Решение от 27 октября 2014 года №А64-1343/2014

 
Арбитражный суд Тамбовской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Тамбов                                                                                   Дело № А64-1343/2013
 
    24 октября    2014 г
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014
 
    Решение в полном объеме изготовлено 24 октября   2014
 
 
    Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Администрации Тамбовской области
заинтересованные лица:
 ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», г. Москва в лице Тамбовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ»
ГУПТИ Тамбовской области
ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», г. Тамбов
ОАО «Газпром газораспределение»
ТОГУП «Водгазхоз»
 
    ОАО «Газпром газораспределение Тамбов»
 
    Комитет по управлению имуществом Тамбовской области г.Тамбов
 
    об установлении юридического факта идентичности газопроводов
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - Мужальских В.В., дов от 18.05.2013г.
от ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» не явился, уведомлен надлежаще
от ГУПТИ Тамбовской области не явился, уведомлен
 
    от ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов»  не явился, уведомлен
от ОАО «Газпром газораспределение Тамбов»  Карамышева Татьяна Николаевна, дов. от  20.01.2014г. №ВК-0405/210; Фатеева Екатерина Валериевна, дов. от  01.09.2014г.№ВК-04/4626 от 01.09.2014г.
 
    от  ОАО «Газпром газораспределение» Тонковская Татьяна Владимировна, дов от 22.07.2014г.
 
    от  ТОГУП «Водгазхоз» - Мужальских  Виктор Викторович, дов. от 02.03.2012г. №24
 
    от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области – не явился, уведомлен
 
    установил:
 
    Администрация Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении факта идентичности следующих объектов:      - сооружение - газопровод высокого давления, подземной и наземной прокладки к ТОО «Любичевское» от ГРП до ГСГО протяженностью 2189,04м с запорной арматурой (2 шт.), кадастровый (или условный) номер: 68:23:0:0001:30/01:1000, адрес объекта: Тамбовская область, Уметский район, ТОО «Любичевское»;    - сооружение - подземный газопровод высокого давления к СХПК «Любичевское» Уметского района Тамбовской области, общая протяженность 2192,02м, инвентарный  номер: 68:246:000:000001880, дит.1, 2, 3, назначение: иное, адрес объекта: Тамбовская область, Уметский район.
 
    Заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования по заявлению, просит установить юридический факт идентичности следующих газопроводов:  сооружение-газопровод высокого давления, подземной и надземной прокладки к ТОО «Любичевское» от ГРП до ГСГО протяженностью  2189,04 м  с запорной арматурой (2 шт.) кадастровый (или условный ) номер 68:23:0:0001:30/01:1000, адрес объекта: Тамбовская область Уметский район, ТОО «Любичевское»; и сооружение-подземный газопровод высокого давления к СХПК «Любичевское» Уметского района Тамбовской области, общая протяженность-2192,02м. инв. № 68:246:002:000001880, лит. 1,2,3, назначение: иное. Адрес объекта: Тамбовская область, Уметский район.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», г. Москва в лице Тамбовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», ГУПТИ Тамбовской области, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», г. Тамбов, ОАО «Газпром газораспределение», ТОГУП «Водгазхоз», ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» г.Тамбов ул.Московская  19 «Д», Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.
 
    Представители  ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», ГУПТИ Тамбовской области,  ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в предварительное заседание не явились, о времени и месте предварительного заседания уведомлены надлежащим образом .
 
    Предварительное заседание проводится на основании ст.136 АПК РФ в отсутствие представителей ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», ГУПТИ Тамбовской области,  ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, надлежащим образом уведомленных о времени и месте предварительного заседания.
 
    Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
            Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.
            Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон  на основании ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в  первой инстанции.
 
    Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», ГУПТИ Тамбовской области,  ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявление подержал.
 
    Заинтересованное лицо ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в отзыве на  заявление указало на то, что рассматриваемые газопроводы ему не принадлежат.
 
    ГУПТИ Тамбвоской области  в отзыв на заявление указало, что  ГУПТИ Тамбовской области 21.08.2001г. проведена техническая инвентаризация объекта: газопровод высокого давления, подземной и надземной прокладки к ТОО «Любичевское» от ГРП до ГСГО протяженностью  2189,04 м  с запорной арматурой (2 шт.),
 
    ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 29.06.2006г. проводилась инвентаризация  объекта протяженностью  2192,02м. Акт от 13.12.2011г. подписан комиссией  ТОГУП «Водгазхоз», ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ГУПТИ Тамбовской области по результатам изучения представленной технической документации.
 
    ОАО «Газпром газораспределение» в отзыве на заявление указало  на то, что факт идентичности объектов недвижимого имущества не является фактом, подлежащим установлению в порядке главы 27 АПК РФ, сам по себе не порождает возникновения, изменения или прекращения прав сторон в отношении объектов недвижимости без оспаривания существующего права собственности (признание права отсутствующим). Заявителем не представлено доказательств идентичности объектов, а также доказательств того, что восстановление нарушенного права во внесудебном порядке невозможно.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление не  подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.
 
    За Тамбовской областью на основании данных техническое инвентаризации  от 21.08.2001г., проведенной ГУПТИ Тамбовской области, был зарегистрирован газопровод высокого давления, подземной и надземной прокладки к ТОО "Любичевское" от ГРП до ГСГО протяженностью 2221 м. с запорной арматурой (2шт.), кадастровый (или условный) номер: 68:23:0:0001:30/01:1000 , адрес объекта: Тамбовская область.Уметский район ТОО«Любичевское», было выдано свидетельство о госрегистрации 68АА 014808 от28.09.2001г.
 
    По договору купли-продажи от 13.08.2007г.  указанный объект продан ОАО «Газпромрегионгаз» (в настоящее время - ОАО «Газпром газораспределение»), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.12.2007г. №68АА 734527.
 
    По данным технической инвентаризации от 29.0б.2006г., проведенной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» зарегистрировано право областной собственности на  следующий объект:  сооружение - подземный газопровод высокого давления к СХПК "Любичевское" Уметского   района   Тамбовской   области,   общая   протяженность 2192,92м2 инв № №68:246:002:000001880, лит.1, 2, 3, назначение: иное. Адрес объекта: Тамбовская область, Уметский район (свидетельство о госрегистрации 68АА 653745 от 11.01.2007г.).
 
    Как усматривается из акта идентификации от 13.12.2011г. комиссией в составе представителей ТОГУП «Водгазхоз», ГУПТИ Тамбовской области, Тамбовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ»,  объекты недвижимости:  сооружение-газопровод высокого давления, подземной и надземной прокладки к ТОО «Любичевское» от ГРП до ГСГО протяженностью  2189,04 м  с запорной арматурой (2 шт.) кадастровый (или условный ) номер 68:23:0:0001:30/01:1000, адрес объекта: Тамбовская область Уметский район, ТОО «Любичевское» и сооружение-подземный газопровод высокого давления к СХПК «Любичевское» Уметского района Тамбовской области, общая протяженность-2192,02м. инв. № 68:246:002:000001880, лит. 1,2,3, назначение: иное. Адрес объекта: Тамбовская область, Уметский район -  идентичны  между собой.
 
    Ссылаясь на то, что федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и иными нормативными актами не предусматривается возможность снятия с кадастрового учета объекта в случае его регистрации дважды, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором просит установить факт идентичности указанных газопроводов.
 
    Как усматривается из заявления, заявитель полагает, что установление факта идентичности газопроводов будет являться основанием для снятия с учета стоящего на балансе ТОГУП «Водгазхоз» сооружения - подземный газопровод высокого давления к СХПК "Любичевское" Уметского района Тамбовской области, общей протяженностью - 2192,02м.
 
    Возражая в отношении заявления, представитель ОАО «Газпром газораспределение» указал на то, что в случае удовлетворения заявления Администрация Тамбовской области может оспорить  зарегистрированное  право ОАО «Газпром газораспределение» на объект, проданный заявителем по договору купли-продажи от 23.08.2007г.
 
    Согласно ч. 1 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со ст. ст. 30, 217, 219 АПК РФ арбитражные суды могут принимать к своему производству и рассматривать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
 
    Как разъясняется в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:
 
    - в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);
 
    - у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).
 
    Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:
 
    - не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ);
 
    - не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).
 
    В данном случае заявителем по существу заявлено требование об установлении идентичности объектов  недвижимости, зарегистрированных в установленном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 220 АПК РФ заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Факт идентичности газопроводов не подпадает под перечень фактов, имеющих одическое значение, устанавливаемых арбитражным судом, содержащийся в пункте 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также сам себе не порождает возникновения, изменения или прекращения прав сторон в отношении объектов недвижимого имущества без оспаривания существующего права собственности в установленном законом порядке (признание права отсутствующим).
 
    Заявитель должен представить доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов (пункт 4 части 1 ст.220 АПК РФ).
 
    Из заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, пояснений представителей сторон в судебном заседании,  не усматривается, что у заявителя отсутствует возможностью внесудебного получения надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.
 
    В качестве доказательства идентичности заявителем представлен трехсторонний акт от 13.12.2011г. составленный комиссией в составе представителей ТОГУП «Водгазхоз», ГУПТИ Тамбовской области, Тамбовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», который может быть отнесен к доказательствам идентичности объектов недвижимости. 
 
    Доказательств обращения к  ОАО «Газпром газораспределение» за проведением обследования указанных газопроводов и отказа  в проведении осмотра объекта  и иных действиях , требующих специальных познаний,  заявителем не представлено.
 
    Доказательств невозможности получения экспертного исследования по рассматриваемым объектам заявителем также не представлено.
 
    Более того, как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права собственности Тамбовской области на подземный газопровод высокого давления протяженностью  2192,02 пог.м. от 11.01.2007г. 68-АА 2653745 строительство газопровода окончено  21.10.2005г.,
 
    Согласно свидетельству о праве хозяйственного ведения ТОГУП «Водгазхоз» на газопровод высокого давления подземной и наземной прокладки протяженностью 2221,0м (проданный ОАО «Газпром газораспределение» 13.08.2007г.) указанный газопровод внесен в реестр областного имущества  27.07.2001г.
 
    То есть объекты имеют различные идентификационные признаки («газопровод высокого давления подземной и наземной прокладки» и «подземный газопровод высокого давления», построены в разное время, имеют различную протяженность (2192,02 пог.м. и  2221,0м).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о невозможности установления идентичности вышеуказанных  газопроводов  в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель не лишен возможности заявления соответствующего иска о признании права отсутствующим.
 
    В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  сторон ,  согласно заявленных оснований,   предмета  иска  и возражений ответчика   суд   находит   достаточными для рассмотрения заявления   по существу.
 
    Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.
 
    Заявитель освобожден от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым  в арбитражных судах.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 217, 218, 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:      
 
 
    1. Отказать в удовлетворении заявления Администрации Тамбовской области  об установлении факта, имеющего юридическое значение.
 
    2. Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, г.Воронеж, ул.Платонова, д.8, в течение месяца после принятия настоящего решения.
 
 
 
     
 
     Судья                                                                          А.А.Краснослободцев