Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А63-9809/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь Дело №А63-9809/2014
30 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014 года
Решение изготовлено в полном объеме 30 октября 2014 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Газпром», ОГРН 1027700070518, г. Москва,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462,
к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, г. Ипатово,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», г. Ставрополь, администрации Изобильненского муниципального района, г. Изобильный, администрации Труновского муниципального района, с. Донское,
о признании права собственности на кабельную линию связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС, протяженностью 79600,00 м, кадастровый номер 26:06:000000:1268, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, Труновский район, Ипатовский район,
в отсутствие представителей сторон (извещены)
У С Т А Н О В И Л:
открытое акционерное общество «Газпром», г. Москва, ОГРН 1027700070518, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462, к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, г. Ипатово, о признании права собственности на кабельную линию связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС, протяженностью 79600,00 м, кадастровый номер 26:06:000000:1268, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, Труновский район, Ипатовский район.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», г. Ставрополь, администрация Изобильненского муниципального района, г. Изобильный и администрация Труновского муниципального района, с. Донское.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края в отзыве на иск не возражает против исковых требований, просит суд рассмотреть спор в отсутствии своего представителя.
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», администрация Изобильненского муниципального района и администрация Труновского муниципального района Ставропольского края, с. Донское в отзывах на исковое заявление не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований и просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявленный объект недвижимости представляет собой сооружение – кабельная линия связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС, протяженностью 79600,00 м, кадастровый номер 26:06:000000:1268, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, Труновский район, Ипатовский район.
Этот объект (кабельная линия связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС) был построен предприятием «Кавказтрансгаз» и введен в эксплуатацию в декабре 1994 году.
С момента строительства указанное сооружение поставлено на баланс предприятия «Кавказтрансгаз», которое им пользовалось для обеспечения связи при транспортировке газа.
Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» а Российское Акционерное Общество «Газпром» на базе Государственного газового концерна «Газпром» было учреждено Российское акционерное общество «Газпром» (далее – РАО «Газпром»). Пунктом 3 этого Указа установлено, что уставный капитал РОА «Газпром» формируется из ста процентов капитала предприятий единой системы газоснабжения.
Согласно утвержденному Правительством Российской Федерации уставу РАО «Газпром» является собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов и других взносов в уставный капитал его акционерами, в том числе Российской Федерации, имущества, полученного в результате своей предпринимательской деятельности (пункт 5.4). В уставе также отражено, что в РАО «Газпром» на момент его учреждения входит ряд предприятий, сто процентов капитала (имущества) которых принадлежит обществу. В числе этих предприятий указано и предприятие «Кавказтрансгаз».
Распоряжением Госкомимущества России от 15.02.1994 № 341-р, принятым в соответствии с Государственной программой приватизации, Указом президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» а Российское Акционерное Общество «Газпром», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» утвержден сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром».
Согласно пункту 1.2 сводного плана приватизации в перечень предприятий, объединений и организаций Единой системы газоснабжения вошло государственное предприятие «Кавказтрансгаз». Уставный капитал РАО «Газпром» сформирован из ста процентов капитала предприятий, указанных в приложении № 1 к указу Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333.
Согласно пункту 3 договора от 19.08.1993 о закреплении за предприятием «Кавказтрансгаз» РАО «Газпром» имущества, являющегося собственностью РАО «Газпром», все имущество, созданное или приобретенное предприятием «Кавказтрансгаз» в результате его деятельности, является собственностью РАО «Газпром».
Из указанных документов следует, что при акционировании Государственного газового концерна «Газпром» к вновь образованному на его базе РАО «Газпром» перешли в порядке приватизации все имущественные права предприятий, объединений и организаций Единой системы газоснабжения.
Таким образом, к ОАО «Газпром» перешли все права, как заказчика, так и подрядчика, возникшие при строительстве объектов – кабельной линии связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС.
Исходя из принципа неделимости единой системы газоснабжения России в соответствии с распоряжением ОАО «Газпром» от 28.01.1999 № 18 произведено балансовое разделение основных средств между ОАО «Газпром» и предприятием «Кавказтрансгаз», спорный объект (кабельная линия связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС) передана в РАО «Газпром» и поставлена на его баланс.
С момента постройки истец (с учетом правопреемства первоначального владения) пользуется вышеуказанным объектом добросовестно, открыто и непрерывно, владеет ими как своим собственным, однако, зарегистрировать право собственности на объект не может.
Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь приобретается лицом, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона.
Согласно статье 217 и пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также в процессе приватизации.
Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (подпункт 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Материалами дела подтверждается, что строительство и ввод в эксплуатацию объекта обеспечивающего функционирование системы газового хозяйства производилось в соответствии с действующим в тот период законодательством.
Кабельная линия связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС предназначена для функционирования системы газоснабжения, является ее составной частью и относится к недвижимому имуществу газовой отрасли на основании пункта 4.2 «Порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром и его дочерним организациям», утвержденного приказом Госстроя РФ от 29.12.2000 № 308, представляет собой подземное сооружение, неразрывно связанное с землей, то есть является объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Кабельная линия связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС предназначен для обеспечения связью объектов газового хозяйства, присоединена (подключена) к ГРС с. Безопасное и магистральному газопроводу Тахта-Кугульта-Рождественская, которые находятся в собственности истца.
В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в статье 18 указанного Закона.
В соответствии с пунктом 59 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС от 29.04.2010 № 22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво-и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Истец обратился с настоящим иском в суд также с целью получения возможности для проведения работ по установлению охранных зон газораспределительных сетей, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно данному постановлению «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
Осуществить подобную защиту прав собственника газораспределительных сетей возможно только после государственной регистрации прав на объект недвижимости в установленном законодательством порядке.
Статья 2 Федерального Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газотранспортную организацию как организацию, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право собственности истца на заявленный объект недвижимого имущества, поскольку он был построен правопредшественником общества (предприятием «Кавказтрансгаз») за счет собственных средств с соблюдением закона и иных правовых актов. Открытое акционерное общество «Газпром» приобрело право собственности на заявленное имущество в соответствии со статьей 217 и частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом его назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством.
Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленного объекта, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что истец (с учетом правопреемства первоначального владения) осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента его создания в 1994 году.
При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.
Из письма Ставропольского филиала ОАО «Ростелеком» от 17.01.2014 следует, что заявленная кабельная линия связи на балансе ОАО «Ростелеком» не числится.
С учетом вышеизложенного суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правомерность заявленных требований, отсутствие у него возможности регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости во внесудебном порядке при отсутствии у него документов в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине относятся на истца с его ходатайства согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
Р Е Ш И Л:
исковые требования открытого акционерного общества «Газпром», г. Москва, ОГРН 1027700070518 удовлетворить.
Признать за открытым акционерным обществом «Газпром», г. Москва, ОГРН 1027700070518 право собственности на объект недвижимого имущества – сооружение, кабельная линия связи магистрального газопровода Тахта-Кугульта-Рождественская ГКС, кадастровый номер 26:06:000000:1268, протяженностью 79600,00 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, Труновский район, Ипатовский район.
Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.В. Безлепко
