. на услуги по передаче электрической энергии.
 
    В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
 
    В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что учтенная истцу регулирующим органом при установлении на 2013 г. индивидуальных и котловых тарифов на услуги по передаче плановая необходимая валовая выручка выплачена ответчиком в полном объеме. На основании изложенного, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд полагает, что фактически учтенные регулирующим органом на 2013 г. экономически обоснованные расходы истца на услуги по передаче электрической энергии компенсированы ответчиком в полном объеме.
 
    Доказательств фактических расходов, наличия убытков на стороне истца, являющихся источником обогащения ответчика, не представлено. С учетом того, что регулирующим органом в НВВ ответчика при установлении единый котловых тарифов на 2013 г. не включались расходы на содержание арендуемых сетей оснований полагать доказанным факт сбережения денежных средств на стороне ответчика за счет истца не имеется.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, при наличии тарифно-договорной модели, установленной приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.07.2012 N 66-э "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2012 - 2014 гг." суд приходит к выводу об отсутствии неосновательного обогащения на стороне ответчика в 2013 г. применительно к спорным объектам электросетевого хозяйства.
 
    К числу основополагающих принципов государственного регулирования тарифов на электрическую энергию Закон N 35-ФЗ (статья 23), относит, в частности, обеспечение экономической обоснованности расходов и затрат регулируемых организаций на производство, передачу и сбыт электрической энергии, а также обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.
 
    В противном случае, установленные индивидуальные тарифы в соответствующем периоде регулирования в нарушение п.42 Правил №861 не обеспечат получение необходимой валовой выручки одной стороной договора на услуги по передаче электроэнергии между смежными сетевыми организациями при избыточных доходах другой стороны. Кроме того, соответствующие выпадающие расходы также подлежат учету при установлении тарифов на оплату электроэнергии потребителями.
 
    Согласно пояснениям третьего лица Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 06.10.2014 №01-31/1963 в соответствии  с. п. 7 Основ ценообразования истец в данном случае имеет право обратиться в регулирующий орган с документами, подтверждающими экономически обоснованные расходы 2013 г. для их учета и компенсации в последующих периодах регулирования. Данный механизм возмещения фактических затрат регулируемой организации отвечает принципам регулируемого ценообразования.
 
    Вместе с тем, согласно пояснениям Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 29.08.2014 №01-31/1686, от 06.10.2014 №01-31/1963 затраты ОАО "ТСК" на транспортировку электроэнергии по арендованным сетям учтены при установлении единых котловых тариф, а также регулировании индивидуальных тарифов на 2014 г., в связи с чем ОАО "МРСК Центра", являясь котлодержателем, обязано произвести оплату ОАО "ТСК" оказанных услуг по передаче электрической энергии в январе 2014 г., в связи с чем исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения в размере стоимости услуг по передаче электроэнергии по арендованным сетям в январе 2014 г. в сумме 324086,53 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Разногласия по расчету за январь 2014 г. у сторон отсутствуют.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
 
    В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения, выразившегося в сбережении денежных средств по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в период январь 2014 г. в размере 324086,53  руб. В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с ОАО «МРСК Центра», г. Москва (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго», г.Тамбов, в пользу ОАО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) основной долг в сумме 324086,53 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2194,38 руб.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме  85745,65 оставить за истцом.
 
    ОАО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) произвести возврат государственной пошлины из федерального бюджета в сумме 368,60 руб., выдать справку.
 
    Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.
 
 
 
        Судья                                                                                                 Т.В. Егорова
 
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать